重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)奏響鎮(zhèn)安高質(zhì)量發(fā)展最強(qiáng)音 ——鎮(zhèn)安縣2021年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作綜述
孟冬時(shí)節(jié)，走進(jìn)鎮(zhèn)安，天高云淡、暖陽(yáng)如春。放眼重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，呈現(xiàn)出一派火熱繁忙的景象：從高山之巔的抽水蓄能電站到宛如江南水鄉(xiāng)的小龍蝦生態(tài)園,從機(jī)器轟鳴的柏宏歐利塑業(yè)到奇幻異景的侏羅紀(jì)夢(mèng)幻世界，從如火如荼建設(shè)的蘭花產(chǎn)業(yè)園到“點(diǎn)石成金”的漢白玉產(chǎn)業(yè)園……一個(gè)個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)大干快上,像一枚枚棋子縱橫散布在中國(guó)栗鄉(xiāng)大地上，無(wú)不彰顯著鎮(zhèn)安砥礪前行、高歌猛進(jìn)的勃勃生機(jī)。
今年以來(lái)，鎮(zhèn)安縣深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記來(lái)陜考察重要講話重要指示精神，緊扣全市打造“一都四區(qū)”戰(zhàn)略目標(biāo)，圍繞全縣構(gòu)建“一廳四地”發(fā)展格局，牢固樹(shù)立“發(fā)展為要、項(xiàng)目為王”理念，謀劃、儲(chǔ)備和建設(shè)了一批重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)高開(kāi)穩(wěn)走、質(zhì)效提升，為鎮(zhèn)安高質(zhì)量發(fā)展注入了新動(dòng)能、奏響了最強(qiáng)音。
一個(gè)項(xiàng)目，就是一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn);一批項(xiàng)目，就構(gòu)成一個(gè)新的增長(zhǎng)極。在2021年鎮(zhèn)安縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的版圖上，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)注定是濃墨重彩的那一筆：截至10月底，137個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目全部開(kāi)工在建，完成投資99.4億元。1—9月份固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)14.9%，位居全市第一。
布局篇 錨定新坐標(biāo) 繪就新藍(lán)圖
抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，謀項(xiàng)目就是謀未來(lái)。重大項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主引擎、助推器;精心策劃項(xiàng)目，是加快鎮(zhèn)安發(fā)展的前提條件。
今年以來(lái)，鎮(zhèn)安精確把握國(guó)家宏觀調(diào)控政策和省、市相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)政策，立足縣情實(shí)際，挖掘生態(tài)、區(qū)位、資源、文化“四大潛能”，堅(jiān)持綠色發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先，按照“接替有序、滾動(dòng)發(fā)展”的項(xiàng)目建設(shè)思路，用好“四條渠道”，高精度策劃一批延鏈條、補(bǔ)短板、有市場(chǎng)、增財(cái)源、惠民生的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，不斷積聚經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新勢(shì)能。
搶抓機(jī)遇“謀”項(xiàng)目。2021年鎮(zhèn)安立足資源優(yōu)勢(shì)，“十四五”期間，精心謀劃了高鐵新城、旅居康養(yǎng)等重大項(xiàng)目352個(gè)，估算總投資1471億元。其中，今年搶抓國(guó)家“碳達(dá)峰、碳中和”戰(zhàn)略機(jī)遇，謀劃兩個(gè)投資超百億的抽水蓄能電站項(xiàng)目，裝機(jī)140萬(wàn)千瓦的米糧抽水蓄能電站擠進(jìn)國(guó)家“十四五”重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目，正在加緊編制預(yù)可研;裝機(jī)160萬(wàn)千瓦的西口抽水蓄能電站完成項(xiàng)目選址，并簽訂意向協(xié)議。兩個(gè)項(xiàng)目建成后，鎮(zhèn)安將成為“一縣三站”、年產(chǎn)值超200億元、稅收超5億元的全國(guó)重點(diǎn)清潔能源基地。
