為了進一步加強商洛市城區(qū)居民住宅用地報批管理實施細則（試行）
城區(qū)土地管理工作，規(guī)范居民住宅用地管理，根據(jù)《商洛市城區(qū)居民住宅用地審查報批管理試行辦法》，特制定本實施細則。
一、申請住宅用地原則及對象
（一）申請住宅用地原則：個人申請，條件限定，計劃控制，先無（房）后困（難），公正確定，嚴禁平均分配住宅用地指標。
（二）申請住宅用地對象：凡商洛市城區(qū)所轄的城關(guān)、劉灣、大趙峪、陳塬辦事處和沙河子、楊峪河鎮(zhèn)（以下簡稱“四辦兩鎮(zhèn)”）行政區(qū)域內(nèi)使用本集體經(jīng)濟組織集體所有土地的農(nóng)村居民（含原村農(nóng)民集體成員整體建制轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口居民原村組有住宅用地預(yù)留），符合申請住宅用地條件的。
二、用地條件
（一）為實施村（鎮(zhèn)）建設(shè)規(guī)劃、扶貧移民搬遷規(guī)劃和因自然災(zāi)害毀壞需要搬遷重建的；
（二）已成家立戶，無住房和宅基地的；
（三）子女已到法定婚齡，具備分戶條件又無宅基地的；
（四）現(xiàn)有住房宅基用地低于本實施細則規(guī)定標準且自愿退還現(xiàn)有住宅用地的；
（五）經(jīng)有關(guān)部門批準，由外地遷入的農(nóng)業(yè)戶口居民無住宅用地的；
（六）城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口居民回鄉(xiāng)定居，戶口遷往農(nóng)村且無住宅用地的；
（七）回鄉(xiāng)定居的華僑、僑眷和港、澳、臺屬需要安排宅基地的。
有下列情形之一的，不予審批：
（一）出賣、出租或以其它形式轉(zhuǎn)讓房屋后，再申請住宅用地的；
（二）已有一處達到本實施細則規(guī)定標準宅基地的；
（三）子女未到法定婚齡或家庭只有一個子女，不具備分戶條件的；
（四）戶口已遷出或雖在當?shù)鼐幼《鴳艨谖催w入的；
（五）本集體經(jīng)濟組織以外的農(nóng)村居民和其他非農(nóng)業(yè)戶口的居民；
（六）住宅用地規(guī)劃不合理或無規(guī)劃的；
（七）本村組無住宅用地預(yù)留或擬建房用地難以落實的；
（八）有違法用地行為未經(jīng)依法處理的。
三、農(nóng)村居民住宅用地標準
（一）農(nóng)村居民一戶只能擁有一處住宅用地；
（二）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新批住宅用地每戶不超過133平方米（2分）；城市規(guī)劃區(qū)外川道每戶不超過167平方米（2.5分），山區(qū)每戶不超過200平方米（3分）。
四、農(nóng)村居民住宅用地審批國土資源部門收費標準
（一）集體土地建設(shè)用地批準書每證8元；
（二）占用耕地的，無條件開墾同等數(shù)量和質(zhì)量耕地的，按下列標準繳納耕地開墾費：旱坡地3元/m2，梯田、旱平地4元/m2，水田、水澆地、菜地5元/m2。
五、申報程序
（一）建房戶向村民小組提出書面申請。內(nèi)容包括申請人基本情況，家庭成員、年齡、職業(yè)情況，現(xiàn)住房面積，宅基地總面積，申請建房理由，申請用地面積，建筑占地面積，用地類別，擬建房用地土地利用現(xiàn)狀及原住房用地處置意見。
（二）村民小組將建房申請?zhí)峤淮迕翊髸蛉种陨洗迕翊泶髸懻摗⒋逦瘯芯看_定擬報對象并張榜公布，張榜公布無異議后造冊隨申請書上報鎮(zhèn)政府（辦事處）審查。
（三）鎮(zhèn)政府、辦事處審查后將審查結(jié)果隨申請書轉(zhuǎn)國土資源所。
（四）國土資源所入戶調(diào)查。重點核實家庭人口，年齡、職業(yè)情況，現(xiàn)住房宅基地利用狀況，擬建房用地是否符合鎮(zhèn)（辦）土地利用總體規(guī)劃和村（鎮(zhèn)）建設(shè)規(guī)劃，是否符合地質(zhì)環(huán)境保護、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)定。
（五）國土資源所入戶審查后，匯總分類排隊，擬定建房用地對象，并以村為單位公示，無異議后造冊上報城區(qū)分局。