（三）管理指標(biāo)要求及責(zé)任分工
省級衛(wèi)生城市61項指標(biāo)中，除基礎(chǔ)設(shè)施工程項目等硬指標(biāo)必須落實經(jīng)費，保證工程進(jìn)度，按期完工外，絕大多數(shù)指標(biāo)屬于管理范疇，只有通過創(chuàng)衛(wèi)活動，嚴(yán)格按照省級標(biāo)準(zhǔn)，加大檢查督導(dǎo)力度，完善各項管理制度，才能真正使管理制度化、規(guī)范化，才能使各項工作任務(wù)落到實處。同時，建立長效管理機(jī)制，管理指標(biāo)是動態(tài)指標(biāo)，這些指標(biāo)涉及建設(shè)、市政、環(huán)保、教育、衛(wèi)生、文化等諸多部門，必須按照各自職能，分工負(fù)責(zé)，落實責(zé)任，相互配合，才能共同完成各項指標(biāo)任務(wù)(商洛市創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市目標(biāo)任務(wù)分解表附后)。
三、創(chuàng)衛(wèi)步驟及階段要求
我市創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施的方法，具體分四個階段進(jìn)行。
第一階段：組織發(fā)動階段（2008年12月—2009年6月）。成立創(chuàng)衛(wèi)工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，開展創(chuàng)衛(wèi)基礎(chǔ)調(diào)查，制定創(chuàng)衛(wèi)工作規(guī)劃和實施方案，分解目標(biāo)任務(wù)，落實工作責(zé)任，層層召開動員大會進(jìn)行安排部署;利用新聞媒體和多種宣傳手段，廣泛深入開展創(chuàng)衛(wèi)宣傳，增強(qiáng)全社會創(chuàng)衛(wèi)意識和責(zé)任感，營造強(qiáng)大的輿論聲勢和濃厚的工作氛圍，掀起全市上下全力以赴抓創(chuàng)衛(wèi)的工作熱潮。
第二階段：實施達(dá)標(biāo)階段（2009年7月—2010年6月），即創(chuàng)衛(wèi)工作的攻堅階段。主要是按照省級衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)要求的10大項61個考核指標(biāo)，特別是10項入門證指標(biāo)（基本條件）和重點得分項目的要求，集中經(jīng)費和人力，全力攻克重點和難點，全面開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動，落實創(chuàng)衛(wèi)目標(biāo)任務(wù)。要通過這一階段的工作，使我市環(huán)境衛(wèi)生總體面貌顯著改觀、市容秩序明顯好轉(zhuǎn)、市民素質(zhì)整體提升。
第三階段：自查申報階段（2010年7月—2010年12月 ）。主要任務(wù)是對創(chuàng)衛(wèi)各項指標(biāo)的完成情況進(jìn)行全面深入自查，并對自查中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，力爭各項指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)。在此基礎(chǔ)上以市政府名義書面向省愛衛(wèi)會提請評審，并完成驗收材料的準(zhǔn)備工作（包括創(chuàng)衛(wèi)工作總結(jié)和有關(guān)技術(shù)資料）。
第四階段：考核驗收階段（2010年12月—2011年6月）。主要任務(wù)是鞏固提高創(chuàng)衛(wèi)成果，切實搞好查漏補(bǔ)缺，特別要做好經(jīng)常性的衛(wèi)生管理工作，使市容環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生等容易出現(xiàn)反復(fù)的項目始終保持在較高水平，防止回潮和死灰復(fù)燃，確保以良好的狀態(tài)接受省愛衛(wèi)會組織的初審、暗訪調(diào)研、技術(shù)評估和考核驗收。
四、保障措施
（一）切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市是一項綜合性很強(qiáng)的社會工作，涉及面廣，工作難度大，因此，工作中，各級各部門各單位一定要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，通過強(qiáng)有力的政府行為切實把創(chuàng)衛(wèi)工作抓緊抓好抓出成效。要成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實專門的工作人員，實行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，班子成員各司其職，密切配合的工作機(jī)制。同時，要制定出本部門、本單位的工作計劃和實施細(xì)則，逐項分解落實任務(wù)和責(zé)任，精心組織實施，限時完成任務(wù)。市創(chuàng)衛(wèi)辦要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促檢查，并根據(jù)創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)展情況，及時制定下發(fā)創(chuàng)建工作年度實施方案和階段工作安排，確保各項工作落到實處。
（二）加大宣傳，營造氛圍。創(chuàng)衛(wèi)工作是一項群眾性的活動，因此，要廣泛發(fā)動群眾，充分調(diào)動群眾的積極性，全民參與，人人動手，改善生活、工作和學(xué)習(xí)環(huán)境。積極開展創(chuàng)衛(wèi)知識競賽、健康教育宣傳及愛國衛(wèi)生月活動，要通過開展靈活多樣的創(chuàng)衛(wèi)知識宣傳活動，增強(qiáng)群眾衛(wèi)生意識和參與意識，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成講衛(wèi)生、愛清潔的好風(fēng)尚。各單位、居民小區(qū)要組織干部群眾認(rèn)真搞好單位和居民區(qū)衛(wèi)生，并積極參與其他創(chuàng)衛(wèi)活動。各級各部門各單位要層層召開動員會，使創(chuàng)衛(wèi)的目標(biāo)、內(nèi)容家喻戶曉，人人皆知。各新聞媒體要緊密配合創(chuàng)衛(wèi)活動，開辟專欄，加強(qiáng)宣傳報導(dǎo)，從而在全市上下形成良好的創(chuàng)衛(wèi)氛圍，促進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)活動深入開展。