立足資源“育”項(xiàng)目。圍繞建設(shè)“秦嶺最佳康養(yǎng)會(huì)客廳”，以做大做強(qiáng)生態(tài)康養(yǎng)首位產(chǎn)業(yè)為抓手，謀劃投資超800億元的高鐵新城、旅居康養(yǎng)、全域旅游等六大類(lèi)248個(gè)項(xiàng)目。同時(shí)，按照“五化”要求，加大優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源整合力度，重點(diǎn)推進(jìn)鎢鉬、鉛鋅、黃金、大理石、石灰石等新材料產(chǎn)業(yè)集群，謀劃投資超300億元的綠色工業(yè)項(xiàng)目15個(gè)。
主動(dòng)出擊“爭(zhēng)”項(xiàng)目。實(shí)行縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)每月至少進(jìn)京赴省一次、分管縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每10天至少赴省一次、主要經(jīng)濟(jì)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)每周至少赴省到市一次、鎮(zhèn)辦領(lǐng)導(dǎo)每季至少赴省到市一次的“四個(gè)一”制度，全縣領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)京赴省到市對(duì)接388人次，爭(zhēng)取各類(lèi)項(xiàng)目133個(gè)。
精準(zhǔn)對(duì)接“招”項(xiàng)目。出臺(tái)加強(qiáng)招商引資工作《實(shí)施辦法》《考核辦法》一攬子政策，持續(xù)深化“迎老鄉(xiāng)·回故鄉(xiāng)·建家鄉(xiāng)”系列活動(dòng)，成立西安市鎮(zhèn)安商會(huì)和鎮(zhèn)安經(jīng)濟(jì)聯(lián)誼會(huì)，設(shè)立5個(gè)招商工作站，組建23個(gè)招商小分隊(duì)，積極參加各類(lèi)節(jié)會(huì)招商活動(dòng)，簽訂招商引資項(xiàng)目70個(gè)，到位資金101億元，引進(jìn)光伏發(fā)電、云網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心等20個(gè)投資過(guò)億元的大項(xiàng)目，目前建成13個(gè)、在建47個(gè)，全市招商引資項(xiàng)目落地點(diǎn)評(píng)及成功案例交流會(huì)在鎮(zhèn)安召開(kāi)。
新項(xiàng)目孕育新希望，大項(xiàng)目推動(dòng)大發(fā)展。1—9月，鎮(zhèn)安主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位居全市前列，項(xiàng)目帶動(dòng)、投資拉動(dòng)、要素驅(qū)動(dòng)效應(yīng)日趨明顯。
發(fā)力篇 按下“快進(jìn)鍵”跑出“加速度”
項(xiàng)目興則產(chǎn)業(yè)興，項(xiàng)目強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。一個(gè)個(gè)項(xiàng)目的落地開(kāi)花，為壯大鎮(zhèn)安縣域經(jīng)濟(jì)增添了強(qiáng)勁的動(dòng)力。
鎮(zhèn)安縣圍繞建設(shè)“高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型先行地”，牢牢把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為助推高質(zhì)量發(fā)展的“火車(chē)頭”、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的“壓艙石”，千方百計(jì)抓項(xiàng)目，聚焦“四大領(lǐng)域”，著力培育“五大產(chǎn)業(yè)”，按下項(xiàng)目建設(shè)的“快進(jìn)鍵”，跑出項(xiàng)目建設(shè)的“加速度”，高質(zhì)量的項(xiàng)目建設(shè)催生出產(chǎn)業(yè)發(fā)展的漣漪效應(yīng)。
戰(zhàn)略項(xiàng)目強(qiáng)支撐。圍繞支撐縣域經(jīng)濟(jì)作用強(qiáng)、效益高、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的強(qiáng)力引擎，實(shí)施抽水蓄能電站、西康高鐵(鎮(zhèn)安段)、鎢鉬新材料產(chǎn)業(yè)園、大理石材綜合利用開(kāi)發(fā)等戰(zhàn)略項(xiàng)目10個(gè)，完成投資30.5億元。裝機(jī)140萬(wàn)千瓦、投資88億元的月河抽水蓄能電站今年完成整體進(jìn)度的60%;總投資150億元、日處理3000噸原礦的鎢鉬新材料產(chǎn)業(yè)園，一期工程完成帶料試車(chē)。
