——2022年洛南縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜述
晨曦中的洛南 (吳書懷 攝)
洛南蒼鷺
2022年，是洛南縣發(fā)展進(jìn)程中極不尋常的一年。面對(duì)前所未有的疫情嚴(yán)峻考驗(yàn)和經(jīng)濟(jì)下行壓力，洛南縣高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，緊扣“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”三件大事，團(tuán)結(jié)一心、砥礪奮進(jìn)、苦干實(shí)干，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展亮點(diǎn)紛呈，全面從嚴(yán)治黨持續(xù)深化，用干部的“辛苦指數(shù)”換來了群眾的“幸福指數(shù)”。
一年來，洛南縣重點(diǎn)抓了四件大事：
聚焦黨的二十大，及時(shí)跟進(jìn)、學(xué)深悟透，堅(jiān)定維護(hù)核心的政治自覺。堅(jiān)持以迎接黨的二十大勝利召開，學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神為主題主線，貫通學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，開展宣傳宣講、集中培訓(xùn)、專題講座，以“人一之我十之、人十之我百之”的勁頭，帶著感情、帶著責(zé)任定期重溫，牢記殷殷囑托，矢志感恩奮進(jìn)，扎扎實(shí)實(shí)辦好洛南的事情，切實(shí)增強(qiáng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺。
聚焦疫情要防住，全民動(dòng)員、盡銳出戰(zhàn)，堅(jiān)決守護(hù)人民群眾身體健康。面對(duì)疫情侵襲，堅(jiān)持抓早動(dòng)快、嚴(yán)密防范，全縣上下聞令而動(dòng)，黨員站出來、黨徽戴起來、黨旗飄起來，守卡口、巡山路，防輸入、防擴(kuò)散，有力應(yīng)對(duì)了重大疫情。廣大醫(yī)護(hù)人員長(zhǎng)期堅(jiān)守一線，實(shí)施了4個(gè)多月全員核酸檢測(cè)，累計(jì)檢測(cè)1800萬人次。緊隨防疫形勢(shì)變化，全力以赴“保健康、防重癥”，統(tǒng)籌調(diào)度、系統(tǒng)施策、送醫(yī)送藥，推動(dòng)疫情平穩(wěn)度峰轉(zhuǎn)段，全員鏖戰(zhàn)、全民配合，筑牢了群眾身體健康的堅(jiān)強(qiáng)防線。
聚焦經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住，系統(tǒng)謀劃、精準(zhǔn)施策，扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌謀劃縣域產(chǎn)業(yè)布局，有序推進(jìn)北部新材料基地、東部特色農(nóng)業(yè)基地、西部康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，制定出臺(tái)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)46條措施，落實(shí)助企紓困工作舉措，抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資、促消費(fèi)，固定資產(chǎn)投資完成189.96億元，同比增長(zhǎng)19.3%;年度招商到位資金178.31億元，同比增長(zhǎng)52.7%;策劃美食節(jié)、啤酒節(jié)、音樂節(jié)、展銷會(huì)、康養(yǎng)地產(chǎn)推介會(huì)等系列活動(dòng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效齊增。
聚焦發(fā)展要安全，用心用情、守牢底線，人民群眾幸福指數(shù)不斷提升。堅(jiān)持底線思維，樹牢紅線意識(shí)，堅(jiān)決守好環(huán)保紅線、民生底線、安全防線，大力推行“人盯人+八抓八防”“有事你找我”“書記鎮(zhèn)長(zhǎng)遍訪”機(jī)制，秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)成為統(tǒng)一共識(shí)、自覺行動(dòng)，守牢防返貧底線的措施更實(shí)、力度更大、成效更好，各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范處置機(jī)制更加健全、治理更加有效，群眾的操心事煩心事揪心事越來越少，每一個(gè)細(xì)微的變化，都贏得了群眾的認(rèn)可和肯定，為更加扎實(shí)做好工作，注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。
