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　　2017“唱響商洛”歌手才藝大賽啟動(dòng)儀式

　　扶貧演出好紅火

　　李長慶同志先進(jìn)事跡報(bào)告會

　　農(nóng)民教育表彰大會

　　王昕 徐世旺

　　前言

　　人無精神不立，國無精神不強(qiáng)。脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)德政工程、民心工程。要徹底擺脫貧困，首先就是精神脫貧，扶貧先扶志，只有解決好精神層面的問題，才能真正激發(fā)貧困群眾擺脫貧困的內(nèi)生動(dòng)力，變被動(dòng)救濟(jì)為主動(dòng)脫貧，提升自主脫貧能力。

　　地處秦嶺腹地的山陽縣，從打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)那一刻起，就突出從開展農(nóng)民教育、十星級文明戶評選、積分評星、道德模范評選、移風(fēng)易俗推動(dòng)、文藝宣傳、文化惠民、“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”創(chuàng)建等精神層面入手，大力實(shí)施精神文化脫貧，創(chuàng)出了一條切合農(nóng)村實(shí)際的扶貧先扶志、脫貧先脫愚、同奔小康路的精神文化脫貧新路子。

　　2017年9月20日，山陽縣財(cái)政局在其幫扶村板巖鎮(zhèn)曹家寺村開展了“一次道德評議、一次法治講座、一次義診、一次送戲下鄉(xiāng)、一次產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)、一次‘報(bào)黨恩、勤致富、早脫貧’專題教育報(bào)告講座‘六個(gè)一’”活動(dòng)。現(xiàn)場的貧困戶享受到了一次精神文化的熏陶，脫貧攻堅(jiān)路上的幸福生活在貧困村民的笑臉上展現(xiàn)得淋漓盡致。

　　開展農(nóng)民教育 破解“富腦袋”與“富口袋”難題

　　為進(jìn)一步踐行社會主義核心價(jià)值觀，提高廣大農(nóng)民的整體素質(zhì)，提升農(nóng)村社會治理水平，為脫貧攻堅(jiān)聚集力量，山陽縣針對近年來農(nóng)村物質(zhì)文明建設(shè)發(fā)展迅速、精神文明建設(shè)存在“短板”的實(shí)際，新一屆縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子站在全面小康、撤縣設(shè)市目標(biāo)的高度，按照站在高處、走在前列的新要求，將精神文化脫貧擺在脫貧攻堅(jiān)的突出位置，制定出臺了《山陽縣精神文化脫貧行動(dòng)方案》，以開辦“新農(nóng)民大課堂”為載體，率先開展黨員教育，大力普及農(nóng)民教育，創(chuàng)新開展“黨員+農(nóng)民”“三治”(德治、法治、自治)融合教育，以黨員教育引領(lǐng)農(nóng)民教育、以農(nóng)民教育豐富黨員教育，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)，有效破解農(nóng)村群眾“富腦袋”與“富口袋”難題。

　　突出德治教育。廣泛開展道德模范、最美山陽人、山陽好人、五好文明家庭等評選活動(dòng)，成功舉辦了縣第三屆道德模范和商洛市2017年度“美德少年”頒獎(jiǎng)典禮，在各村(社區(qū))設(shè)置善行義舉榜，定期舉辦“道德講堂”、道德評議會，“用身邊人說身邊事”“用身邊事教育身邊人”，激發(fā)廣大干部群眾脫貧致富的信心。

　　突出法治教育。圍繞脫貧攻堅(jiān)、喜迎黨的十九大，集中開展矛盾“大排查、大調(diào)解”、法治教育和以案析理活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊在脫貧領(lǐng)域出現(xiàn)的違法行為。通過講座、報(bào)告、圖片展覽等方式，提高群眾的法制觀念，教育引導(dǎo)群眾依法辦事、依法維權(quán)。

　　突出村民自治教育。聚焦農(nóng)村“婚喪嫁娶”大操大辦、奢侈浪費(fèi)、盲目攀比、薄養(yǎng)厚葬等陳規(guī)陋習(xí)，積極推動(dòng)移風(fēng)易俗工作，引導(dǎo)農(nóng)民樹立勤儉節(jié)約新風(fēng)尚。大力推行“一約四會”制度，各村制定村規(guī)民約，建立紅白理事會、村民議事會、道德評議會、禁毒禁賭會等村民自治組織，教育引導(dǎo)群眾自我約束、自我管理、依法自治。