產(chǎn)業(yè)集群激活力。圍繞發(fā)展壯大生態(tài)康養(yǎng)、清潔能源、綠色工業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)、現(xiàn)代醫(yī)藥五大產(chǎn)業(yè)集群，按照“一區(qū)五園”總體布局，實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目71個(gè)，完成投資68億元。漢白玉新材料產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目研發(fā)無(wú)機(jī)人造石、真石漆、超細(xì)粉等六大類(lèi)15個(gè)系列68種新型材料，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)歐美、東盟等國(guó)家和地區(qū);方底閥口環(huán)保編織袋、侏羅紀(jì)夢(mèng)幻世界、水產(chǎn)智慧養(yǎng)殖等項(xiàng)目當(dāng)年開(kāi)工、當(dāng)年投產(chǎn)。
基礎(chǔ)設(shè)施集勢(shì)能。圍繞加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，實(shí)施道路交通、城區(qū)管網(wǎng)改造、城區(qū)停車(chē)場(chǎng)、天然氣入戶等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目33個(gè)，完成投資17.7億元。投資68億元的西康高鐵(鎮(zhèn)安段)項(xiàng)目全面啟動(dòng)，完成投資4.2億元。G345表功鋪至界河、中片區(qū)棚戶區(qū)改造等項(xiàng)目順利推進(jìn)。
民計(jì)民生增福祉。圍繞群眾“急難愁盼”問(wèn)題，實(shí)施教育改薄、衛(wèi)生健康、飲水安全、移民搬遷小區(qū)配套服務(wù)提升等民生項(xiàng)目33個(gè)，完成投資13.8億元。縣中醫(yī)醫(yī)院門(mén)診綜合樓、乾佑德精神康復(fù)醫(yī)院建成投用;云鎮(zhèn)水庫(kù)大壩主體竣工。
一批好項(xiàng)目呈井噴之勢(shì)，支撐著鎮(zhèn)安高質(zhì)量發(fā)展。這是鎮(zhèn)安追趕超越的鏗鏘腳步，也是奮力抒寫(xiě)的精彩答卷。
環(huán)境篇 栽下“梧桐樹(shù)”引來(lái)“金鳳凰”
重大項(xiàng)目緣何接連落子鎮(zhèn)安，一切源于服務(wù)，歸于服務(wù)。
環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力,服務(wù)就是生產(chǎn)力。鎮(zhèn)安圍繞建設(shè)最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境先行地，圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)、跟著項(xiàng)目忙，積極開(kāi)展“店小二”式服務(wù)，優(yōu)化“四重保障”鎖，打好高效服務(wù)牌，為企業(yè)量身打造全方位的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，有力促進(jìn)了要素集約、產(chǎn)業(yè)集群、企業(yè)集聚，著力營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，讓客商在鎮(zhèn)安放心投資、安心經(jīng)營(yíng)、舒適生活，不斷引爆親商、安商、富商的蝴蝶效應(yīng)。
圍繞資金保需求。縣上綜合運(yùn)用向上爭(zhēng)、業(yè)主投、銀行貸、民間融等多渠道籌措建設(shè)資金，爭(zhēng)取各類(lèi)政策性資金14.9億元，同比增長(zhǎng)11.2%;召開(kāi)銀企對(duì)接會(huì)3次，向金融機(jī)構(gòu)推介項(xiàng)目195個(gè)，新增中長(zhǎng)期貸款9.8億元，撬動(dòng)民間投資增長(zhǎng)118.9%，位居全市第一;特別是針對(duì)災(zāi)后重建艱巨任務(wù)，充分發(fā)動(dòng)社會(huì)力量募捐物資4000多萬(wàn)元，有效破解項(xiàng)目建設(shè)資金難題，為項(xiàng)目建設(shè)注入了強(qiáng)大能量。
圍繞土地保供給。堅(jiān)持土地跟著項(xiàng)目走，該縣扎實(shí)推進(jìn)批而未供和閑置土地摸排處置行動(dòng)，積極爭(zhēng)取用地指標(biāo)，今年項(xiàng)目供地904畝，較去年翻一番，有效保障了重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求，助力項(xiàng)目建設(shè)脫套卸鎖、提速換擋。
