——丹鳳縣防疫發(fā)展““兩手抓”系列報道之四
商鎮(zhèn)北坪肉雞養(yǎng)殖場
寺坪鎮(zhèn)寺坪村肉驢養(yǎng)殖場
巒莊鎮(zhèn)天麻示范園
春暖花開的四月，丹水鳳山間處處呈現生機勃勃的景象：武關鎮(zhèn)毛坪村巖茶基地工人們正在忙碌地采摘新茶，山下茶葉加工廠飄著縷縷春茶的香味;在鐵峪鋪鎮(zhèn)寺底鋪村肉驢養(yǎng)殖專業(yè)合作社，工人正在給400多頭毛驢喂著草料，合作社所在的公司工作人員通過電商平臺線上推銷生產的驢肉和阿膠糕系列產品;棣花鎮(zhèn)許家塬丹鳳縣食用菌產業(yè)園項目各項配套項目正在火熱施工，項目二期有序推進。這些只是丹鳳縣農業(yè)產業(yè)發(fā)展中的一個個縮影。
今年以來，丹鳳縣一手抓疫情防控，一手抓農業(yè)產業(yè)發(fā)展，搶抓春耕生產，抓好涉農企業(yè)復工復產，扭住產業(yè)扶貧“牛鼻子”，聚焦“鎮(zhèn)有園區(qū)、村有基地、戶有項目”的產業(yè)脫貧發(fā)展目標，重點扶持食用菌、毛驢、中藥材、核桃、肉雞、艾草、葡萄、獼猴桃“八個重點產業(yè)”，因地制宜，調整優(yōu)化產業(yè)結構，將貧困群眾鑲嵌在產業(yè)鏈上實現脫貧致富，從根本上鞏固脫貧成果，全力以赴做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
八個重點產業(yè)讓群眾增收門路“寬”起來
今年以來，丹鳳縣制定出臺了《丹鳳縣做好疫情防控增加農民收入防止返貧政策支持辦法》，從產業(yè)、就業(yè)、金融3個方面制定了30條“硬核”措施，激發(fā)群眾發(fā)展產業(yè)、就業(yè)增收的積極性和主動性，確保農民收入穩(wěn)定增長，有效防止因疫返貧致貧。
丹鳳縣按照“南藥材、北菌菇、川林果、畜進壑”的產業(yè)布局，重點支持擴大“八個重點產業(yè)”上規(guī)模、提效益，同步推進茶葉、設施蔬菜、魔芋等產業(yè)發(fā)展，著力抓好良種天麻示范園、食用菌產業(yè)園、核桃和肉雞提質增效、秦嶺艾都、葡萄產業(yè)園區(qū)等項目建設，促進種養(yǎng)業(yè)基地化、鏈條化發(fā)展。因地制宜發(fā)展產業(yè)，著力培育“名、優(yōu)、新、特”拳頭產品，推動一二三產融合發(fā)展。支持有勞動能力、有發(fā)展意愿、有發(fā)展條件的貧困戶每戶至少發(fā)展一項農業(yè)產業(yè)。對一般農戶發(fā)展重點產業(yè)或者“菜籃子”產品達到一定規(guī)模也給予一定補助，促進重點產業(yè)上規(guī)模。貧困戶最高可補助5000元，發(fā)展肉驢等重點扶持產業(yè)最高可補助8000元;一般農戶最高可補助5000元。同時，丹鳳縣對通過電商平臺銷售丹鳳扶貧產品的個人和企業(yè)，最高可分別給予1萬元和3萬元的補助，促進產銷對接，增加農民收入。
丹鳳縣以工業(yè)化思維發(fā)展現代農業(yè)，繼續(xù)鞏固提升原有產業(yè)，著力培育一批以龍頭企業(yè)為引領、農民專業(yè)合作社為紐帶、家庭農場和農戶為基礎的農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體，形成“一產強基、接二連三”的產業(yè)發(fā)展格局。按照產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全年要新建100個雙孢菇愛爾蘭棚、1萬畝良種核桃基地、2000畝獼猴桃、1.5萬畝天麻、1萬畝葡萄、5000畝艾草，新增3500頭毛驢，肉雞飼養(yǎng)量穩(wěn)定在3000萬只。縣上把重點產業(yè)工作任務逐項分解到部門、鎮(zhèn)辦，列出了目標責任清單，建立了工作推進臺賬，要求每個鎮(zhèn)辦確定兩個產業(yè)示范基地或產業(yè)鏈上的新型經營主體，成立分別由書記和鎮(zhèn)長(辦事處主任)為組長的工作專班，落實項目和資金，項目建設已全面啟動，為順利完成全年產業(yè)發(fā)展、鞏固脫貧攻堅成果目標任務打下堅實基礎。
