——記丹鳳縣竹林關(guān)鎮(zhèn)大桑園村第一書(shū)記韓發(fā)平
邢渭林
認(rèn)識(shí)大桑園村第一書(shū)記韓發(fā)平，緣于2017年5月貧困戶(hù)確認(rèn)清洗后，鎮(zhèn)上組織的到村抽查。他介紹如何開(kāi)展工作時(shí)，我注意到他費(fèi)盡周折給幾個(gè)殘疾人上戶(hù)口、報(bào)低保的事情。2017年、2018年先后兩次采訪(fǎng)他，他都不愿講自己，直到今年才滿(mǎn)足了我的心愿。
一
今年56歲的韓發(fā)平，是丹鳳縣目前最年長(zhǎng)的第一書(shū)記，2015年從縣社保局副局長(zhǎng)職位下派到竹林關(guān)鎮(zhèn)大桑園村任職。該村由原大桑園和小東嶺村合并而成，全村1100多人，住在丹江河畔原大桑園村的僅400多人，其余人口則屬原小東嶺村，分布在一條梁三道溝里，居住分散，雖能看見(jiàn)丹江河水，卻沒(méi)有可用的水，遍坡是土地，既怕天旱又怕天澇，總面積占到全村的三分之二。從山下順著山梁到最遠(yuǎn)的元其溝的一條路，硬化時(shí)僅3.5米寬，只能通行農(nóng)用車(chē)，車(chē)身稍長(zhǎng)的小轎車(chē)遇到盤(pán)山彎道時(shí)，要打一個(gè)倒車(chē)才能過(guò)去，而且，多數(shù)村民文化水平偏低。看到這些現(xiàn)狀，老韓既吃驚又同情，總想如何撲下身子，真正幫村民干幾件讓自己心里安穩(wěn)的事情。
2017年4月，在貧困戶(hù)清洗、確認(rèn)入戶(hù)宣傳時(shí)，老韓騎著自行車(chē)去小東嶺，遇到騎不成的路段，就扛著車(chē)子往上走，翻山越嶺跑遍了家家戶(hù)戶(hù)，用他的話(huà)說(shuō)就是：“凡是有房子的地方都去過(guò)了。”
在大桑園組，他發(fā)現(xiàn)余軍鋒家的人數(shù)與戶(hù)口本不符，原來(lái)余母由石槽溝改嫁到此，早些年按人數(shù)繳攤派款，家里就把上戶(hù)口的事給擱下了，這一擱就是20多年。現(xiàn)在有了優(yōu)惠政策，戶(hù)口管理卻嚴(yán)格了，他們信息閉塞，也不知道咋辦，患有智障的余軍鋒便成了“黑戶(hù)”。老韓記在心里，回到村上后便聯(lián)系原籍查找戶(hù)口檔案，在現(xiàn)居住組取證明材料，村上開(kāi)證明，到派出所上戶(hù)口，又和包扶干部聯(lián)系市第二人民醫(yī)院，鑒定殘疾等級(jí)，到縣殘聯(lián)幫其辦理殘疾證，才讓他享受到殘疾補(bǔ)貼和低保等優(yōu)惠政策。余母周鳳蘭說(shuō)：“別的殘疾人都領(lǐng)了十幾年錢(qián)了，我丈夫去世后，沒(méi)人幫忙，是好心人韓書(shū)記給我娃上了戶(hù)口，領(lǐng)到了殘疾證。”
與之類(lèi)似的，還有羊叉溝的肖留成。從羊叉溝去村委會(huì)要翻過(guò)寨子溝，再翻一座山，不想翻山的話(huà)就從竹條溝下行3公里到州河北，再上行3公里才到大桑園。其弟肖留記2016年搬出溝外，只有肖留成一人住在老家，讓老韓一直放心不下。老韓先后四次來(lái)到羊叉溝，找肖留記做工作，讓其兄也搬了下去，社保局給了床和被子，他又讓肖留記帶著戶(hù)口本、身份證，到村上申請(qǐng)低保。
老韓念念不忘的，還有他的包扶戶(hù)張治文。老韓去撞溝渠垴時(shí)，走了一個(gè)半小時(shí)。老張的兒子告訴他，光上山就3公里。72歲的老張身材矮小，老伴也年過(guò)六旬，兒子張永祥5年前患視網(wǎng)膜脫落，手術(shù)失敗后失明，因長(zhǎng)期坐在家里心氣浮躁，臉部發(fā)紅肚子脹。老韓利用周日在縣城為他找醫(yī)生，得知費(fèi)用很高，便從網(wǎng)上查資料、找驗(yàn)方，讓他用山上隨處可找的蒲公英、茵陳、車(chē)前子、冬忍藤(金銀花蔓)等中草藥治療。張永祥說(shuō)：“服藥后心不急了，肚子脹也得到緩解。”張治文高興地說(shuō)：“去年6月，村上給我4只羊，加上親戚給的兩只，現(xiàn)在已繁育到14只，年底能到30只。”
