本報(bào)訊(許耀堂 張雁)為了進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)工作成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，防止脫貧戶返貧和其他農(nóng)戶因病、因?yàn)?zāi)和因意外事故導(dǎo)致貧困。近日，洛南縣制定出臺(tái)了防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制工作實(shí)施方案，從制度機(jī)制上健全防止返貧工作體系。

　　明確監(jiān)測對(duì)象范圍。聚焦“兩不愁三保障”和飲用水安全標(biāo)準(zhǔn)，以村為單位，重點(diǎn)監(jiān)測脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易返戶以及因病、因?yàn)?zāi)、因意外事故造成剛性支出較大或收入大幅縮減的突發(fā)嚴(yán)重困難戶、應(yīng)急處置戶;重點(diǎn)關(guān)注大病、重度殘疾和失能老年人等特殊群體，以脫貧攻堅(jiān)期間國家扶貧線1.5倍(6000元)為收入底線，自2020年起，每年根據(jù)全省農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)變化等情況，同比例浮動(dòng)監(jiān)測底線，實(shí)事求是確定監(jiān)測范圍，堅(jiān)決守住防返貧底線。

　　健全監(jiān)測方式程序。堅(jiān)持以塊為主、條塊結(jié)合，形成互為補(bǔ)充、相互協(xié)同的檢查對(duì)象快速風(fēng)險(xiǎn)和響應(yīng)機(jī)制。主要采取農(nóng)戶自己申報(bào)，鎮(zhèn)村干部排查、行業(yè)部門篩查預(yù)警、各類渠道監(jiān)督和平臺(tái)監(jiān)測分析等途徑及時(shí)分析、及時(shí)預(yù)判、及時(shí)處置;建立群眾反映、信訪投訴、舉報(bào)信箱、媒體監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)信箱、舉報(bào)電話、檢查反饋等形式，敞開路徑，多渠道、多形式反映和篩查核查擬似風(fēng)險(xiǎn)戶返貧問題，確保問題排查無死角死面，問題整改全面、徹底、精準(zhǔn)到位。

　　精準(zhǔn)預(yù)警及時(shí)處置。建立紅橙黃“三色”三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警級(jí)別及處置辦法，將風(fēng)險(xiǎn)戶“兩不愁三保障”和安全飲用水、安全住房等內(nèi)容納入評(píng)估范圍，根據(jù)收入、住房、基本醫(yī)療、義務(wù)教育和生活用水及因病因?yàn)?zāi)、突發(fā)事故造成收入驟減或支出驟增等因素評(píng)價(jià)分析風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，建立工作臺(tái)賬、確定幫扶計(jì)劃、精準(zhǔn)分類施策、明確整改期限，實(shí)施辦結(jié)銷號(hào)制度，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)戶“兩不愁三保障”及其他問題實(shí)行持續(xù)監(jiān)測，及時(shí)化解問題風(fēng)險(xiǎn)，確保不出現(xiàn)新的貧困人口。

　　健全機(jī)構(gòu)保障到位。健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確定專人負(fù)責(zé)，明確機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)、要求，設(shè)立洛南縣防止返貧基金500萬元，遵循應(yīng)助盡助原則，按照個(gè)人申請(qǐng)、村級(jí)初審、鎮(zhèn)辦復(fù)審、縣動(dòng)態(tài)監(jiān)測幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室終審程序，確保資金精準(zhǔn)發(fā)放;嚴(yán)格督查考核制度，加大查處問責(zé)力度，形成督查、研判、通報(bào)、整改循環(huán)工作機(jī)制，倒逼工作任務(wù)落實(shí)，質(zhì)量提升。