丹鳳縣要求全縣各級黨組織書記至少要包抓一個產業(yè)項目、專業(yè)合作社或大場大戶，對重點產業(yè)項目實地踏勘，科學規(guī)劃，掛圖作戰(zhàn)，跟進督導，推動落實，幫助帶貧龍頭企業(yè)等經營主體協(xié)調解決困難問題。縣上組織幫扶干部逐戶宣傳引導，“一對一”用好產業(yè)支持辦法，鼓勵群眾發(fā)展壯大產業(yè)，確保每戶群眾至少有兩個以上產業(yè)和增收渠道。縣農業(yè)農村部門通過下派技術小分隊、建立技術交流群、網上技術指導等方式，加強產業(yè)技術指導，上門做好產業(yè)發(fā)展所需的技術、物流、農資等服務保障，推進產業(yè)提質增效，形成助農增收的產業(yè)發(fā)展新格局。
全面復工復產讓帶貧益貧企業(yè)“轉”起來
丹鳳縣為鞏固提升脫貧攻堅成果，防止因新冠肺炎疫情影響導致返貧或發(fā)生新的貧困，通過出政策、送服務、解難題等多種辦法，促進群眾增收。
縣上不斷加大資金投入力度，出臺了《丹鳳縣2020年財政扶貧專項資金項目安排計劃》，今年計劃投入財政專項扶貧資金2.75億元，主要用于產業(yè)開發(fā)、基礎設施建設、村集體經濟發(fā)展等項目建設。加大對農業(yè)產業(yè)發(fā)展、農產品銷售、農業(yè)新型經營主體復工復產等方面扶持力度。不斷加大金融支持力度，縣金融部門及時出臺促脫貧防返貧支持政策，為全縣涉農企業(yè)投放貼息貸款資金，用于快速恢復生產，促進產業(yè)發(fā)展。
丹鳳縣狠抓涉農企業(yè)復工復產，最大限度減小疫情對龍頭企業(yè)等新型經營主體的影響，科學穩(wěn)妥有序指導組織涉農業(yè)企業(yè)、產業(yè)項目復工復產，及時了解掌握企業(yè)復工復產進度及存在困難和問題，推行“一企一策”、點對點服務，主動協(xié)調解決企業(yè)在資金、用工、物資調運等方面難題，確保盡快復工復產。目前，全縣涉農企業(yè)和合作社均已復工復產，生產運營穩(wěn)健。
“縣委、縣政府非常支持園區(qū)建設，及時成立了園區(qū)建設推進小組，為企業(yè)提供最佳最好的生產環(huán)境，幫助他們發(fā)展產業(yè)，帶動農戶依托龍頭企業(yè)增加收入。”巒莊鎮(zhèn)黨委書記李興龍在接受采訪時，就巒莊良種天麻產業(yè)園建設推進作了這樣的介紹。據介紹該產業(yè)園區(qū)，依托當地成熟的天麻種植產業(yè)，將天麻種植、加工、科研、展示、觀光、游覽有機結合在一起，建立一個集經濟效益、生態(tài)效益與社會效益為一體的新型綠色產業(yè)發(fā)展模式，可實現年加工鮮天麻5000噸，產值8000萬元，輻射帶動周邊2萬多個種植戶增收。
丹鳳縣在脫貧攻堅工作中，主抓特色產業(yè)，培育建成產業(yè)園等龍頭企業(yè)19個、農民專業(yè)合作社442個，帶動6698戶貧困戶增收。丹鳳縣積極培育新產業(yè)新業(yè)態(tài)，加快發(fā)展農村電子商務，組建網貨供應中心，建設“一手淘”等線上平臺，采取“電商企業(yè)+鎮(zhèn)村電商服務站點+合作社+貧困戶”網銷方式，培育網店企業(yè)，推動工業(yè)品下鄉(xiāng)，促進農產品進城。
今年以來，丹鳳優(yōu)先加快恢復生豬生產，保障重要農產品有效供給。推進新雨丹中藥科技產業(yè)園建設，帶動全縣新發(fā)展以天麻、艾草、連翹、五味子為主的中藥材2.4萬畝，山茱萸綜合科管3萬畝。加大秦聊牧業(yè)、原野牧業(yè)公司新產品研發(fā)力度，提升驢肉制品生產效益，推進驢肉產品體驗連鎖店建設，不斷延長產業(yè)鏈條。啟動建設商鎮(zhèn)東峰10萬頭生豬規(guī)模養(yǎng)殖場和鐵峪鋪鎮(zhèn)油坊村1200頭種豬場等項目。
