基層黨建規(guī)章的進(jìn)一步完善，推進(jìn)“后進(jìn)村”晉位升級。為加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)、提高黨建整體水平，市委出臺了關(guān)于加強鎮(zhèn)(辦)、村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的《意見》，把后進(jìn)村(社區(qū))整頓作為基層黨組織建設(shè)的重要抓手，堅持問題導(dǎo)向，對188個后進(jìn)村(社區(qū))黨組織進(jìn)行了集中整頓，突出班子建設(shè)治“軟”、能力建設(shè)治“弱”、為民服務(wù)治“渙”、制度建設(shè)治“散”、矛盾化解治“亂”、產(chǎn)業(yè)開發(fā)治“窮”“六治”活動，選優(yōu)配強基層班子，推進(jìn)“后進(jìn)村”晉位升級。在基層組織整頓活動中，全市細(xì)化制定了關(guān)于加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)、關(guān)于完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度、關(guān)于在縣(區(qū))鎮(zhèn)(辦)村(社區(qū))推行群眾辦事干部代辦制度三個《實施意見》。商南縣推行農(nóng)村黨員劃區(qū)建戶定員“215”管理模式，劃分“富民”、“和諧”兩大責(zé)任區(qū)，切實發(fā)揮黨員中心戶的幫帶作用；柞水縣創(chuàng)新落實“五個五”幫扶措施，保證每村(社區(qū))每年投入150萬元以上的黨建工作資金；丹鳳縣制定了《流動黨員教育管理暫行辦法》，加強農(nóng)村流動黨員教育管理工作。各鎮(zhèn)辦、村(社區(qū))的基層黨組織從優(yōu)化為民服務(wù)、解決實際問題入手，提取一線工作實踐中的新鮮經(jīng)驗，形成制度，推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)長效。丹鳳縣鐵峪鋪鎮(zhèn)針對轄區(qū)矛盾糾紛特點，積極探索并建立健全了派出所和司法所“兩所聯(lián)調(diào)”辦案模式，配套制定了《“兩所聯(lián)調(diào)”工作流程》。洛南縣巡檢鎮(zhèn)路街村，為方便服務(wù)群眾，制定了《便民大廳工作制度》、《村委會三資管理制度》和《為民服務(wù)代理制度》。
　　這些制度的科學(xué)制定，回應(yīng)了群眾期盼，順應(yīng)了發(fā)展趨勢，為敬終如始地搞好教育實踐活動打下了堅實基礎(chǔ)。這些制度的嚴(yán)格執(zhí)行，為全市各級黨政機關(guān)帶來了一股為民、務(wù)實、清廉之風(fēng)，凝聚起了推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展，建設(shè)幸福商洛的強大合力。