圍繞項(xiàng)目保審批。縣上逐個(gè)項(xiàng)目建立臺(tái)賬、逐項(xiàng)手續(xù)梳理盤(pán)點(diǎn)，實(shí)行集中審批周制度，推行“五段并聯(lián)”審批、“容缺后補(bǔ)”受理和“全程代辦+上門(mén)服務(wù)”機(jī)制，集中審批項(xiàng)目176個(gè)、全程代辦事項(xiàng)265件，全市相對(duì)集中行政許可權(quán)改革推進(jìn)會(huì)在鎮(zhèn)安召開(kāi)，讓企業(yè)主投資放心、創(chuàng)業(yè)順心、生活舒心。
圍繞建設(shè)保環(huán)境。依法嚴(yán)厲打擊破壞阻撓項(xiàng)目建設(shè)違法行為16起，懲處惡意鬧事人員22人，調(diào)處化解矛盾糾紛204件，全力為項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航，使鎮(zhèn)安真正成為企業(yè)眼中的“投資洼地”。
推進(jìn)篇 體現(xiàn)新?lián)?dāng)展現(xiàn)新作為
一分部署，九分落實(shí)。鎮(zhèn)安縣在項(xiàng)目建設(shè)實(shí)踐中，著力硬化“四項(xiàng)措施”，對(duì)標(biāo)時(shí)間表、路線圖，建立高規(guī)格推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制，形成了“以項(xiàng)目排位次、以項(xiàng)目論英雄”的廣泛共識(shí)，掀起了“大抓項(xiàng)目、抓好項(xiàng)目”的建設(shè)熱潮，推動(dòng)項(xiàng)目早日落地生根、開(kāi)花結(jié)果。
健全領(lǐng)導(dǎo)包抓機(jī)制。在職縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每人至少包抓二個(gè)項(xiàng)目、每周至少進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)、每半月至少召開(kāi)一次推進(jìn)會(huì)議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。
健全專(zhuān)班推進(jìn)機(jī)制。縣上對(duì)22個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目和確定的十大戰(zhàn)略、十大觀摩、十大民生“三個(gè)十”項(xiàng)目，堅(jiān)持一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)工作專(zhuān)班、一個(gè)管理處、一套人馬推進(jìn)，抽調(diào)165名精兵強(qiáng)將進(jìn)駐項(xiàng)目，干在一線、督在一線。
健全督導(dǎo)檢查機(jī)制。該縣實(shí)行“周調(diào)度、月督查、季通報(bào)”，整合縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委督查辦、考核辦、項(xiàng)目服務(wù)中心力量，開(kāi)展聯(lián)合督查24次，印發(fā)通報(bào)35期，交辦整改問(wèn)題138個(gè)。
健全考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。“以實(shí)績(jī)論英雄”已成為鎮(zhèn)安干事創(chuàng)業(yè)者的價(jià)值標(biāo)尺。鎮(zhèn)安把項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、爭(zhēng)取資金、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、固定資產(chǎn)投資作為年度考核的重要內(nèi)容，作為“爭(zhēng)一流、奪紅旗”的重要擂臺(tái)，堅(jiān)持單項(xiàng)考核與綜合考核、平時(shí)考核與年終考核“兩個(gè)并重”，重點(diǎn)工作完成、平時(shí)考核排名“兩個(gè)加減分”，一季一考核、一季一排名、一季一獎(jiǎng)懲，前三個(gè)季度為完成任務(wù)好的16個(gè)部門(mén)、鎮(zhèn)辦加分獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)季度考核排名靠后的12個(gè)部門(mén)、鎮(zhèn)辦實(shí)行大會(huì)表態(tài)、集體約談、通報(bào)批評(píng)，推動(dòng)形成了你追我趕、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、大干快上的濃厚氛圍。
“潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸”。一個(gè)承載著生態(tài)、康養(yǎng)、文明、幸福的鎮(zhèn)安列車(chē)，正迎著旭日陽(yáng)光，在重大項(xiàng)目建設(shè)的引擎下，跑出了鎮(zhèn)安速度與激情，正漸行漸近，已然成為無(wú)數(shù)人心馳神往的詩(shī)和遠(yuǎn)方……
策劃：馮銳
組稿：劉家虎 段少華 陳風(fēng)軍 倪方海 劉濤 魏怡 朱順
鎮(zhèn)安漢白玉新材料產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目簡(jiǎn)介