　　突出創(chuàng)收技能教育。整合各類培訓(xùn)資源，開展有利于增加收入的職業(yè)技能培訓(xùn)，采用菜單式選學(xué)、情景式教學(xué)、參觀式觀摩、答疑式解讀等方式，把培訓(xùn)地點(diǎn)移到專業(yè)合作社、田間地頭、大場大戶、農(nóng)戶家中，使農(nóng)民就近就能學(xué)到致富技能，著力破解“富口袋”問題。高壩店鎮(zhèn)雙寨村農(nóng)民熊興成、周成林，通過參加中華蜂養(yǎng)蜂技能培訓(xùn)，不僅自己養(yǎng)了籠蜂，而且熊興成被法官鎮(zhèn)聘請為技術(shù)員，帶蜂駐村示范養(yǎng)蜂，年薪3萬元。周成林經(jīng)常被附近村邀請，進(jìn)行授課指導(dǎo)，日薪150元，實(shí)現(xiàn)了技能致富。

　　組建宣講隊(duì)伍 破解“被動(dòng)脫貧”與“主動(dòng)脫貧”難題

　　為堅(jiān)決摒棄貧困群眾“靠著墻根曬太陽、等著政府送小康”的消極思想難題，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念，增強(qiáng)脫貧致富主動(dòng)性，山陽縣專門成立了精神文化脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委宣傳部牽頭，組建脫貧攻堅(jiān)政策宣講團(tuán)、典型人物宣講團(tuán)、道德模范事跡報(bào)告團(tuán)、文藝宣傳團(tuán)四支隊(duì)伍，通過政策宣講、道德教育、典型宣傳、文藝演出等方式，教育引導(dǎo)貧困戶樹立脫貧致富的信心和決心，破解貧困戶變“被動(dòng)脫貧”與“主動(dòng)脫貧”難題。

　　依托黨校和各鎮(zhèn)辦、扶貧、包扶單位等力量，組建脫貧攻堅(jiān)政策宣講團(tuán)，深入貧困村，走村入戶，進(jìn)行致富信心、惠民政策宣講，通過現(xiàn)場問答、手機(jī)短信、微信等手段，解答廣大群眾在各項(xiàng)政策上的疑慮，幫助貧困戶掌握致富政策和信息，增強(qiáng)貧困戶脫貧信心。組建脫貧攻堅(jiān)典型人物宣講團(tuán)，在貧困村開展優(yōu)秀共產(chǎn)黨員李長慶、駐村第一書記宋陽等先進(jìn)事跡巡回報(bào)告會，學(xué)習(xí)他們對黨忠誠、愛崗敬業(yè)、扎根基層、情系群眾的優(yōu)秀品格和為民情懷，讓貧困戶對標(biāo)先進(jìn)、見賢思齊，學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。依托縣劇團(tuán)和鄉(xiāng)賢骨干文化隊(duì)伍力量，組建若干文藝宣傳團(tuán)，以各類先進(jìn)典型人物、脫貧致富典型事跡為素材，編排小戲、舞蹈、小品、相聲、快板等群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目，深入貧困村巡回演出，引導(dǎo)和激勵(lì)貧困戶爭做勤勞、勤儉、自強(qiáng)、有責(zé)任、有追求的典范。組建道德模范事跡報(bào)告團(tuán)，巡回各村開展向助人為樂模范王力、孝老愛親模范唐偉麗等道德模范學(xué)習(xí)的先進(jìn)事跡報(bào)告會，通過“聽”道德事跡、“說”身邊事例、“論”是非對錯(cuò)、“亮”正反典型，厚植“誠孝儉勤和”新民風(fēng)，提升貧困戶的道德素養(yǎng)，用道德事跡激發(fā)群眾自力更生的內(nèi)生動(dòng)力。

　　強(qiáng)化工作創(chuàng)新 破解“群眾需求”與“基礎(chǔ)薄弱”難題

　　精神文化脫貧的重點(diǎn)是豐富群眾文化生活，提升群眾精神層面的幸福指數(shù)，難點(diǎn)是基層文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，陣地作用發(fā)揮不明顯。山陽縣按照精神文化脫貧行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)新工作思路，大力推動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)、管理模式和服務(wù)方式“三大創(chuàng)新”，用足用活各項(xiàng)文化惠民政策，爭取利用3年時(shí)間使所有貧困村達(dá)到“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”建設(shè)“十個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)，有效破解“群眾需求”與“基礎(chǔ)薄弱”難題。

