鎮(zhèn)安 加快追趕超越 鞏固脫貧成效 全面建成小康
勇立潮頭 砥礪奮進 再譜新篇
——鎮(zhèn)安縣2020年經(jīng)濟社會發(fā)展展望
2020年，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)安縣以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，扎實做好“六穩(wěn)”工作，落實“六保”任務(wù)，確保完成決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康目標任務(wù)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，奮力譜寫鎮(zhèn)安新時代追趕超越新篇章。
深化理論武裝，把牢政治方向。全縣把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，作為當前和今后一個時期的首要政治任務(wù)。縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)四套班子帶頭學(xué)習(xí)，縣級領(lǐng)導(dǎo)深入包抓鎮(zhèn)辦和分管聯(lián)系部門單位帶頭宣講，各級黨委(黨組)層層組織傳達學(xué)習(xí)。廣泛開展宣傳宣講，分期分批開展輪訓(xùn)，自覺用以武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。縣委成立學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)統(tǒng)籌安排全縣學(xué)習(xí)貫徹工作;成立推進專班，全力抓好貫徹落實。對標“五項”要求，找差距、補短板、強弱項，把學(xué)習(xí)貫徹落實情況納入考核的重要內(nèi)容，列入專項督查的重點事項，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
抓好鞏固提升，決勝全面小康。持續(xù)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，深入推進“4+X”特色產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，全年種植烤煙2.75萬畝，養(yǎng)蠶發(fā)種1.2萬張，發(fā)展食用菌2000萬袋，建設(shè)標準化高山茶園4.7萬畝，總產(chǎn)值達4.64億元。全年板栗科管20萬畝、建園5000畝、改造1萬畝，核桃科管10萬畝、建園8000畝、改造1萬畝，發(fā)展中藥材4.2萬畝、魔芋6萬畝，畜禽飼養(yǎng)量105萬頭(只)。積極實施百企千社萬戶工程，全年培育提升龍頭企業(yè)25家、專業(yè)合作社230個、產(chǎn)業(yè)大戶2200戶。緊盯“兩不愁三保障”，深入開展三級干部大走訪活動，扎實推進“三排查三清零”工作。針對“六類重點人群”，逐鎮(zhèn)逐村分類建立臺賬，逐戶逐人制定鞏固提升計劃，落實幫扶政策，確保脫貧人口不返貧，一般農(nóng)戶不新增。充分發(fā)揮“脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺”作用，精準掌握群眾就業(yè)狀態(tài)和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，做到動態(tài)監(jiān)測、跟蹤幫扶。強化扶貧資金“一賬一平臺”管理，確保資金使用安全高效。落實村級集體經(jīng)濟“雙委制”，降低資金運營風(fēng)險。
推進項目建設(shè)，擴大有效投資。加快推進項目復(fù)產(chǎn)復(fù)工，強力推進鎮(zhèn)安抽水蓄能電站、“臘月二十六”產(chǎn)業(yè)聯(lián)合研發(fā)基地、侏羅紀歡樂世界、云鎮(zhèn)水庫等項目建設(shè)。加快推進月河鎢鉬產(chǎn)業(yè)園、丹寧高速等骨干項目前期工作。以編制“十四五”規(guī)劃為契機，精準謀劃一批科技含量高、附加值高、稅源型項目。修訂《鎮(zhèn)安縣招商引資優(yōu)惠政策》，大力開展全民招商、精準招商，確保年度實際到位資金不少于70億元。
加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，推進文旅融合。培育壯大龍頭骨干企業(yè)，發(fā)展產(chǎn)值過億元企業(yè)兩個以上、新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)4家以上。羅家營電站并網(wǎng)發(fā)電，永田農(nóng)業(yè)即食產(chǎn)品生產(chǎn)線建成投產(chǎn)。蘇陜協(xié)作扶貧產(chǎn)業(yè)示范園完成建設(shè)。持續(xù)創(chuàng)建金臺山5A級景區(qū)，加快提升金臺山、木王山、塔云山、云蓋寺古鎮(zhèn)、童話磨石溝“五境鎮(zhèn)安”建設(shè)和經(jīng)營水平，精心策劃組織文化旅游主題系列推介活動，不斷叫響“來安去安·小城鎮(zhèn)安”旅游品牌。發(fā)揮電子商務(wù)示范縣示范帶動效應(yīng)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品營銷創(chuàng)意基地、公共品牌打造推廣中心，建成電子商務(wù)運營管理服務(wù)體系，整合縣城到鎮(zhèn)村快遞物流線路。加快開元國際酒店、金源國際商貿(mào)中心商業(yè)樓建設(shè)，著力提高三產(chǎn)服務(wù)水平。
