土地滋生萬(wàn)物、滋養(yǎng)生靈，是人類的衣食之源、生產(chǎn)之本、發(fā)展之基。今年全國(guó)土地日的宣傳主題是“珍惜土地資源，節(jié)約集約用地”，旨在貫徹落實(shí)資源節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，呼吁全社會(huì)牢固樹立珍惜土地資源、節(jié)約集約用地意識(shí)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變土地利用方式，提升土地節(jié)約集約利用水平。
黨的十八大明確提出，要堅(jiān)持節(jié)約資源的基本國(guó)策，推動(dòng)資源利用方式的根本轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持節(jié)約集約用地，不僅是節(jié)約資源的重大舉措，也是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要手段。商洛是一個(gè)“八山一水一分田”的山區(qū)市，土地資源匱乏始終是制約發(fā)展的一大難題。當(dāng)前商洛正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，必須處理好保障發(fā)展與保護(hù)資源的關(guān)系，始終堅(jiān)持最嚴(yán)格的土地管理制度，創(chuàng)新節(jié)約集約用地的體制機(jī)制，為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、建設(shè)美麗幸福商洛提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
一要嚴(yán)格規(guī)劃管控。嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃，統(tǒng)籌生產(chǎn)空間、生活空間和生態(tài)空間，推進(jìn)國(guó)土集聚開發(fā)、分類保護(hù)，實(shí)現(xiàn)國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”管理；進(jìn)一步優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，推進(jìn)土地利用計(jì)劃差別化、精細(xì)化管理，改進(jìn)建設(shè)用地指標(biāo)管理機(jī)制，優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和民生工程用地，嚴(yán)格控制高能耗、高排放以及低水平重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目。
二要堅(jiān)持節(jié)地發(fā)展。大力推廣“節(jié)地發(fā)展”模式，完善建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)體系，從嚴(yán)實(shí)施項(xiàng)目用地定額標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)達(dá)不到投資強(qiáng)度、容積率、建筑系數(shù)等要求的項(xiàng)目不予供地；以產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，打造節(jié)約集約用地新平臺(tái)，引導(dǎo)新上項(xiàng)目按產(chǎn)業(yè)門類向園區(qū)聚集，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群、園區(qū)集聚、用地集約；加快高標(biāo)準(zhǔn)立體化廠房建設(shè)，支持工業(yè)企業(yè)“零增地”發(fā)展，引導(dǎo)有條件企業(yè)在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、消防安全的前提下進(jìn)行廠房加層和建設(shè)地下儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)，提高工業(yè)用地投資強(qiáng)度和利用效率。
三要挖潛盤活資源。抓緊制定低丘緩坡荒灘開發(fā)利用規(guī)劃，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境和確保地質(zhì)環(huán)境安全的前提下，充分利用低丘緩坡荒灘地資源，加快新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展；加大土地收儲(chǔ)和閑置土地清理力度，按規(guī)定征收土地閑置費(fèi)和征繳增值地價(jià)，對(duì)長(zhǎng)期閑置、低效利用、廢棄工礦和批而未用土地，采取土地回購(gòu)、二次招商、替代升級(jí)等方法，及時(shí)有效地盤活利用存量建設(shè)用地。
四要實(shí)施綜合整治。集中整治城市建設(shè)用地，按照連片組團(tuán)開發(fā)的原則，加大舊城改造和城中村改造力度，提高城市土地資源配置效率；抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大土地整治和中低田改造，著力建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，有序推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；加大造地工作力度，綜合實(shí)施水毀耕地修復(fù)、“空殼村”治理、搬遷群眾宅基地復(fù)墾和建設(shè)用地增減掛鉤等項(xiàng)目，確保耕地實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡。
五要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管。按照“防范在前、發(fā)現(xiàn)及時(shí)、制止有效、查處到位”的要求，完善土地市場(chǎng)監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)，加大土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)管和執(zhí)法力度，從嚴(yán)查處擅自改變用地性質(zhì)、少批多占、未批先占等違法用地案件。強(qiáng)化節(jié)約集約用地的評(píng)估監(jiān)管，建立建設(shè)項(xiàng)目用地評(píng)價(jià)制度，實(shí)行用地信譽(yù)檔案管理，對(duì)信譽(yù)不良的用地企業(yè)，不予受理土地抵押、轉(zhuǎn)讓和新的用地申請(qǐng)。
節(jié)約今天一片土，留給后人一寸金。堅(jiān)持節(jié)約集約用地，需要全社會(huì)的支持和參與，讓我們迅速行動(dòng)起來(lái)，珍惜土地資源，共建美好家園！