本報記者 余 婷 鞏琳璐
11月26日，洛南縣石門鎮(zhèn)花廟村的煙農(nóng)們正有條不紊地整理著自家的煙葉，下桿、分級、稱重、打包……如數(shù)將煙葉送至收購站交售后，他們的臉上露出了豐收的喜悅。
烤煙產(chǎn)業(yè)是我市的傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。烤煙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展事關(guān)煙農(nóng)切身利益，事關(guān)地方政府稅收收入，對鞏固脫貧攻堅成果、推動鄉(xiāng)村振興具有十分重要的作用。今年以來，我市按照“穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促增收”的煙葉工作思路，緊緊圍繞穩(wěn)規(guī)模、穩(wěn)煙農(nóng)目標(biāo)，全力推動技術(shù)和管理兩大革命，強(qiáng)化措施，狠抓落實，圓滿完成了各項煙葉目標(biāo)任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計，今年全市共移栽煙葉7.9萬畝，涉及煙農(nóng)3248戶;收購煙葉21.5萬擔(dān)，完成計劃的102.4%;煙農(nóng)收入2.94億元，戶均收入9.05萬元;實現(xiàn)煙葉稅收6464萬元;上等煙葉比例62.82%，位居全省第一。
烤煙產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化
11月下旬，天氣逐漸寒冷，在洛南縣大部分的田野已經(jīng)看不到莊稼的身影，忙完一年農(nóng)事的農(nóng)人們也閑下心來享受豐收的喜悅。然而，景村鎮(zhèn)八一村的連片煙田里卻是另一番景象：師傅正駕著大型深翻機(jī)在煙田馳騁，機(jī)器轟鳴中，煙農(nóng)也操著鋤頭平整土地，為明年的烤煙種植做準(zhǔn)備。一行行一排排深翻過的土塊仿佛整齊的魚鱗鑲嵌在田間，使冬閑田野煥發(fā)出特別的生機(jī)與活力。
為了進(jìn)一步加快烤煙產(chǎn)業(yè)走向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的步伐，2021年，市煙草公司投入3900多萬元加大設(shè)施設(shè)備建設(shè)，新建機(jī)耕道路28.6公里，水池30座，新能源烤房90座，購買煙夾1500套，田園管理機(jī)78臺，自助式施肥起壟機(jī)20臺，自助式移栽機(jī)10臺。“我去年種46畝烤煙，今年集中連片種了66畝，煙草部門投資修建的機(jī)耕路、水池，讓我們種煙變得輕松了不說，還省了錢。”洛南縣景村鎮(zhèn)八一村45歲的煙農(nóng)楊學(xué)民告訴記者。
為保障烤煙產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、支援地方經(jīng)濟(jì)和社會建設(shè)，鎮(zhèn)安煙區(qū)確定“穩(wěn)西擴(kuò)東”的煙區(qū)布局發(fā)展思路，重點(diǎn)發(fā)展米糧、大坪等潛力優(yōu)勢區(qū)域。米糧鎮(zhèn)光明村地處秦嶺南麓中段，位于縣城東片，地理位置優(yōu)越、氣候條件適宜、光照條件充足、土壤肥力充足，土地相對集中連片。2018年前這里沒有種植烤煙，2019年依托煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體項目建設(shè)，村“兩委”以合作經(jīng)濟(jì)組織為平臺，種植烤煙150畝，2020年煙草公司投資172萬多元為該村建設(shè)煙田機(jī)耕路4條8.4公里，修建水池9個800多立方米，改變了村上的生產(chǎn)生活條件，2020年烤煙面積增加到480畝，實現(xiàn)收入182.4萬元，同時帶動了養(yǎng)殖、加工等其他產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展。
市煙草部門在完善提升行業(yè)省級示范社和3個“五好合作社”的基礎(chǔ)上，拓寬了合作社服務(wù)職能，延伸了勞務(wù)服務(wù)，引領(lǐng)推動其他煙農(nóng)專業(yè)合作社突破發(fā)展。與此同時，充分利用育苗工場、烘烤工場開展多元化經(jīng)營，鼓勵合作社積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，按照“互聯(lián)網(wǎng)+”依托電商平臺，開展有機(jī)肥、生物質(zhì)燃料、手工編織、食用菌、蔬菜瓜果等項目加工和銷售，全力促進(jìn)農(nóng)民增收。
煙葉生產(chǎn)提質(zhì)增效
為保障煙葉生產(chǎn)提質(zhì)增效，市煙草公司強(qiáng)力推進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和隊伍管理兩項革命。在生產(chǎn)技術(shù)上，嚴(yán)格按照“不播3月種、不栽5月苗、不烤10月煙”的技術(shù)思路，將全市播種期調(diào)整為2月20日到2月25日，5月3日前全市烤煙移栽完畢。推行“三盯、三定、三落實”有效措施，加快采烤進(jìn)度，10月5日前全面采烤結(jié)束。在管理革命方面，全面推廣“雙十星”管理，推行“雙隨機(jī)雙公開”檢查辦法，將工作業(yè)績與煙葉技術(shù)員的績效工資深度掛鉤，在各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)結(jié)合月度、季度考核，嚴(yán)格組織檢查，促進(jìn)烤煙技術(shù)和管理措施落實到位，煙田規(guī)范化管理水平、煙葉質(zhì)量顯著提高。