堅持優(yōu)先發(fā)展，推進鄉(xiāng)村振興。嚴格落實農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施“353”管理機制。啟動大坪至鳳凰鎮(zhèn)、午峪溝至鳳凰鎮(zhèn)公路工程建設(shè)。啟動集中連片4萬畝高標準農(nóng)田建設(shè)。糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在7萬噸左右。引進江蘇蘇豪集團，打造蠶桑產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。啟動北城茶界花語綜合體農(nóng)牧板塊項目，持續(xù)建設(shè)好大坪、回龍、西口等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。扎實開展村莊清潔百日行動和高速公路出入口環(huán)境綜合整治行動，建設(shè)農(nóng)村衛(wèi)生廁所1萬座，全面完成農(nóng)村學(xué)校廁所改造。實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造、光纖全覆蓋等工程，大力推進鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，提高村民自治水平。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，繪就城鎮(zhèn)新貌。推進永安路東段、縣城中片區(qū)、百貨樓片區(qū)等棚改項目建設(shè)，縣城北環(huán)路、創(chuàng)業(yè)路建成通車，全面加快天然氣入戶工程進度，建設(shè)月亮灣至新鎮(zhèn)安中學(xué)生活污水處理設(shè)施，啟動迎賓路、永安路地下管網(wǎng)及道路升級改造項目。加快老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施更新改造。推進云蓋寺、木王、米糧等重點鎮(zhèn)建設(shè)，創(chuàng)建美麗宜居村落6個。開工建設(shè)345國道表功鋪至界河段工程，啟動314省道磨木段前期工作。啟動實施“數(shù)字鎮(zhèn)安”項目，加快智慧城管平臺、5G網(wǎng)絡(luò)、5G物聯(lián)網(wǎng)智慧停車、餐廚垃圾綜合利用等項目建設(shè)。嚴格落實集鎮(zhèn)、安置點、中心村環(huán)境管理長效機制，促進人與自然和諧。
堅守生態(tài)底線，緊扣綠色發(fā)展。嚴格落實《秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例》，編制完成秦嶺生態(tài)環(huán)境保護實施方案及水土保持等專項規(guī)劃，建立并落實好保護區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)和項目準入清單,合理開發(fā)礦山、河道等資源。建立健全生態(tài)環(huán)保長效機制，加大執(zhí)法力度，深入開展秦嶺生態(tài)環(huán)境整治，持續(xù)打好“四大保衛(wèi)戰(zhàn)”，落實“六項措施”，做好垃圾分類和固體廢物整治，抓好土壤污染防控及治理修復(fù)，有效治理水土流失面積80平方公里,完成造林6萬畝。
全面深化改革，激發(fā)發(fā)展活力。深入推進“三去一降一補”，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。完善政府債務(wù)管理機制，加快債務(wù)存量化解，嚴控政府性債務(wù)增量。穩(wěn)妥推進事業(yè)單位、綜合行政執(zhí)法、“放管服”等改革，不斷深化“一枚印章管審批”，全面推行“雙隨機、一公開”跨部門聯(lián)合執(zhí)法。以城鄉(xiāng)社區(qū)為重點，推廣應(yīng)用智慧政務(wù)終端，全面提高政務(wù)審批便捷度，高質(zhì)量推進“陜西政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)”工作。
提高治理水平，切實改善民生。持續(xù)加強疫情防控，切實保護人民群眾生命安全和身體健康。認真落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，有效解決農(nóng)民工欠薪問題，實現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)1900人以上。抓好弱勢群體關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)，促進民族地區(qū)發(fā)展。整合城區(qū)教育資源，完成鎮(zhèn)安中學(xué)整體搬遷。加大文物保護力度，持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，常態(tài)化開展安全生產(chǎn)督查檢查活動。縱深推進掃黑除惡專項斗爭，加強和改進信訪工作，持續(xù)鞏固信訪“三無”縣成果。
弘揚延安精神，全面從嚴治黨。增強政治規(guī)矩意識，制定貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示《工作機制》，確保習(xí)近平總書記重要指示批示、中省市決策部署在鎮(zhèn)安落地生根。大力弘揚延安精神，滋養(yǎng)初心、淬煉靈魂，不斷鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。嚴格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、話語權(quán)、主動權(quán)。扎實做好“一平臺兩中心”工作，講好鎮(zhèn)安故事、樹好鎮(zhèn)安形象。著力建強基層堡壘，夯實各級黨組織書記主體責(zé)任，牢固樹立講擔(dān)當、重實績的選人用人導(dǎo)向，落實好職務(wù)與職級并行政策，多措并舉激勵干部擔(dān)當作為。繼續(xù)深化五個專項整治，嚴肅查處各類不正之風(fēng)和腐敗問題。持續(xù)推動重點領(lǐng)域監(jiān)督機制改革和制度建設(shè)，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，不斷鞏固拓展風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
策劃：李娉
組稿：劉家虎黃承波 陳風(fēng)軍倪方海