商洛之窗訊(童莉波)2015年上半年,我市國(guó)稅系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府和省國(guó)稅局重大決策部署,深刻認(rèn)識(shí)、主動(dòng)適應(yīng)和積極引領(lǐng)稅收工作新常態(tài),始終堅(jiān)持以組織收入為中心,以基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理為保障,以重點(diǎn)稅源監(jiān)控為抓手,以創(chuàng)新分析機(jī)制為突破口,在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、支柱稅源持續(xù)低迷的情況下,堅(jiān)持組織收入原則,扎實(shí)開(kāi)展組織收入工作,不斷提高收入質(zhì)量,總體收入和地方級(jí)收入均創(chuàng)歷史新高。
上半年,我系統(tǒng)累計(jì)組織國(guó)稅收入67583萬(wàn)元、地方級(jí)收入12215萬(wàn)元,均創(chuàng)歷史同期最高紀(jì)錄,完成市政府年度計(jì)劃目標(biāo)的40.05%,完成省國(guó)稅局財(cái)政口徑收入和中央級(jí)收入年度計(jì)劃目標(biāo)的61.82%和62.19%。
從總體收入情況看,各級(jí)次收入不同程度增長(zhǎng),各稅種收入普遍增收,單月收入基本在億元以上呈上升態(tài)勢(shì)波動(dòng)。
從收入形勢(shì)成因看,醫(yī)藥和金屬礦采選業(yè)決定了增值稅收入格局。上半年,增值稅收入43648萬(wàn)元,占稅收收入總額的64.58%,增收2211萬(wàn)元。其中醫(yī)藥行業(yè)增值稅收入增收6851萬(wàn)元,金屬礦產(chǎn)品采選業(yè)則減收5086萬(wàn)元,其他行業(yè)有增有減,但影響不大;醫(yī)藥行業(yè)和銀行企業(yè)對(duì)企業(yè)所得稅增收貢獻(xiàn)較大。上半年企業(yè)所得稅收入15027萬(wàn)元,占全市稅收收入總額的22.23%,增收3434萬(wàn)元,其中醫(yī)藥行業(yè)企業(yè)所得稅增收2805萬(wàn)元,銀行企業(yè)所得稅增收838萬(wàn)元;煙草行業(yè)是消費(fèi)稅增收唯一因素。我市消費(fèi)稅主要來(lái)自煙草公司,上半年消費(fèi)稅入庫(kù)4254萬(wàn)元,增收914萬(wàn)元,其中商業(yè)批發(fā)卷煙消費(fèi)稅收入4204萬(wàn)元,增收907萬(wàn)元;小型車消費(fèi)量增長(zhǎng)引起車輛購(gòu)置稅增收。車輛購(gòu)置稅上半年入庫(kù)4653萬(wàn)元,增收342萬(wàn)元;營(yíng)改增收入對(duì)上半年增收作用明顯。上半年,我市營(yíng)改增收入累計(jì)入庫(kù)3862萬(wàn)元,增收1599萬(wàn)元,對(duì)我市增收的拉動(dòng)功不可沒(méi)。
從上半年組織收入形勢(shì)看,盡管我市國(guó)稅收入穩(wěn)中有增,但收入基礎(chǔ)不夠牢固,不確定因素依然較多。從目前調(diào)研掌握的情況看,我市主要行業(yè)中僅醫(yī)藥行業(yè)和銀行企業(yè)存在增收因素,而支柱產(chǎn)業(yè)礦產(chǎn)品采選業(yè)受市場(chǎng)大環(huán)境影響形勢(shì)慘淡且無(wú)回升跡象,商業(yè)稅收收入取決于煙草行業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況,因此,組織收入形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻。為了更好地完成下半年目標(biāo)任務(wù),我們將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)不懼困難、真抓實(shí)干的精神,結(jié)合經(jīng)濟(jì)稅源實(shí)際,通過(guò)切實(shí)得力措施,努力做好組織收入工作。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)部署組織收入工作。努力把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)稅收工作新常態(tài),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)部署組織收入工作,層層夯實(shí)收入任務(wù),繼續(xù)實(shí)行市局領(lǐng)導(dǎo)分包縣區(qū)責(zé)任制,全力督導(dǎo)組織收入工作。二是加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理,堅(jiān)持組織收入原則不動(dòng)搖。