一年來，洛南縣具體做了以下七方面工作：
堅(jiān)持以高質(zhì)量項(xiàng)目為牽引，加快構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系。堅(jiān)定不移抓項(xiàng)目、強(qiáng)園區(qū)、興產(chǎn)業(yè)，年度115個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，環(huán)亞源生態(tài)島項(xiàng)目代表商洛接受省級(jí)觀摩，洛盧高速全面啟動(dòng)，東出中原的便捷通道加速打通。依托商洛經(jīng)開區(qū)創(chuàng)建，打造銅、硅、鉬、尾礦綜合利用四大產(chǎn)業(yè)園，“一區(qū)四園”構(gòu)筑了工業(yè)發(fā)展的“四梁八柱”。“果煙菌藥畜菜”特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展，洛南核桃品牌價(jià)值達(dá)到30.68億元;“洛味緣”品牌正式發(fā)布，位列2022年中國(guó)區(qū)域農(nóng)業(yè)形象品牌影響力指數(shù)榜第63名，奧運(yùn)冠軍馬琳等代言、推介洛南農(nóng)產(chǎn)品，極大提升了洛南知名度。洛南縣榮膺“中國(guó)康養(yǎng)旅游百強(qiáng)縣”，成功入圍“2022美麗中國(guó)·深呼吸小城”，“漢字故里·避暑名城·康養(yǎng)洛南”品牌影響力不斷提升。
堅(jiān)持以創(chuàng)新改革開放為動(dòng)力，充分釋放縣域發(fā)展活力。緊緊扭住創(chuàng)新、改革、開放三大動(dòng)力因子，設(shè)立創(chuàng)新基金2000萬元，招引專業(yè)技術(shù)人才219名，引導(dǎo)環(huán)亞源等“鏈主”企業(yè)主動(dòng)對(duì)接秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)，獲得實(shí)用型專利53項(xiàng)，合同成交額3000萬元;推出“一件事一次辦”改革事項(xiàng)90件，220項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，堅(jiān)持“畝均效益”導(dǎo)向，推行“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制+全代辦”，政務(wù)服務(wù)效能全面提升;不斷深化寧洛協(xié)作，組建洛南商會(huì)新疆、北京、深圳、西安聯(lián)絡(luò)處，主動(dòng)融入西安國(guó)家中心城市，洛南核桃搭乘“中歐班列”熱銷歐洲，嶺南生物袋裝菌棒遠(yuǎn)銷美國(guó)，外貿(mào)出口總額4915萬元。
堅(jiān)持以“兩拆一提升”為抓手，大力推進(jìn)城市擴(kuò)容提質(zhì)。聚焦打造“城市會(huì)客廳”，堅(jiān)持“拆建并舉”，依法依規(guī)拆除了一大批戶外廣告、違法建筑、多余城市家具，拆出了整潔空間、拆出了規(guī)劃?rùn)?quán)威、拆出了紀(jì)法意識(shí);扎實(shí)推進(jìn)城市更新，老城區(qū)地下綜合管廊全部建成，16條城區(qū)道路、背街小巷實(shí)現(xiàn)了柏油硬化，縣河綜合治理、河濱景觀步道完工投用，建設(shè)橋、寧洛橋、英華路、華陽大道建成通車，獲評(píng)全省縣城建設(shè)示范縣。堅(jiān)持以“四城”聯(lián)創(chuàng)為抓手，扎實(shí)開展城市管理“十大提升行動(dòng)”，著力綠化、美化、亮化，強(qiáng)力治亂、治臟、治差，市民呈現(xiàn)“新風(fēng)貌”，城市展現(xiàn)“好顏值”。
堅(jiān)持以鞏固脫貧成果為重點(diǎn)，夯實(shí)“三農(nóng)”工作基礎(chǔ)。扎實(shí)開展“十核查十研判”“雙百行動(dòng)”，建立“1551”動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶模式，實(shí)行網(wǎng)格化管理、信息化排查、精準(zhǔn)化幫扶。完成154個(gè)村衛(wèi)生室公有化改制，消除直飲窖水1924眼，占全市近1/2。出臺(tái)糧食生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、撂荒地復(fù)墾等一攬子扶持政策，糧食種植52.15萬畝，發(fā)展烤煙7萬畝、食用菌4050萬袋、紅仁核桃7120畝、畜禽260萬只(頭)。出臺(tái)全市首個(gè)秦嶺山水鄉(xiāng)村建設(shè)《工作導(dǎo)則》，整合資金3.4億元，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目272個(gè)，扎實(shí)推進(jìn)百村示范萬戶行動(dòng)，打造鄉(xiāng)村振興示范村100個(gè)，美麗鄉(xiāng)