　　堅(jiān)持以隊(duì)伍建設(shè)創(chuàng)新為先，將基層宣傳文化干部和鄉(xiāng)賢文化骨干納入教育培訓(xùn)體系，加大分級分類培訓(xùn)力度，通過全員輪訓(xùn)、專項(xiàng)進(jìn)修、上掛鍛煉、跟班學(xué)習(xí)等方式，不斷提高基層干部群眾參與和服務(wù)精神文化脫貧工作的業(yè)務(wù)素質(zhì)。幫助貧困村組建群眾業(yè)余文藝隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)每個(gè)貧困村至少建立一支人員相對穩(wěn)定、經(jīng)常開展活動(dòng)的群眾文藝團(tuán)體。通過實(shí)施“四個(gè)一批”人才工程、“三區(qū)”文化人才支持計(jì)劃和“陽光工程”中西部農(nóng)村文化志愿服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃等方式，鼓勵(lì)民間藝人、文化能人、“農(nóng)村基層人才隊(duì)伍振興計(jì)劃”服務(wù)人員、大學(xué)生村官、志愿者等參與精神文化脫貧工作。同時(shí)，用足用活“三項(xiàng)機(jī)制”，嚴(yán)格基層宣傳思想文化工作者的使用和選拔，配齊配強(qiáng)宣傳思想文化工作隊(duì)伍，為干部的輸送、交流和進(jìn)步把好“保障關(guān)”，有效激發(fā)干部參與精神文化脫貧工作的積極性和主動(dòng)性。

　　堅(jiān)持以管理模式創(chuàng)新為重，建立健全了精神文化脫貧工作考核評價(jià)機(jī)制和督促檢查機(jī)制，將其列入目標(biāo)責(zé)任考核體系，發(fā)揮考核“指揮棒”作用，提高各級各部門對精神文化脫貧工作的重視程度，推動(dòng)精神文化脫貧工作由“虛”變“實(shí)”、由“軟”變“硬”。大力整合教育、科技、文化、文聯(lián)等相關(guān)部門資源，發(fā)揮各方面優(yōu)勢，動(dòng)員各條戰(zhàn)線各個(gè)部門一起行動(dòng)，打好“組合拳”、奏響“交響樂”，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的工作格局，實(shí)現(xiàn)了工作共融、資源共享、發(fā)展共贏。

　　堅(jiān)持以服務(wù)方式創(chuàng)新為本，采取“投、引、捐、集、融”等方式方法，廣泛吸引社會資金投入農(nóng)村文化事業(yè)，逐步構(gòu)建縣有文化館、鎮(zhèn)辦有文化服務(wù)站、村(社區(qū))有文化室、自然村有文化活動(dòng)戶的四級文化活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，已建成村級綜合文化服務(wù)中心和農(nóng)家書屋239個(gè)，配齊配全了文化、體育、燈光、音響等設(shè)施設(shè)備，并大力開展群眾性精神文化娛樂活動(dòng)，把文化活動(dòng)陣地建設(shè)成為集宣傳教育、健身休閑、文化娛樂于一體的精神家園。全面實(shí)施廣播電視直播衛(wèi)星戶戶通、無線廣播電視和有線廣播電視傳輸覆蓋工程，實(shí)施電信高清數(shù)字有線電視及高速寬帶信息扶貧工程，推進(jìn)貧困戶有線電視入戶和貧困村互聯(lián)網(wǎng)WiFi熱點(diǎn)覆蓋，到2020年底，實(shí)現(xiàn)貧困村廣播電視全覆蓋。大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”工作模式，充分利用新興媒體速度快、覆蓋廣、交流順暢、互動(dòng)及時(shí)的優(yōu)勢，推動(dòng)精神文化脫貧工作向移動(dòng)化、視頻化、互動(dòng)化轉(zhuǎn)變，利用現(xiàn)代化傳播手段，把方針政策、法律法規(guī)、科技衛(wèi)生、核心價(jià)值等內(nèi)容厚植于基層、浸潤于人心，使干部群眾在潛移默化中受教育、提素質(zhì)、尚新風(fēng)。