大桑園組的五保戶(hù)王德民說(shuō)：“去年冬，韓書(shū)記幾乎每晚都來(lái)陪我。10月間，我養(yǎng)的兩只羊連著兩天找不到，心里很著急，韓書(shū)記知道后記在心里，去小東嶺下鄉(xiāng)時(shí)，在柏樹(shù)林里把羊給我找到了。”獨(dú)身戶(hù)王瑞平、張雙榜的低保，都是貧困戶(hù)識(shí)別后享受的。
二
老韓盡心盡力幫助村上的老弱病殘，并不代表他工作沒(méi)有原則。小東嶺組的張某連續(xù)五年不在家，甚至春節(jié)也不返鄉(xiāng)，2018年突然回來(lái)要進(jìn)貧困戶(hù)，要易地搬遷房，老韓就和村干部深入組上座談，了解該戶(hù)的房屋情況等第一手資料，依據(jù)貧困戶(hù)識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，如實(shí)向上級(jí)書(shū)面反映。大桑園組的劉某60多歲，以手有殘疾為由，要求享受低保，但他家有3間兩層磚混樓房，兒子、兒媳尚在壯年，身體健康，老韓讓他在村辦公室與其他低保戶(hù)進(jìn)行比較，劉某放棄了要求。老韓說(shuō)：“我這樣做的底氣，來(lái)自貧困戶(hù)識(shí)別時(shí)組組開(kāi)會(huì)，宣傳政策，參與率、知曉率、滿(mǎn)意度高，每個(gè)組評(píng)貧困戶(hù)，全組人參與投票，加之經(jīng)常入戶(hù)走訪(fǎng)，對(duì)各戶(hù)情況了如指掌。”一次縣扶貧局到村上檢查，需抽查村民，在一家過(guò)事現(xiàn)場(chǎng)，老韓隨口就能叫出村民的乳名，讓大家非常驚訝。
每到周末，老韓就將下一周工作重點(diǎn)安排好，發(fā)到單位扶貧交流群，讓包扶隊(duì)員明白扶貧日該做什么、怎么干、干到什么程度。若不經(jīng)過(guò)認(rèn)真鉆研，是不會(huì)安排得這么周全的。
老韓經(jīng)常對(duì)大家說(shuō)：“咱多說(shuō)一句話(huà)，多寫(xiě)一行字，多跑一步路，村民少跑路就能解決問(wèn)題。”他在扶貧日記中記錄的一個(gè)故事，就是對(duì)這句話(huà)最好的注解：
“這年是一個(gè)前旱后澇的年份。頭年一冬無(wú)雪，春上稀稀拉拉地下了幾星星雨，后來(lái)連雨星星都見(jiàn)不到了。四五月間，就覺(jué)得到了酷夏季節(jié)，悶熱的空氣中透出嗆嗆的味道。丹江河水位見(jiàn)天在降，河面上籠罩著一層隱隱的灰藍(lán)，像是一條青龍?jiān)谖蛇吷缴系臉?shù)葉遲遲沒(méi)有發(fā)起來(lái)，林下的草也沒(méi)有長(zhǎng)起來(lái)，站在遠(yuǎn)處都能清晰地看到坡上凸出的青石和坡面上的枯葉，就連路邊的野草都干得擰繩繩了。地里的莊稼苗發(fā)藍(lán)，蔫蔫的立不起身。地塄畔上油菜花已經(jīng)斂了，除了頂上結(jié)了幾個(gè)綠莢莢外，基部的葉子都枯萎了。先有一戶(hù)人家喊著自家井里抽不上來(lái)水了，接著幾天有好多人家都喊著井里沒(méi)水了。大清早，上年紀(jì)的人都聚在村頭觀(guān)看天象，天依舊透著藍(lán)，沒(méi)一絲絲云，淡淡的晨曦已經(jīng)灑在寨子嶺頭。他們一邊回身進(jìn)屋，一邊自言自語(yǔ)：‘唉，又是一個(gè)大紅天啊!’接著就提著或擔(dān)著水桶出門(mén)，滿(mǎn)村里到處找水。
“其實(shí)最熬煎的還是小東嶺的幾個(gè)自然村莊。前塬在小東嶺嶺頭上，有19戶(hù)人家近百十口子人，清一色姓王，是清朝末年從竹林關(guān)洞底搬遷而來(lái)的。人常說(shuō)，一方水土養(yǎng)一方人，一方人享一方水土。就在附近嶺槽里的凹處，有一個(gè)浸水潭，老輩人就在水潭的四周用石頭壘成了一個(gè)一丈多深的井，中間用紅膠泥土夯實(shí)，井沿上壓了一個(gè)笸籃大的石頭井圈。這口井，水質(zhì)甘甜清冽，一般年份冬夏都是二三尺水，井內(nèi)長(zhǎng)滿(mǎn)了青苔和巖蕨。就靠著這口井，養(yǎng)育了一輩一輩的后人，可現(xiàn)在井里只有每天清早能打一兩桶清水，其余時(shí)間只能舀多半桶渾水了。