同時，市煙草公司還以勞動競賽活動為載體，有針對性地開展了“雙十星”管理、加快烘烤進(jìn)度提高烘烤質(zhì)量、上部4片帶莖一次烘烤系列質(zhì)量攻關(guān)活動，極大地促進(jìn)了煙葉生產(chǎn)水平提高。“經(jīng)過市煙草公司對煙農(nóng)種植技術(shù)的指導(dǎo)和煙田的規(guī)范化管理，大大提高了煙葉質(zhì)量和煙農(nóng)的收入。”商州區(qū)板橋鎮(zhèn)煙葉技術(shù)員馮剛程介紹，去年全鎮(zhèn)種植煙葉1300畝，涉及李嶺村、上河灣村2個村58戶煙農(nóng)，今年為政府創(chuàng)稅110萬元左右，煙農(nóng)總收入570萬元以上、戶均收入9.8萬元以上，煙葉產(chǎn)業(yè)帶動農(nóng)村閑置人員50人以上、人均收入3000元以上。
穩(wěn)定的煙農(nóng)隊伍是煙葉發(fā)展的根基，穩(wěn)定的煙田面積是保障煙葉產(chǎn)量的先決條件。面對煙農(nóng)隊伍老化、年輕人不愿種煙的實際，市煙草公司十分注重加強(qiáng)職業(yè)煙農(nóng)培育，通過重點(diǎn)發(fā)展種植面積20畝至40畝的煙農(nóng)、引導(dǎo)40畝以上專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場等舉措，把生產(chǎn)計劃向懂技術(shù)、善管理的適度規(guī)模職業(yè)煙農(nóng)集中。市政府還下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)基本煙田永久保護(hù)推進(jìn)烤煙產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，洛南縣和鎮(zhèn)安縣高度重視，分別召開烤煙生產(chǎn)工作會，將烤煙產(chǎn)業(yè)納入鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，制定永久煙田保護(hù)方案，維持上年扶持政策不變，同時大力宣傳烤煙收購價格上調(diào)5%的優(yōu)惠政策及通過種植烤煙脫貧致富的典型，調(diào)動了各級各界積極性，促進(jìn)了烤煙產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)定發(fā)展。
富民產(chǎn)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興
柞水縣杏坪鎮(zhèn)聯(lián)合村的李開富2002年開始種烤煙，到現(xiàn)在已有19個年頭，是村里響當(dāng)當(dāng)?shù)姆N煙能手，一年到頭光是工錢就要發(fā)出去近兩萬塊錢，脫貧戶胡家學(xué)則依靠種植烤煙脫了貧。胡家學(xué)一家三口常年在外打工，看到鄉(xiāng)親們種植烤煙收入不錯，而且國家還有補(bǔ)助政策，去年在村干部的幫助下流轉(zhuǎn)了30畝土地開始種植烤煙。“2019年種了30畝，收入上十萬塊錢，我們看收入還行，就又租了一點(diǎn)地，2020年就種了34畝，年年收入都比前一年多。”說起種烤煙，胡家學(xué)高興地合不攏嘴。
聯(lián)合村山大溝深、交通不便，烤煙種植規(guī)模一直上不去。近兩年，村上多方爭取資金200多萬元，把一下雨就泥濘不堪的道路硬化了，而且還修到了田間地頭和各家各戶門口，烤煙產(chǎn)業(yè)從過去幾戶零散種植增加到現(xiàn)在30多戶連片種植，真正成了“一村一品”的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和助力鄉(xiāng)村振興的富民產(chǎn)業(yè)。
鎮(zhèn)安縣青銅關(guān)鎮(zhèn)豐收村有45戶煙農(nóng)，烤煙種植面積1046畝，帶動就業(yè)300多人，是鎮(zhèn)安縣建成的除蒿坪、羅家營、益星、西河之外的烤煙千畝村。今年54歲的徐啟戶是青銅關(guān)鎮(zhèn)豐收村5組村民，他和老伴今年種植的38畝烤煙，因汛情受到暴雨災(zāi)害的影響而有所減產(chǎn)，煙葉賣了18.6萬元。徐啟戶是有12年種植經(jīng)驗的老煙農(nóng)，孩子都常年不在家，他和老伴每年種煙面積都在38畝到40畝，去掉成本和各種費(fèi)用，保守收入八九萬元。
洛南縣三要鎮(zhèn)緊盯“產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾增收、生活富裕”目標(biāo)，結(jié)合脫貧攻堅成果鞏固和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，立足鎮(zhèn)域?qū)嶋H，開展調(diào)查研究，出臺優(yōu)惠政策，積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)，多措并舉引導(dǎo)群眾加大烤煙種植，穩(wěn)步擴(kuò)大煙葉種植規(guī)模。今年全鎮(zhèn)種植烤煙1900畝，其中面積超過20畝的烤煙戶達(dá)65戶，僅烤煙一項收入可達(dá)700多萬元，成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收的一項富民產(chǎn)業(yè)。
另外，今年以來，受災(zāi)害天氣影響，我市遭遇多輪強(qiáng)度較大的暴雨、冰雹、大風(fēng)災(zāi)害影響，16個種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)61個村730戶煙農(nóng)1萬余畝煙田受災(zāi)，部分煙田成片絕收，烤煙種植戶損失慘重。我市第一時間開展災(zāi)后救助，落實賠付保險資金790萬元，向受災(zāi)煙農(nóng)捐贈救災(zāi)款物120萬元，并積極開展生產(chǎn)自救，有效降低煙農(nóng)損失，讓他們收入有了保障，為脫貧攻堅成果鞏固、助力鄉(xiāng)村振興發(fā)揮了積極的作用。