北京8月27日記者席鋒宇 全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委提請(qǐng)今天開始舉行的十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議首次審議旅游法草案。旅游法草案共設(shè)10章98條，除總則、法律責(zé)任和附則外，分別對(duì)旅游者、旅游規(guī)劃和促進(jìn)、經(jīng)營(yíng)、旅游服務(wù)合同、旅游安全、旅游監(jiān)管、權(quán)利救濟(jì)等內(nèi)容作了規(guī)定。

　　受全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委委托，財(cái)經(jīng)委副主任委員尹中卿在會(huì)上作草案說(shuō)明時(shí)說(shuō)，旅游法是改革開放初期啟動(dòng)的立法項(xiàng)目之一，曾列入七屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃和國(guó)務(wù)院立法計(jì)劃。由于當(dāng)時(shí)我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展尚處于起步階段，有關(guān)方面對(duì)立法涉及的一些重要問(wèn)題認(rèn)識(shí)不盡一致，草案未能提請(qǐng)審議。

　　尹中卿說(shuō)，旅游業(yè)屬于涉及范圍廣、消耗資源低、帶動(dòng)系數(shù)大、創(chuàng)造就業(yè)多、綜合效益好的服務(wù)性產(chǎn)業(yè)，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人的全面發(fā)展具有舉足輕重的作用。此次立法突出保障旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。堅(jiān)持以人為本，安全第一，以保障旅游者合法權(quán)益為主線，平衡旅游者與旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游從業(yè)人員之間的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，強(qiáng)化政府監(jiān)管，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，保護(hù)和合理利用資源，促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。(法制網(wǎng))