本網(wǎng)訊 （朱恢軍 楊利國 凌娜）柞水縣在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目實施過程中，積極挖掘農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新機制，從項目選項確定，到項目的建設和管護，制定了一套較為完整、規(guī)范的制度，確保農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的規(guī)范運作和項目建設的質量效益。
加強項目前期工作制度，在實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作中，該縣注重加強項目的前期管理工作，切實提高項目立項選項的科學性；同時，加大宣傳調(diào)研工作力度，以宣傳開發(fā)政策為主，發(fā)動廣大群眾積極投身到開發(fā)中來，為開發(fā)工作出謀劃策、籌資投勞，落實各項開發(fā)措施，為項目實施和工程建設奠定良好的思想和物資基礎。完善開發(fā)主體制度，在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的確立上，柞水縣始終堅持以“農(nóng)民要辦”為前提，充分尊重農(nóng)民的意愿，努力把農(nóng)民一家一戶想辦但辦不了、辦不好的事情，辦實辦好，讓農(nóng)民獲得看得見、摸得著的利益，進一步確立了農(nóng)民群眾的開發(fā)主體地位，激發(fā)了廣大農(nóng)民群眾的開發(fā)熱情。堅持因地制宜的開發(fā)制度，在實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)過程中，堅持因地制宜，允許不同的地方實行不同的開發(fā)模式。規(guī)范工程招投標制度，該縣根據(jù)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的特點，采取多種形式和方法規(guī)范項目招投標制；認真制定招投標方案，明確工程建設規(guī)模、招投標方式、評標委員會組成和投標人資質等，嚴格履行招投標程序，招投標方案擬定后，分別向市農(nóng)開辦和縣招投標監(jiān)督機構報批，在正式招標時，邀請相關部門和單位負責人現(xiàn)場監(jiān)督，進一步規(guī)范招投標行為，在招投標過程中，嚴肅招投標紀律，全面推行“無標的”招投標法，降低人為控制因素，確保招投標每一個環(huán)節(jié)規(guī)范運作。實行工程監(jiān)理制度，即由農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門、專業(yè)監(jiān)理公司、項目區(qū)鄉(xiāng)村干部和群眾代表共同參與監(jiān)督的“四位一體”的工程監(jiān)理機制，充分調(diào)動各方面參與項目建設管理的積極性，確保了工程質量和建設進度。