三、商洛中心城市建設(shè)的總體思考。一是在建設(shè)思路上，要做強一體，提升兩翼，組團建設(shè)，串珠發(fā)展。“一體”主要是做強商洛中心城市，“兩翼”主要是提升洛南和丹鳳城市，兩個加起來要達到80平方公里、80萬人，這是我們的一個奮斗目標(biāo)，也是城市建設(shè)的總體戰(zhàn)略。二是在建設(shè)重點上，要高點規(guī)劃，挖掘內(nèi)涵，精品建設(shè)，彰顯個性。城市一定要高點規(guī)劃，做好一個總規(guī)。我們?nèi)翰呷毫Γc時俱進，共同繪制一幅城市發(fā)展的藍圖，也是對商洛人民的貢獻。三是在建設(shè)目標(biāo)上，要選準(zhǔn)突破口，抓住關(guān)鍵，緊握拳頭，打造亮點。目前要裝點龜山、打造兩川，做到生態(tài)美麗、溫馨宜居。裝點龜山，就是要保護好、利用好、打造好龜山，把龜山真正裝點成為中心城市的一個盆景，打造成為商洛中心城市的幸福山、風(fēng)景山；打造兩川，就是要解放思想、調(diào)整思路，避免“千城一面”的問題，在“低”上做文章，與大城市的高樓林立形成錯位發(fā)展，建設(shè)低矮院落城市。四是在建設(shè)亮點上，要圍繞一山一公園，讓龜山為這座城市造勢，形成“白天上班，晚上游山，運動康健，幸福百年”的溫馨城市環(huán)境；以丹江兩岸公園建設(shè)為重點，盡快形成新亮點，讓丹江公園為這座城市增光添彩。
四、加快商洛中心城市發(fā)展當(dāng)前要做的工作。一是要做好規(guī)劃。突出總規(guī)和詳規(guī)，抓緊修編規(guī)劃，要盡快形成一個總規(guī)、一張鳥瞰圖景、一個展示沙盤“三個一”的效果。二是要劃定中心城市邊際紅線。把現(xiàn)有城市“一體”的邊際紅線劃出來，在精品城市上做文章，嚴(yán)禁攤大餅、嚴(yán)禁違規(guī)亂批、嚴(yán)禁亂占亂建。三是要加大招商引資力度。認(rèn)真策劃中心城市建設(shè)重點項目，加大招商引資力度，建立多元化的投融資新機制。四是要加大“秦嶺最美是商洛”主題宣傳。在城市市民中進行城市教育，提高城市市民的城市意識，增強建設(shè)城市的使命感和榮譽感。五是要以深圳速度推進中心城市建設(shè)。對在建和已經(jīng)確定的城市建設(shè)重點項目，要做到一個季度一個樣，半年有個新面貌，一年有一個新局面。六是要加大市區(qū)城市建設(shè)管理的改革力度。理順市、區(qū)兩級的管理機制，該下放到區(qū)上的一步下放到區(qū)上，該收到市上管理的收到市上，進一步加快體制改革步伐。
總之，商洛中心城市要堅持劃好城市、搞好規(guī)劃，建好城市、打造精品，管好城市、建立機制，用好城市、培育市場，真正建成山水園林、生態(tài)宜居城市，成為西安的東郊、最佳第二生活區(qū)。
高起點規(guī)劃 高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)
市人大常委會主任 何鐵虎
商洛中心城市建設(shè)是市人大常委會和人大代表十分關(guān)注的一項重點工作，在市三屆一次人代會上，代表提出了關(guān)于加強中心城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的議案。之后，市人大常委會對中心城市規(guī)劃建設(shè)管理及議案辦理工作進行了專項評議和視察調(diào)研，并就加強中心城市規(guī)劃建設(shè)管理工作向市政府提出了規(guī)劃的引領(lǐng)作用發(fā)揮不到位、規(guī)劃的執(zhí)行落實不到位、城市建設(shè)管理不到位的意見建議，得到了市政府和相關(guān)部門的高度重視，為下一步中心城市高起點規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。
在實施新一輪城市建設(shè)進程中，要緊緊圍繞山水園林、生態(tài)宜居的發(fā)展定位，重點抓好四項工作。一是高起點修編，突出規(guī)劃的超前性。要立足長遠發(fā)展，以更大的視野、更先進的理念，高標(biāo)準(zhǔn)做好城市規(guī)劃，充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用。二是優(yōu)化空間布局，充分體現(xiàn)規(guī)劃的科學(xué)性。要重視總體規(guī)劃與專項規(guī)劃、詳細規(guī)劃、控制性規(guī)劃的有效銜接，為城市建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)。三是明確發(fā)展定位，充分彰顯城市規(guī)劃的權(quán)威性。按照山水園林、生態(tài)宜居的建設(shè)目標(biāo)，豐富城市內(nèi)涵，提升城市形象和品位，努力打造“秦嶺最美是商洛”的城市品牌。四是嚴(yán)格執(zhí)法，突出規(guī)劃執(zhí)行的嚴(yán)肅性。加強市區(qū)聯(lián)動、部門配合，堅決制止和打擊亂建濫占等違法行為。