商洛日?qǐng)?bào)訊(李琳 程剛)每當(dāng)夜幕降臨，洛南縣河兩岸紅、綠、藍(lán)三色霓虹燈與“洛南精神”大型宣傳牌、饅頭山生態(tài)園美麗夜景交相輝映，山城仿佛鑲嵌在秦嶺山中一顆璀璨奪目的明珠。
近年來(lái)，洛南縣委、縣政府立足人居、生態(tài)、園林、文化、避暑的城市定位，以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城和園林城市為抓手，圍繞建設(shè)旅游明星城市目標(biāo)，堅(jiān)持“高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高品位建設(shè)、高效能管理”的原則，大力實(shí)施城鎮(zhèn)跨越計(jì)劃，全面推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，傾力打造“山綠林茂有秀氣、碧水環(huán)繞有靈氣、環(huán)境優(yōu)美有生氣、經(jīng)貿(mào)繁榮有朝氣、文化活躍有人氣”的最佳人居環(huán)境，全縣城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了跨越發(fā)展。
高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃
近年來(lái)，洛南縣委、縣政府立足縣情實(shí)際，提出了“東延西擴(kuò)”“南融北展”的縣城發(fā)展戰(zhàn)略，以縣河盆地為主，東延至東石嘴大橋，西擴(kuò)到謝灣鎮(zhèn)，總面積達(dá)27.6平方公里，突出體現(xiàn)人居、生態(tài)、園林，滲透不同文化主題。五年來(lái)累計(jì)投入城鎮(zhèn)建設(shè)資金21.3億元，先后建成東西城區(qū)堤路、倉(cāng)頡園、步行街、神龜廣場(chǎng)、污水處理廠等一大批市政工程，縣城框架由東西3.4公里拉長(zhǎng)到9公里，城區(qū)面積由3.7平方公里擴(kuò)大到9.6平方公里。
今年以來(lái)，該縣緊緊抓住我市構(gòu)建“一體兩翼”中心城市戰(zhàn)略部署，大力實(shí)施城鎮(zhèn)跨越計(jì)劃，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目。目前，縣上正在加快修編縣城總體規(guī)劃，做好萬(wàn)壽寺、龍馬廣場(chǎng)、大小渠川等詳細(xì)規(guī)劃和孔子公園、月亮城、花石浪等項(xiàng)目群的規(guī)劃包裝，扎實(shí)做好洛源、保安、麻坪、巡檢等4個(gè)集鎮(zhèn)規(guī)劃。同時(shí)，啟動(dòng)了秦唐街、柳林大道、東石嘴步行街、東城區(qū)濱河?xùn)|路、城區(qū)供水管網(wǎng)改造、月亮城城市綜合體等項(xiàng)目。加快推進(jìn)重點(diǎn)鎮(zhèn)和新型農(nóng)村示范社區(qū)建設(shè)，突出抓好石門、巡檢等省市重點(diǎn)鎮(zhèn)和洛源、永豐、保安、古城、靈口等縣級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，加快構(gòu)建以城區(qū)為中心，永豐、石門、景村為衛(wèi)星鎮(zhèn)的中心城市群，以石坡為副中心，輻射寺耳、巡檢的北部扇形礦產(chǎn)旅游集鎮(zhèn)群，以古城為副中心，輻射三要、靈口的東部扇形農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集鎮(zhèn)群，以保安為副中心，輻射衛(wèi)東、洛源的西部帶狀旅游和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集鎮(zhèn)群。今年上半年，該縣實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目14個(gè)，完成投資4.17億元。
同時(shí)，該縣堅(jiān)持走“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城市現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化”的路子，大力實(shí)施城鎮(zhèn)帶動(dòng)戰(zhàn)略，把城鎮(zhèn)建設(shè)與移民搬遷、新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)以石門等為重點(diǎn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)，累計(jì)完成投資9600余萬(wàn)元，對(duì)永豐、衛(wèi)東、保安、洛源、景村、石門、古城、三要、靈口、麻坪、巡檢、寺耳等鎮(zhèn)實(shí)施了升級(jí)改造。目前，全縣小城鎮(zhèn)建設(shè)已完成投資3.08億元，石門、巡檢兩個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)完成了房屋主體、排水和路基工程；景村、石門、古城等17個(gè)建制鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)完成了道路、排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
