(二)加強(qiáng)水源保護(hù)扎實(shí)開(kāi)展水生態(tài)環(huán)境治理。全面實(shí)施防洪固堤綠化工程，加快污染企業(yè)技術(shù)改造和污染治理，加大城市污水和垃圾無(wú)害化處理。“十二五”期間，全市建設(shè)防洪固堤綠化工程3390公里，新建人工湖12座，疏浚河道66公里，建設(shè)水利風(fēng)景區(qū)10個(gè)。加快丹江流域綜合治理、丹江口水庫(kù)上游水土保持二期工程建設(shè)、坡耕地綜合整治等重點(diǎn)水土保持項(xiàng)目建設(shè)，治理水土流失，涵養(yǎng)水源。國(guó)家生態(tài)補(bǔ)償轉(zhuǎn)移支付資金重點(diǎn)用于水利水保生態(tài)環(huán)境水源保護(hù)工程建設(shè)，確保南水北調(diào)中線工程水質(zhì)安全。

　　(三)全面加強(qiáng)水保預(yù)防監(jiān)督。進(jìn)一步建立健全水土保持方案審批、監(jiān)督檢查和補(bǔ)償費(fèi)征收使用制度，嚴(yán)格執(zhí)行水土保持方案審批制度，加強(qiáng)實(shí)施率檢查和設(shè)施驗(yàn)收。嚴(yán)格落實(shí)水土保持設(shè)施與基本建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)制度。加大對(duì)重點(diǎn)流失地區(qū)基本建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理，嚴(yán)防邊治理、邊破壞現(xiàn)象發(fā)生。

　　六、加強(qiáng)水務(wù)管理，基本建成有利于水利科學(xué)發(fā)展的制度體系

　　(一)健全基層水務(wù)服務(wù)體系。完善基層水務(wù)服務(wù)體系改革，按區(qū)域流域設(shè)置服務(wù)機(jī)構(gòu)，縣區(qū)垂直管理，切實(shí)加強(qiáng)基層水務(wù)中心站建設(shè)，不斷創(chuàng)新完善體制機(jī)制，力爭(zhēng)通過(guò)三到五年努力，全面建立起“軟件達(dá)標(biāo)、硬件到位、結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)高效”的基層水務(wù)服務(wù)體系。積極落實(shí)公益性和準(zhǔn)公益性國(guó)有水利工程、設(shè)施設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)和管理經(jīng)費(fèi)。妥善解決水管單位分流人員社會(huì)保障問(wèn)題。積極爭(zhēng)取中、省對(duì)抗旱、節(jié)水機(jī)具等方面的財(cái)政貼息政策支持，加強(qiáng)對(duì)基層水利服務(wù)組織的補(bǔ)助和扶持。

　　(二)加強(qiáng)水利工程管理。加強(qiáng)已建水利工程管理，加快推進(jìn)水利工程確權(quán)劃界，扎實(shí)搞好水利普查工作，認(rèn)真落實(shí)管理責(zé)任主體。全面實(shí)行水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、竣工驗(yàn)收制、財(cái)務(wù)審計(jì)制和質(zhì)量問(wèn)責(zé)制，建立完善水利工程投資控制、質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系，切實(shí)提高水利工程建設(shè)管理水平。積極探索受益群眾代表參與工程建設(shè)管理，增強(qiáng)工程建設(shè)透明度，接受社會(huì)監(jiān)督，規(guī)范資金使用管理，切實(shí)建立水利工程建設(shè)質(zhì)量管理和維修養(yǎng)護(hù)永久發(fā)揮效益的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　(三)加大依法治水力度。加強(qiáng)水利普法宣傳，提高全民水法制意識(shí)。大力推進(jìn)水行政許可審批制度改革，今后，凡新建、改建、擴(kuò)建的涉水項(xiàng)目，都必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行水資源論證、取水許可、水工程建設(shè)規(guī)劃同意書(shū)、防洪影響評(píng)價(jià)、水土保持方案等制度，切實(shí)加強(qiáng)涉水建設(shè)項(xiàng)目管理，堅(jiān)決杜絕礙洪工程和破壞水生態(tài)環(huán)境的違規(guī)項(xiàng)目立項(xiàng)建設(shè)。科學(xué)編制水利發(fā)展規(guī)劃，完善流域、區(qū)域水利規(guī)劃體系。健全預(yù)防為主、預(yù)防與調(diào)處相結(jié)合的水事糾紛調(diào)處機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案。徹底治理河道“六亂”(亂挖、亂采、亂倒、亂排、亂占、亂建)，切實(shí)建立河道采砂管理長(zhǎng)效機(jī)制。全面推進(jìn)水政綜合執(zhí)法改革，健全完善水政監(jiān)察執(zhí)法體系，依法查處違法行為。市、縣水政監(jiān)察隊(duì)伍參照公務(wù)員管理，落實(shí)執(zhí)法編制、經(jīng)費(fèi)、裝備，統(tǒng)一著裝標(biāo)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)水政執(zhí)法監(jiān)察能力建設(shè)。

　　(四)加強(qiáng)水利隊(duì)伍建設(shè)。適應(yīng)水利改革發(fā)展新要求，全面提升水利干部職工隊(duì)伍素質(zhì)，提高水利行業(yè)服務(wù)社會(huì)的能力。要嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)，根據(jù)水務(wù)部門(mén)業(yè)務(wù)技術(shù)崗位要求，大力引進(jìn)、培養(yǎng)和選拔各類(lèi)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才，加大水利專業(yè)大專以上畢業(yè)生招聘力度，切實(shí)解決縣鄉(xiāng)水利人才短缺、青黃不接問(wèn)題。“十二五”期間，力爭(zhēng)給每個(gè)縣區(qū)水務(wù)局增加3-5名水利本科專業(yè)技術(shù)人員，每個(gè)基層水務(wù)中心站有1-2名水利大專以上技術(shù)人員。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有職工的在崗培訓(xùn)和繼續(xù)教育，切實(shí)解決水利職工生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。

　　七、加大政策扶持力度，切實(shí)建立水利投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制