緊緊圍繞組織收入這一中心工作,堅(jiān)持“應(yīng)收盡收,堅(jiān)決不收過(guò)頭稅”的組織收入原則,根據(jù)各縣區(qū)稅源實(shí)際,做好收入計(jì)劃動(dòng)態(tài)管理,杜絕稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)程中的各類違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。三是加強(qiáng)稅源監(jiān)控,牢牢把握組織收入工作主動(dòng)權(quán)。進(jìn)一步強(qiáng)化稅源監(jiān)控管理工作,對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。實(shí)行重點(diǎn)稅源企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度,及時(shí)掌握其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,適時(shí)完善管理措施,不斷提高組織收入掌控力。四是加強(qiáng)稅收分析,形成上下聯(lián)動(dòng)部門協(xié)作的大分析格局。實(shí)施稅收分析工作機(jī)制,建立市縣分級(jí)、部門配合的分析機(jī)制,形成上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作的大分析格局,通過(guò)整合分析資源、集中分析力量、優(yōu)化分析思路達(dá)到提高分析成效、突出成果應(yīng)用的目標(biāo)。五是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì),提高稅源管理實(shí)效。積極開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作,在實(shí)施稅源分級(jí)分類管理的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步深化稅收風(fēng)險(xiǎn)管理,強(qiáng)化稅收管理手段,充分發(fā)揮稅收征管分析與風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)的功能,從疑點(diǎn)核查入手,查找和堵塞管理漏洞,集中力量挖“死角”,提高稅源管理實(shí)效。六是加強(qiáng)“營(yíng)改增”工作,切實(shí)做好日常管理。全面準(zhǔn)確掌握“營(yíng)改增”各項(xiàng)政策及其經(jīng)營(yíng)狀況和特點(diǎn),積極做好稅法宣傳和輔導(dǎo),讓納稅戶熟悉相關(guān)政策法規(guī),為其依法誠(chéng)信納稅打好基礎(chǔ)。七是加強(qiáng)減免稅管理,嚴(yán)防出現(xiàn)管理漏洞。在做好日常減免稅管理工作的同時(shí),全面組織開(kāi)展減免退稅管理檢查工作,對(duì)已辦理的所有減免退稅進(jìn)行“回頭望”,嚴(yán)格執(zhí)行政策和相關(guān)管理規(guī)定,建立健全檔案資料,及時(shí)查漏補(bǔ)缺,加強(qiáng)與相關(guān)部門的橫向聯(lián)系,確保政策執(zhí)行到位的同時(shí),嚴(yán)防出現(xiàn)管理漏洞。八是加強(qiáng)稅務(wù)稽查,實(shí)現(xiàn)以查促管以查促收。充分發(fā)揮稽查工作的作用,以重點(diǎn)行業(yè)、難點(diǎn)問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)為著力點(diǎn),有針對(duì)性地開(kāi)展稅收專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)整治工作,嚴(yán)厲打擊各種涉稅違法行為,以達(dá)到以查促管、以查促收的目的。九是加強(qiáng)考核機(jī)制,通過(guò)機(jī)制建設(shè)保障收入工作。進(jìn)一步實(shí)施“內(nèi)部機(jī)制管人、外部信息管稅”機(jī)制建設(shè),增強(qiáng)廣大干部職工工作責(zé)任心。繼續(xù)實(shí)行稅收收入預(yù)警通報(bào)制度,嚴(yán)格實(shí)施對(duì)組織收入工作的績(jī)效考核,不斷完善制度機(jī)制保障。十是加強(qiáng)納稅服務(wù),深入開(kāi)展便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)。緊盯“便民辦稅”這一個(gè)目標(biāo),建立環(huán)環(huán)相扣、持續(xù)提升的納稅服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)不斷創(chuàng)新服務(wù)理念,拓寬服務(wù)渠道,推行個(gè)性化納稅服務(wù),全面提升納稅服務(wù)工作水平。
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