商洛日報 - 商洛之窗訊 (李治軍 吳 鋒)針對“雙包雙促”攻堅扶貧“啃硬骨頭”的實際，商南縣創(chuàng)新實施黨建聯(lián)建制度，向貧困村下派“第一書記”，夯實基層組織基礎(chǔ)，凝聚合力，增強扶貧實效。
　　“雙包雙促”啟動后，商南確定了100個縣直部門單位、13個鎮(zhèn)與包扶的126個貧困村黨組織“一對一”組建聯(lián)合黨支部，由各部門單位、各鎮(zhèn)主要負責(zé)人擔(dān)任包扶村的“第一書記”。“第一書記”每月至少駐村工作4天，每半年向當?shù)劓?zhèn)黨委匯報一次工作。“第一書記”負責(zé)充實配強班子，夯實基礎(chǔ)，加強所包村的黨組織建設(shè)，同時結(jié)合村情實際，聽取群眾意愿，牽頭制定脫貧規(guī)劃，選準產(chǎn)業(yè)和項目，統(tǒng)籌返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)大戶、致富能人等力量推動規(guī)劃分布實施。
　　隨著“雙包雙促”的推進，該縣“一對一”黨建聯(lián)建制度同步實施，126名“第一書記”結(jié)合群眾路線教育實踐活動，將包扶的貧困村當作“比作為”的“賽場”，紛紛發(fā)揮部門單位優(yōu)勢，把項目、經(jīng)費、物資、信息、人才等資源向包扶村、貧困戶傾斜，盡力辦實事解難題。
　　過風(fēng)樓鎮(zhèn)小栗園村過去班子不穩(wěn)定，許多事情解決不了，群眾上訪多，對扶貧不冷不熱。“第一書記”李五一梳理村民意愿，根據(jù)輕重緩急先后出資5萬元幫村里建起了文化廣場，投資200噸水泥修通了村里的斷頭路，為4個組修建了通組水泥路，聯(lián)系神州實業(yè)公司在村里搞技術(shù)培訓(xùn)，將訂單業(yè)務(wù)送到貧困戶手中，讓他們在家里掙“工資……”一件件實事重新樹立起村級黨組織在群眾中的威信。
　　曾在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作20多年的金絲鎮(zhèn)江西溝村“第一書記”田傳宏30多天在村里工作，給村上班子教工作方法，帶頭為村里辦了“一大堆”實事。其中為該村移民小區(qū)新建了文化廣場，配備了健身器材，為4個組安裝了太陽能燈86盞，直接受益群眾500余人。
　　截至目前，該縣“第一書記”人均駐村工作12天，制定脫貧規(guī)劃126個，夯實薄弱基層組織30多個，牽頭辦理實事630件。