目前，全縣畜禽新添槽補欄1.2萬頭(只)，種植優(yōu)質葡萄130畝，栽植獼猴桃1000畝，茶園綜合科管4500畝，種植蔬菜350畝，馬鈴薯播種4.2萬畝，栽培天麻8500畝。
人居環(huán)境整治讓美麗鄉(xiāng)村“靚”起來
今年以來，丹鳳縣按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”總要求，對標全面建成小康社會目標，持續(xù)推進農業(yè)產業(yè)發(fā)展、基礎設施建設和農村人居環(huán)境整治，促進鄉(xiāng)村全面振興。
縣上成立了鄉(xiāng)村振興工作領導小組，出臺了《丹鳳縣2020年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施意見》和《分解落實實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點工作任務的通知》等指導性文件，結合編制國土空間總體規(guī)劃，完成集聚提升類、城郊融合類、特色保護類、搬遷撤并類“四類村莊”分類，有序銜接城鎮(zhèn)建設、產業(yè)發(fā)展等規(guī)劃，科學編制鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃、村莊詳細規(guī)劃。啟動實施竹林關區(qū)域、棣花區(qū)域鄉(xiāng)村振興示范區(qū)和馬爐村、冠山村、毛坪村、陳家溝村等13個鄉(xiāng)村振興示范點建設，探索積累經驗，由點帶面逐步實施。縣上為每個示范區(qū)和示范點組建工作專班，落實項目資金，重點用于產業(yè)發(fā)展、基礎設施建設和人居環(huán)境整治等，補齊“三農”工作短板，夯實鄉(xiāng)村振興基礎，有序加快全面小康步伐。
實施農村人居環(huán)境整治，既是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要內容，又是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首場硬仗。丹鳳縣按照“政府主抓、部門牽頭、鎮(zhèn)辦實施、村為單位、農民主體”的要求，全面清理整治村莊環(huán)境“臟亂差”問題。
“整合轄區(qū)公益崗位職能，以村為基本單元，以村民小組或村莊院落為網格，將公益崗位按人劃分若干個“單元格”，明確工作職責，實行定格定員定責任和“三級網格”分層管理、分級負責，密織了環(huán)境整治網格，起到了很好的效果。在近期召開的全縣農村人居環(huán)境整治現場推進會上，寺坪鎮(zhèn)黨委書記龔富杰就該鎮(zhèn)的環(huán)境整治做了介紹。各鎮(zhèn)辦在環(huán)境整治中結合各自實際，八仙過海，各顯神通，迅速掀起了村莊清潔百日大會戰(zhàn)高潮。
丹鳳縣重點圍繞“廁所革命、生活垃圾治理、生活污水治理、基礎設施建設、村莊規(guī)劃編制”等工作。集中開展村莊清潔百日行動和高速公路出入口環(huán)境綜合整治行動“兩大行動”。突出重點領域，補齊短板弱項，重點圍繞廁所、垃圾、污水等農村人居環(huán)境整治的重點、難點和痛點，加快補齊農村人居環(huán)境短板。丹鳳縣繼續(xù)推行“路長制”，夯實農村公路養(yǎng)護管理責任，加快推動“四好農村路”示范創(chuàng)建提質擴面，年內要建成武關、棣花兩個市級示范鎮(zhèn)。開展綠化美化行動，以保護、提質、增綠等為重點，大力實施庭院、村莊、路渠綠化和“一村一片林”建設，逐步形成“環(huán)村有林帶、村內有綠地、院內有花果、路渠有綠蔭、四旁有樹木”的美麗鄉(xiāng)村新格局，構建干凈、衛(wèi)生、整潔的村莊環(huán)境，打造山清水秀村靚的“凈美丹鳳”。(樊利仁 馮永發(fā) 曹宏濤)