“我們和村干部一道，挨家挨戶(hù)查看旱情。站在塬頭上，頭頂上是炎炎烈日，腳底下是發(fā)燙的膠泥地。望著塬底下灰藍(lán)色籠罩下泛著銀波的緩緩流淌的丹江，看著沒(méi)有水吃而急赤慌忙情緒不穩(wěn)的村民，心情像壓了一塊石頭一樣沉重。
“再順嶺往梁上走，就到了高砭。高砭有十六七戶(hù)人家，多數(shù)在山腰里分散住著，缺水時(shí)可以下到溝里取水。梁頂上住著六戶(hù)人家，卻沒(méi)法下到溝底擔(dān)水，以往吃水都是將附近溝岔里的水用水管聚攏在屋后的水窖里，再在水窖里插上管子，接到各家各戶(hù)。遇到今年長(zhǎng)時(shí)間干旱，附近水源早已經(jīng)干枯，揭開(kāi)水窖的蓋子，只能看到濕漉漉的窖底子。于是，我們將車(chē)上的幾件礦泉水搬下來(lái)，留給他們幾戶(hù)先用。
“回到村辦，我們和村干部一起，根據(jù)缺水嚴(yán)重的程度和水源地的遠(yuǎn)近，研究制定了以下幾個(gè)應(yīng)急方案：一是發(fā)動(dòng)群眾找水源地，哪怕遠(yuǎn)一點(diǎn)，只要水源有保證，也要想辦法拉水;二是先保證吃飯用水，不能發(fā)生因缺水造成村民生活出現(xiàn)問(wèn)題;三是對(duì)嚴(yán)重缺水的戶(hù)，組織村民撤離，投親靠友，渡過(guò)難關(guān);四是從山下拉水，緩解缺水當(dāng)務(wù)之急。
“下午返回單位后，我們把村上的旱情和解決的思路向單位領(lǐng)導(dǎo)做了匯報(bào)，取得了領(lǐng)導(dǎo)的支持。單位用經(jīng)費(fèi)購(gòu)買(mǎi)了20多個(gè)塑料桶，組織職工每天輪流到村里送水，緩解缺水燃眉之急。同時(shí)，也發(fā)動(dòng)群眾找到了幾處更好的水源地，群眾已自發(fā)地挖好了水溝，我們從水務(wù)局爭(zhēng)取了7500米水管，滿(mǎn)足了群眾的供水之需。”
三
2017年，大桑園村貧困發(fā)生率由15.4%下降到2%，整體退出貧困村行列，是全縣當(dāng)年上報(bào)12個(gè)村中，通過(guò)驗(yàn)收的3個(gè)村之一。2018年降至1.7%以下，今年退出1戶(hù)兩人。
2018年村兩委會(huì)班子換屆，上屆干部因超齡全部退下，新任支書(shū)、主任年齡均未超30歲，起初的工作重?fù)?dān)落到第一書(shū)記老韓肩頭。現(xiàn)任村支書(shū)王一依說(shuō)：“韓書(shū)記就是村班子的主心骨，有他在，我們工作就有底氣。去年一度，韓書(shū)記因年齡不想再任第一書(shū)記，我都擔(dān)心自己能不能撐下去。”目前，村班子學(xué)習(xí)教育運(yùn)轉(zhuǎn)正常，戰(zhàn)斗力、凝聚力、親和力明顯增強(qiáng)，村容村貌、村民精神面貌都得到明顯改善。村上成立的中藥材種植專(zhuān)業(yè)合作社，不斷完善村級(jí)互助資金協(xié)會(huì)，基本實(shí)現(xiàn)了“協(xié)會(huì)+合作社+農(nóng)戶(hù)”的發(fā)展模式，全村種植黃姜1500多畝，10畝以上大戶(hù)50戶(hù)，種植天南星、黃芩、金銀花、連翹500多畝，養(yǎng)殖山羊300只，產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。嶺上前塬組飲水工程的實(shí)施，村民很滿(mǎn)意。有老韓5年駐村扶貧的奠基，有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)務(wù)實(shí)的村班子，村美人富的大桑園定會(huì)展現(xiàn)在丹江河畔。