——記丹鳳縣竹林關(guān)鎮(zhèn)大桑園村第一書(shū)記韓發(fā)平
邢渭林
認(rèn)識(shí)大桑園村第一書(shū)記韓發(fā)平,緣于2017年5月貧困戶(hù)確認(rèn)清洗后,鎮(zhèn)上組織的到村抽查。他介紹如何開(kāi)展工作時(shí),我注意到他費(fèi)盡周折給幾個(gè)殘疾人上戶(hù)口、報(bào)低保的事情。2017年、2018年先后兩次采訪(fǎng)他,他都不愿講自己,直到今年才滿(mǎn)足了我的心愿。
一
今年56歲的韓發(fā)平,是丹鳳縣目前最年長(zhǎng)的第一書(shū)記,2015年從縣社保局副局長(zhǎng)職位下派到竹林關(guān)鎮(zhèn)大桑園村任職。該村由原大桑園和小東嶺村合并而成,全村1100多人,住在丹江河畔原大桑園村的僅400多人,其余人口則屬原小東嶺村,分布在一條梁三道溝里,居住分散,雖能看見(jiàn)丹江河水,卻沒(méi)有可用的水,遍坡是土地,既怕天旱又怕天澇,總面積占到全村的三分之二。從山下順著山梁到最遠(yuǎn)的元其溝的一條路,硬化時(shí)僅3.5米寬,只能通行農(nóng)用車(chē),車(chē)身稍長(zhǎng)的小轎車(chē)遇到盤(pán)山彎道時(shí),要打一個(gè)倒車(chē)才能過(guò)去,而且,多數(shù)村民文化水平偏低。看到這些現(xiàn)狀,老韓既吃驚又同情,總想如何撲下身子,真正幫村民干幾件讓自己心里安穩(wěn)的事情。
2017年4月,在貧困戶(hù)清洗、確認(rèn)入戶(hù)宣傳時(shí),老韓騎著自行車(chē)去小東嶺,遇到騎不成的路段,就扛著車(chē)子往上走,翻山越嶺跑遍了家家戶(hù)戶(hù),用他的話(huà)說(shuō)就是:“凡是有房子的地方都去過(guò)了。”
在大桑園組,他發(fā)現(xiàn)余軍鋒家的人數(shù)與戶(hù)口本不符,原來(lái)余母由石槽溝改嫁到此,早些年按人數(shù)繳攤派款,家里就把上戶(hù)口的事給擱下了,這一擱就是20多年。現(xiàn)在有了優(yōu)惠政策,戶(hù)口管理卻嚴(yán)格了,他們信息閉塞,也不知道咋辦,患有智障的余軍鋒便成了“黑戶(hù)”。老韓記在心里,回到村上后便聯(lián)系原籍查找戶(hù)口檔案,在現(xiàn)居住組取證明材料,村上開(kāi)證明,到派出所上戶(hù)口,又和包扶干部聯(lián)系市第二人民醫(yī)院,鑒定殘疾等級(jí),到縣殘聯(lián)幫其辦理殘疾證,才讓他享受到殘疾補(bǔ)貼和低保等優(yōu)惠政策。余母周鳳蘭說(shuō):“別的殘疾人都領(lǐng)了十幾年錢(qián)了,我丈夫去世后,沒(méi)人幫忙,是好心人韓書(shū)記給我娃上了戶(hù)口,領(lǐng)到了殘疾證。”
與之類(lèi)似的,還有羊叉溝的肖留成。從羊叉溝去村委會(huì)要翻過(guò)寨子溝,再翻一座山,不想翻山的話(huà)就從竹條溝下行3公里到州河北,再上行3公里才到大桑園。其弟肖留記2016年搬出溝外,只有肖留成一人住在老家,讓老韓一直放心不下。老韓先后四次來(lái)到羊叉溝,找肖留記做工作,讓其兄也搬了下去,社保局給了床和被子,他又讓肖留記帶著戶(hù)口本、身份證,到村上申請(qǐng)低保。
老韓念念不忘的,還有他的包扶戶(hù)張治文。老韓去撞溝渠垴時(shí),走了一個(gè)半小時(shí)。老張的兒子告訴他,光上山就3公里。72歲的老張身材矮小,老伴也年過(guò)六旬,兒子張永祥5年前患視網(wǎng)膜脫落,手術(shù)失敗后失明,因長(zhǎng)期坐在家里心氣浮躁,臉部發(fā)紅肚子脹。老韓利用周日在縣城為他找醫(yī)生,得知費(fèi)用很高,便從網(wǎng)上查資料、找驗(yàn)方,讓他用山上隨處可找的蒲公英、茵陳、車(chē)前子、冬忍藤(金銀花蔓)等中草藥治療。張永祥說(shuō):“服藥后心不急了,肚子脹也得到緩解。”張治文高興地說(shuō):“去年6月,村上給我4只羊,加上親戚給的兩只,現(xiàn)在已繁育到14只,年底能到30只。”
