本報(bào)訊 (通訊員 李一峰 汪瓊芳)今年以來(lái)，市市場(chǎng)監(jiān)管局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞市場(chǎng)監(jiān)管職能，以強(qiáng)化執(zhí)法效能為主線，持續(xù)抓好依法行政工作，單位學(xué)法用法、依法辦事、依法管理蔚然成風(fēng)，法治建設(shè)取得顯著成效。

　　市市場(chǎng)監(jiān)管局精心謀劃安排，制定《商洛市市場(chǎng)監(jiān)督管理局法治政府建設(shè)工作方案(2022—2025年)》及年度工作要點(diǎn)，將法治政府建設(shè)的工作任務(wù)按職責(zé)科學(xué)分工，落實(shí)責(zé)任，明確系統(tǒng)上下工作任務(wù)。加強(qiáng)法治宣傳，市局機(jī)關(guān)連續(xù)6年舉辦法制大講堂，開(kāi)展市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域法律法規(guī)培訓(xùn)，提高干部法律素養(yǎng)和執(zhí)法水平;利用消費(fèi)者權(quán)益日、計(jì)量日、知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、憲法日等開(kāi)展法治宣傳，為群眾和企業(yè)普及法律知識(shí);深化“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、知識(shí)講座、專業(yè)技能培訓(xùn)等方式，向監(jiān)管對(duì)象培訓(xùn)《食品安全法》《藥品管理法》等市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域法律法規(guī)，規(guī)范企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)。完善執(zhí)法機(jī)制，梳理行政處罰事項(xiàng)清單，梳理涉及市場(chǎng)監(jiān)管的法律法規(guī)262部、494種違法行為的行政處罰事項(xiàng)，形成《商洛市市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰事項(xiàng)清單》;制定《商洛市市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰文書制作使用管理制度》及《商洛市市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰程序?qū)嵤┘?xì)則(試行)》，形成便于執(zhí)法人員操作適用、對(duì)執(zhí)法辦案活動(dòng)有效指揮調(diào)度和全程監(jiān)督制約的行政處罰程序機(jī)制，從而達(dá)到用制度管人，按流程管事，確保案件質(zhì)量的目的。

　　市市場(chǎng)監(jiān)管局規(guī)范自由裁量，包容審慎監(jiān)管。轉(zhuǎn)發(fā)省局修訂的行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則和行政處罰裁量基準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域行政處罰裁量工作，有效防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。印發(fā)《關(guān)于在全市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域?qū)嵤┹p微違法行為免予行政處罰的意見(jiàn)》，對(duì)市場(chǎng)主體非主觀故意、首次輕微且沒(méi)有造成明顯危害后果的30種違法行為實(shí)施輕微違法行為免予行政處罰。對(duì)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、新興行業(yè)、電子產(chǎn)業(yè)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)等實(shí)行包容審慎監(jiān)管，支持其成長(zhǎng)發(fā)展壯大。聚焦民意最盼、危害最大、市場(chǎng)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)最大的重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展十大專項(xiàng)整治行動(dòng)和民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)，截至10月底，共查辦案件808起。5月，在全市開(kāi)展食品藥品“大排查、大整治、大處理、大宣傳、大曝光”集中整治行動(dòng)，組成7個(gè)執(zhí)法督察組，對(duì)7個(gè)縣區(qū)行政執(zhí)法工作進(jìn)行實(shí)地檢查督查，檢查食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位594戶、發(fā)現(xiàn)移交辦案線索278條;11月，開(kāi)展“回頭望”，對(duì)案件辦理結(jié)果進(jìn)行檢查督查，確保法治成果。

　　同時(shí)，市市場(chǎng)監(jiān)管局配齊執(zhí)法證件，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法證件管理規(guī)定，對(duì)市局105名行政執(zhí)法人員換發(fā)了新的執(zhí)法證件。開(kāi)展案卷評(píng)查，組織全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)開(kāi)展行政處罰案卷集中評(píng)查活動(dòng)，采取隨機(jī)抽取、實(shí)地評(píng)查、量化評(píng)分的方式，對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)辦理的行政處罰案件進(jìn)行評(píng)查，進(jìn)一步提升辦案水平、案件質(zhì)量。嚴(yán)格審核把關(guān)，認(rèn)真做好行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大行政執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”工作落實(shí)，制定《商洛市市場(chǎng)監(jiān)督管理局重大行政執(zhí)法決定法制審核目錄》，堅(jiān)持重大行政執(zhí)法決定必須經(jīng)過(guò)法制審核并嚴(yán)格把關(guān)。近年辦理的行政執(zhí)法案件行政訴訟無(wú)敗訴、行政復(fù)議未被撤銷，有部分案件被評(píng)為省、市級(jí)優(yōu)質(zhì)案件。多年來(lái)，該局曾連續(xù)被評(píng)為全市法治建設(shè)先進(jìn)典型，2021年被評(píng)為全省依法治理創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位。