村煥發(fā)勃勃生機(jī)。
堅(jiān)持以踐行“兩山”理論為先導(dǎo)，堅(jiān)決當(dāng)好秦嶺生態(tài)衛(wèi)士。成立秦嶺生態(tài)保護(hù)局，嚴(yán)格落實(shí)“雙查”機(jī)制，重拳整治秦嶺“五亂”，查處案件75起，移送起訴12案16人。統(tǒng)籌打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)354天，超出市考目標(biāo)16天;黃龍河等流域污染治理加快推進(jìn)，洛河等16條重點(diǎn)河流水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)，全年水污染治理總投資6.29億元，實(shí)現(xiàn)歷史新突破;農(nóng)村面源污染、人居環(huán)境整治持續(xù)深化。實(shí)施礦業(yè)“五化”建設(shè)三年行動(dòng)，西部鑫興、九龍礦業(yè)全面完成技改任務(wù)，環(huán)亞源公司獲評(píng)全市首批生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值
實(shí)現(xiàn)典型示范案例。
堅(jiān)持以群眾滿意為根本，用心用情保障改善民生。落實(shí)穩(wěn)就業(yè)16條措施，農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)7.19萬人，城鄉(xiāng)居民收入分別增長(zhǎng)4.5%、6.5%。大力實(shí)施教育強(qiáng)基工程，洛南二中等4所城區(qū)學(xué)校建成投用，向人民群眾兌現(xiàn)了承諾。縣中醫(yī)醫(yī)院遷建加快推進(jìn)，縣醫(yī)院遷建完成選址，醫(yī)保、養(yǎng)老、五保等社會(huì)保障網(wǎng)底兜得更實(shí)。組建縣水利集團(tuán)，梁塬水廠改擴(kuò)網(wǎng)二期、縣城第二水廠、洛惠渠改線等工程將惠及縣域2/3以上區(qū)域。文化進(jìn)萬家、文明創(chuàng)建、全民健身運(yùn)動(dòng)蓬勃開展，洛南靜板書榮獲省級(jí)藝術(shù)會(huì)演戲曲類一等獎(jiǎng)。安全生產(chǎn)“1598”行動(dòng)持續(xù)深化，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、電信詐騙專項(xiàng)整治常態(tài)化推進(jìn)，全縣“九率一度”位居
全市前列。
堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，從嚴(yán)從實(shí)抓好黨的建設(shè)。建立貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神“回頭看”機(jī)制，落實(shí)“第一議題”和“4·23”學(xué)習(xí)日制度，組織黨員干部前往牛背梁、金米村接受黨性教育。理論武裝、意識(shí)形態(tài)、輿論引導(dǎo)工作扎實(shí)開展，“大統(tǒng)戰(zhàn)”格局不斷鞏固，依法治網(wǎng)、管網(wǎng)、用網(wǎng)力度不斷增強(qiáng)。創(chuàng)新支部“1+1”六聯(lián)幫帶機(jī)制，整頓提升軟弱渙散村黨組織11個(gè)，“黨旗引領(lǐng)·快遞進(jìn)村”便民服務(wù)模式受到省委組織部表彰。深入開展作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，順利完成省委巡視配合工作，“以案促改”走深走實(shí)，全面推行廉潔文化“五大工程”，“清廉洛南”建設(shè)取得階段性成效，始終堅(jiān)持“嚴(yán)”的基調(diào)不動(dòng)搖，處置反映問題線索479件，立案184件163人，“網(wǎng)格化+廉勤監(jiān)督員”機(jī)制
得到省紀(jì)委肯定。
奮斗充滿艱辛，成績(jī)來之不易。唯有真抓實(shí)干方能交出滿意答卷!全縣上下將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以奮發(fā)有為的奮斗姿態(tài)和埋頭苦干的工作作風(fēng)，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，努力譜寫洛南高質(zhì)量發(fā)展新篇章!