大桑園組的五保戶(hù)王德民說(shuō):“去年冬,韓書(shū)記幾乎每晚都來(lái)陪我。10月間,我養(yǎng)的兩只羊連著兩天找不到,心里很著急,韓書(shū)記知道后記在心里,去小東嶺下鄉(xiāng)時(shí),在柏樹(shù)林里把羊給我找到了。”獨(dú)身戶(hù)王瑞平、張雙榜的低保,都是貧困戶(hù)識(shí)別后享受的。
二
老韓盡心盡力幫助村上的老弱病殘,并不代表他工作沒(méi)有原則。小東嶺組的張某連續(xù)五年不在家,甚至春節(jié)也不返鄉(xiāng),2018年突然回來(lái)要進(jìn)貧困戶(hù),要易地搬遷房,老韓就和村干部深入組上座談,了解該戶(hù)的房屋情況等第一手資料,依據(jù)貧困戶(hù)識(shí)別標(biāo)準(zhǔn),如實(shí)向上級(jí)書(shū)面反映。大桑園組的劉某60多歲,以手有殘疾為由,要求享受低保,但他家有3間兩層磚混樓房,兒子、兒媳尚在壯年,身體健康,老韓讓他在村辦公室與其他低保戶(hù)進(jìn)行比較,劉某放棄了要求。老韓說(shuō):“我這樣做的底氣,來(lái)自貧困戶(hù)識(shí)別時(shí)組組開(kāi)會(huì),宣傳政策,參與率、知曉率、滿(mǎn)意度高,每個(gè)組評(píng)貧困戶(hù),全組人參與投票,加之經(jīng)常入戶(hù)走訪(fǎng),對(duì)各戶(hù)情況了如指掌。”一次縣扶貧局到村上檢查,需抽查村民,在一家過(guò)事現(xiàn)場(chǎng),老韓隨口就能叫出村民的乳名,讓大家非常驚訝。
每到周末,老韓就將下一周工作重點(diǎn)安排好,發(fā)到單位扶貧交流群,讓包扶隊(duì)員明白扶貧日該做什么、怎么干、干到什么程度。若不經(jīng)過(guò)認(rèn)真鉆研,是不會(huì)安排得這么周全的。
老韓經(jīng)常對(duì)大家說(shuō):“咱多說(shuō)一句話(huà),多寫(xiě)一行字,多跑一步路,村民少跑路就能解決問(wèn)題。”他在扶貧日記中記錄的一個(gè)故事,就是對(duì)這句話(huà)最好的注解:
“這年是一個(gè)前旱后澇的年份。頭年一冬無(wú)雪,春上稀稀拉拉地下了幾星星雨,后來(lái)連雨星星都見(jiàn)不到了。四五月間,就覺(jué)得到了酷夏季節(jié),悶熱的空氣中透出嗆嗆的味道。丹江河水位見(jiàn)天在降,河面上籠罩著一層隱隱的灰藍(lán),像是一條青龍?jiān)谖蛇吷缴系臉?shù)葉遲遲沒(méi)有發(fā)起來(lái),林下的草也沒(méi)有長(zhǎng)起來(lái),站在遠(yuǎn)處都能清晰地看到坡上凸出的青石和坡面上的枯葉,就連路邊的野草都干得擰繩繩了。地里的莊稼苗發(fā)藍(lán),蔫蔫的立不起身。地塄畔上油菜花已經(jīng)斂了,除了頂上結(jié)了幾個(gè)綠莢莢外,基部的葉子都枯萎了。先有一戶(hù)人家喊著自家井里抽不上來(lái)水了,接著幾天有好多人家都喊著井里沒(méi)水了。大清早,上年紀(jì)的人都聚在村頭觀(guān)看天象,天依舊透著藍(lán),沒(méi)一絲絲云,淡淡的晨曦已經(jīng)灑在寨子嶺頭。他們一邊回身進(jìn)屋,一邊自言自語(yǔ):‘唉,又是一個(gè)大紅天啊!’接著就提著或擔(dān)著水桶出門(mén),滿(mǎn)村里到處找水。
“其實(shí)最熬煎的還是小東嶺的幾個(gè)自然村莊。前塬在小東嶺嶺頭上,有19戶(hù)人家近百十口子人,清一色姓王,是清朝末年從竹林關(guān)洞底搬遷而來(lái)的。人常說(shuō),一方水土養(yǎng)一方人,一方人享一方水土。就在附近嶺槽里的凹處,有一個(gè)浸水潭,老輩人就在水潭的四周用石頭壘成了一個(gè)一丈多深的井,中間用紅膠泥土夯實(shí),井沿上壓了一個(gè)笸籃大的石頭井圈。這口井,水質(zhì)甘甜清冽,一般年份冬夏都是二三尺水,井內(nèi)長(zhǎng)滿(mǎn)了青苔和巖蕨。就靠著這口井,養(yǎng)育了一輩一輩的后人,可現(xiàn)在井里只有每天清早能打一兩桶清水,其余時(shí)間只能舀多半桶渾水了。