該項(xiàng)目立足鎮(zhèn)安得天獨(dú)厚的漢白玉資源，以綠色循環(huán)為路徑、以全產(chǎn)業(yè)鏈為目標(biāo),是推進(jìn)漢白玉新材料集群化發(fā)展的鏈主企業(yè)。項(xiàng)目總投資15億元，分三期建設(shè)。一、二期總投資10億元，建成占地110畝、標(biāo)準(zhǔn)化廠房4.2萬(wàn)平方米的漢白玉新材料深加工廠區(qū)。一、二期達(dá)效后，年可實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值8.1億元、稅收1.1億元，吸納310人就業(yè)，其中脫貧勞動(dòng)力65人。目前企業(yè)已與全球同行業(yè)第一的歐米亞集團(tuán)以及全國(guó)排名前列的立邦等10余家大集團(tuán)穩(wěn)定合作，產(chǎn)品銷(xiāo)售廣東等12個(gè)省、市、區(qū)，部分產(chǎn)品出口東盟、中東、歐美等國(guó)家和地區(qū)，培育形成西北地區(qū)乃至全國(guó)漢白玉新材料領(lǐng)域的知名品牌。采礦結(jié)束后，鎮(zhèn)安將在礦區(qū)打造以紅二十五軍解放鎮(zhèn)安浮雕群為主體的中國(guó)漢白玉礦山主題公園，在園區(qū)打造以綠色工業(yè)為主題的旅游景區(qū)，實(shí)現(xiàn)綠色循環(huán)、永續(xù)利用、可持續(xù)發(fā)展。
鎮(zhèn)安侏羅紀(jì)夢(mèng)幻世界項(xiàng)目簡(jiǎn)介
鎮(zhèn)安侏羅紀(jì)夢(mèng)幻世界項(xiàng)目是圍繞打造“秦嶺最佳康養(yǎng)會(huì)客廳”，主動(dòng)承接西渝高鐵經(jīng)濟(jì)時(shí)代的文旅融合項(xiàng)目，總投資10.8億元，累計(jì)完成投資5.5億元，占地120畝，是一個(gè)集游樂(lè)觀光、探險(xiǎn)獵奇、文化體驗(yàn)、科普研學(xué)、休閑度假、綜合服務(wù)為一體的大型恐龍主題文化公園。項(xiàng)目將原有停產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)改造，建設(shè)了門(mén)戶接待區(qū)、飛龍堡主題度假酒店、冰川水世界樂(lè)園、侏羅紀(jì)文化體驗(yàn)區(qū)、室內(nèi)外大型游樂(lè)區(qū)、運(yùn)動(dòng)拓展區(qū)、特色餐飲購(gòu)物街區(qū)等七大主體功能區(qū)，開(kāi)發(fā)了穿越恐龍谷、侏羅紀(jì)奇幻漂流、瘋狂卡丁車(chē)、7D影院等60余組游樂(lè)項(xiàng)目，建造各類(lèi)恐龍雕塑130余座，展現(xiàn)了恐龍時(shí)代的三疊紀(jì)、侏羅紀(jì)、白堊紀(jì)3個(gè)時(shí)期的夢(mèng)幻世界，年可接待游客30萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)綜合收入6000萬(wàn)元、利稅600萬(wàn)元，穩(wěn)定就業(yè)200余人，直接帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)2000余人，有力催生新業(yè)態(tài)、刺激新消費(fèi)、拉動(dòng)新增長(zhǎng)，助推鎮(zhèn)安“中國(guó)康養(yǎng)旅游強(qiáng)縣”建設(shè)。
陜西柏宏歐利塑業(yè)環(huán)保方底閥口袋生產(chǎn)線項(xiàng)目簡(jiǎn)介
陜西柏宏歐利塑業(yè)環(huán)保方底閥口袋生產(chǎn)線項(xiàng)目是鎮(zhèn)安縣加快產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，筑巢引鳳、精準(zhǔn)招商引進(jìn)的延鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目。總投資5.5億元，累計(jì)完成投資3.5億元，其中一期已建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房1.05萬(wàn)平方米，采用世界上最先進(jìn)的德國(guó)威德霍爾生產(chǎn)線，建成智能化、現(xiàn)代化水平國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的環(huán)保水泥袋生產(chǎn)線4條，產(chǎn)品不僅暢銷(xiāo)國(guó)內(nèi)，還遠(yuǎn)銷(xiāo)哈薩克斯坦、贊比亞、莫桑比克、剛果(布)等中亞和非洲國(guó)家，年創(chuàng)匯1400多萬(wàn)美元，是鎮(zhèn)安最大的出口創(chuàng)匯企業(yè)。項(xiàng)目全部建成后，生產(chǎn)線將達(dá)到10條，年產(chǎn)量達(dá)4億個(gè)、產(chǎn)值5億元，利稅6300萬(wàn)元，帶動(dòng)就業(yè)600余人，將建成中西部生產(chǎn)規(guī)模最大、技術(shù)水平領(lǐng)先的方底閥口袋智能化生產(chǎn)基地。