隨著一個(gè)個(gè)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，洛南的城鎮(zhèn)建設(shè)邁上了新臺(tái)階。
高品位建設(shè)
洛南縣委、縣政府立足實(shí)際，科學(xué)決策，堅(jiān)持高品位建設(shè)縣城，傾力改善人居環(huán)境。洛南縣河過去是一條垃圾遍地的污水河，近年來(lái)該縣斥千萬(wàn)巨資治理縣河，對(duì)河道進(jìn)行清理，兩岸漿砌石堤，修筑仿古涼亭，栽植金絲柳，并陸續(xù)安裝了四座橡膠壩，建成了縣河水上游樂園，大大改善了城區(qū)環(huán)境。同時(shí)，縣上請(qǐng)來(lái)西安園林專家對(duì)饅頭山開發(fā)進(jìn)行論證、規(guī)劃，相繼啟動(dòng)了饅頭山生態(tài)園、倉(cāng)頡園、倉(cāng)頡大道、健身樂園、民俗院等一大批市政工程，為市民們提供了休閑娛樂場(chǎng)所。該縣按照“開發(fā)新區(qū)、拉大框架、改造老城、完善功能”的縣城建設(shè)思路，先后建成了迎賓大道、東城大道、市民健身樂園、步行街、東西城區(qū)堤路建設(shè)、神龜廣場(chǎng)、江濱大道、祖師柳林觀光橋等一大批重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，全面實(shí)施了夜景、綠化、美化三個(gè)系統(tǒng)工程。如今，人們漫步洛南縣城，糙白玉欄桿環(huán)繞兩岸，垂柳繞河堤，四級(jí)橡皮壩里碧波蕩漾，風(fēng)景如畫。每當(dāng)夜幕降臨時(shí)，縣河兩岸的霓虹燈與饅頭山生態(tài)園的星星燈交相輝映，為古老的山城洛州增添了亮麗的光彩。
圍繞“農(nóng)村社區(qū)化、農(nóng)民市民化、管理服務(wù)化、城鄉(xiāng)一體化”目標(biāo)，該縣以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城和園林縣城為抓手，不斷強(qiáng)化市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作力度，認(rèn)真開展“一控二改三治亂”和“四整治兩創(chuàng)建”活動(dòng)，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施、市場(chǎng)遷建、環(huán)境整治，使縣城面貌煥然一新。目前，河南農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)拆遷接近尾聲，體育場(chǎng)過渡市場(chǎng)、秦龍小吃城、尤河三角洲綜合市場(chǎng)等一批市場(chǎng)相繼建成投用。城區(qū)污水、天然氣管網(wǎng)建設(shè)順利實(shí)施，濱河南線污水管網(wǎng)基本貫通，西城區(qū)縣河綜合治理工程全面完成。全縣城鎮(zhèn)建設(shè)完成投資18.27億元，城鎮(zhèn)化率達(dá)到45.6%，鞏固省級(jí)衛(wèi)生縣城工作通過省上復(fù)審驗(yàn)收，榮獲“全國(guó)新農(nóng)村建設(shè)示范縣”稱號(hào)。
高效能管理
該縣堅(jiān)持用經(jīng)營(yíng)的理念管理城市，按照“經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)、以城養(yǎng)城”的理念，積極探索市場(chǎng)化、社會(huì)化城鎮(zhèn)建設(shè)機(jī)制。開辟土地批租、拍賣、置換、貸款、集資、群眾共建的多元投資、融資渠道，有效緩解了城建資金短缺的矛盾。
縣上堅(jiān)持盤活建市與規(guī)范管市兩手抓，綜合整建城鎮(zhèn)商貿(mào)市場(chǎng)、蔬菜市場(chǎng)、餐飲市場(chǎng)和公廁、人行道、綠地、電信線路等公共設(shè)施，扎實(shí)落實(shí)城區(qū)市容環(huán)境“日巡、周查、月比”長(zhǎng)效機(jī)制和集鎮(zhèn)衛(wèi)生環(huán)境“旬治、月查、季比”長(zhǎng)效機(jī)制，全面實(shí)施綠化、硬化、亮化、美化、凈化系統(tǒng)工程，大力推進(jìn)文明單位、園林式單位和文明社區(qū)、園林式社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，全面提升城鎮(zhèn)品位。不斷健全環(huán)境衛(wèi)生綜合治理各項(xiàng)制度，建立政府、市容和職能部門三級(jí)監(jiān)督管理機(jī)制，實(shí)行街、路、巷和個(gè)體工商戶門前四包責(zé)任制，堅(jiān)持天天巡查、周周檢查、月月評(píng)比，形成了市容環(huán)境衛(wèi)生綜合治理的長(zhǎng)效機(jī)制。縣上籌資160余萬(wàn)元購(gòu)置了灑水車、道路清掃車、垃圾清運(yùn)車、垃圾壓縮車、垃圾收集車、路燈維修車、市容整頓專用車，并設(shè)立了城建監(jiān)察大隊(duì)、園林管理所，充實(shí)了市容市政隊(duì)伍，推進(jìn)了規(guī)范化管理，使城市管理不斷邁向現(xiàn)代化。