“我們和村干部一道,挨家挨戶(hù)查看旱情。站在塬頭上,頭頂上是炎炎烈日,腳底下是發(fā)燙的膠泥地。望著塬底下灰藍(lán)色籠罩下泛著銀波的緩緩流淌的丹江,看著沒(méi)有水吃而急赤慌忙情緒不穩(wěn)的村民,心情像壓了一塊石頭一樣沉重。
“再順嶺往梁上走,就到了高砭。高砭有十六七戶(hù)人家,多數(shù)在山腰里分散住著,缺水時(shí)可以下到溝里取水。梁頂上住著六戶(hù)人家,卻沒(méi)法下到溝底擔(dān)水,以往吃水都是將附近溝岔里的水用水管聚攏在屋后的水窖里,再在水窖里插上管子,接到各家各戶(hù)。遇到今年長(zhǎng)時(shí)間干旱,附近水源早已經(jīng)干枯,揭開(kāi)水窖的蓋子,只能看到濕漉漉的窖底子。于是,我們將車(chē)上的幾件礦泉水搬下來(lái),留給他們幾戶(hù)先用。
“回到村辦,我們和村干部一起,根據(jù)缺水嚴(yán)重的程度和水源地的遠(yuǎn)近,研究制定了以下幾個(gè)應(yīng)急方案:一是發(fā)動(dòng)群眾找水源地,哪怕遠(yuǎn)一點(diǎn),只要水源有保證,也要想辦法拉水;二是先保證吃飯用水,不能發(fā)生因缺水造成村民生活出現(xiàn)問(wèn)題;三是對(duì)嚴(yán)重缺水的戶(hù),組織村民撤離,投親靠友,渡過(guò)難關(guān);四是從山下拉水,緩解缺水當(dāng)務(wù)之急。
“下午返回單位后,我們把村上的旱情和解決的思路向單位領(lǐng)導(dǎo)做了匯報(bào),取得了領(lǐng)導(dǎo)的支持。單位用經(jīng)費(fèi)購(gòu)買(mǎi)了20多個(gè)塑料桶,組織職工每天輪流到村里送水,緩解缺水燃眉之急。同時(shí),也發(fā)動(dòng)群眾找到了幾處更好的水源地,群眾已自發(fā)地挖好了水溝,我們從水務(wù)局爭(zhēng)取了7500米水管,滿(mǎn)足了群眾的供水之需。”
三
2017年,大桑園村貧困發(fā)生率由15.4%下降到2%,整體退出貧困村行列,是全縣當(dāng)年上報(bào)12個(gè)村中,通過(guò)驗(yàn)收的3個(gè)村之一。2018年降至1.7%以下,今年退出1戶(hù)兩人。
2018年村兩委會(huì)班子換屆,上屆干部因超齡全部退下,新任支書(shū)、主任年齡均未超30歲,起初的工作重?fù)?dān)落到第一書(shū)記老韓肩頭。現(xiàn)任村支書(shū)王一依說(shuō):“韓書(shū)記就是村班子的主心骨,有他在,我們工作就有底氣。去年一度,韓書(shū)記因年齡不想再任第一書(shū)記,我都擔(dān)心自己能不能撐下去。”目前,村班子學(xué)習(xí)教育運(yùn)轉(zhuǎn)正常,戰(zhàn)斗力、凝聚力、親和力明顯增強(qiáng),村容村貌、村民精神面貌都得到明顯改善。村上成立的中藥材種植專(zhuān)業(yè)合作社,不斷完善村級(jí)互助資金協(xié)會(huì),基本實(shí)現(xiàn)了“協(xié)會(huì)+合作社+農(nóng)戶(hù)”的發(fā)展模式,全村種植黃姜1500多畝,10畝以上大戶(hù)50戶(hù),種植天南星、黃芩、金銀花、連翹500多畝,養(yǎng)殖山羊300只,產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。嶺上前塬組飲水工程的實(shí)施,村民很滿(mǎn)意。有老韓5年駐村扶貧的奠基,有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)務(wù)實(shí)的村班子,村美人富的大桑園定會(huì)展現(xiàn)在丹江河畔。