轉(zhuǎn)變政府職能 提高服務(wù)效能
鎮(zhèn)安多舉措打造最優(yōu)營商環(huán)境
本報訊 (李 敏)為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高服務(wù)效能，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，近日，鎮(zhèn)安縣經(jīng)過調(diào)研走訪、多方討論并結(jié)合縣域?qū)嶋H，出臺《鎮(zhèn)安縣打造最優(yōu)營商環(huán)境先行地三十條措施》，以及配套制定的《鎮(zhèn)安縣優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃》，助力打造最優(yōu)營商環(huán)境。
提升政務(wù)服務(wù)水平。鎮(zhèn)安縣提供“新辦企業(yè)套餐”服務(wù)，在縣政務(wù)大廳建立企業(yè)開辦服務(wù)專區(qū)，為開辦企業(yè)打通全流程服務(wù)各環(huán)節(jié)，實現(xiàn)材料一窗受理、信息一網(wǎng)采集、過程一并流轉(zhuǎn)、結(jié)果一次推送的“一窗辦理”服務(wù)模式;實現(xiàn)“證照分離”改革全覆蓋，推進(jìn)“照后減證”和簡化審批，企業(yè)只需提交一次材料，填寫一張申請表單即可開業(yè)，實現(xiàn)“證照聯(lián)辦、許可合一”;在縣政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立水電氣業(yè)務(wù)報裝綜合受理窗口，實現(xiàn)用戶一次申請，同步辦理獲得用水、用電、用氣服務(wù);將不動產(chǎn)登記壓縮到受理之日3個工作日內(nèi)辦結(jié);搭建智慧辦稅平臺建設(shè)，制定稅務(wù)服務(wù)“全程網(wǎng)上辦”“最多跑一次”清單，實現(xiàn)納稅服務(wù)“線上跑、云端辦”;推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項“跨省通辦”，利用視頻、微信等方式有效銜接申辦材料、辦理流程和辦理時限，實現(xiàn)互認(rèn)、共享服務(wù);每季度舉辦一次專項信貸支持對接洽談會，有效解決銀企之間的問題;提升“12345”熱線服務(wù)能力，為企業(yè)提供高效、便捷的“一鍵直達(dá)”服務(wù)快速通道。
加大簡政放權(quán)力度。縣上精簡合并審批事項力度，實行規(guī)劃用地合并審批，總投資在5000萬元以下的項目，不再審批項目建議書;推行“容缺審批”模式，改變“材料不齊不能辦”的審批困境，做到前期審批與后續(xù)流程預(yù)審?fù)竭M(jìn)行，切實提高審批效率;規(guī)范審批的許可事項，推行區(qū)域評估結(jié)果共享，推進(jìn)“多規(guī)多測合一”改革，構(gòu)建國土空間規(guī)劃“一張圖”;由縣自然資源局出臺《鎮(zhèn)安縣推進(jìn)工業(yè)集中區(qū)項目“拿地即開工”改革實施方案》，為企業(yè)節(jié)約時間成本，提高土地資源精準(zhǔn)配置程度;推進(jìn)信息共享，推廣實行交房即交證工作，著力打造“住權(quán)產(chǎn)權(quán)零距離，交房交證零時差”的工作目標(biāo);提高項目竣工驗收效率，實現(xiàn)竣工驗收一口受理、并聯(lián)推進(jìn)、一口出件。
加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)。該縣大力推動信用承諾制改革，在工程建設(shè)項目、財政資金管理等多領(lǐng)域使用信用承諾書，提升審批服務(wù)效率;將“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管與企業(yè)風(fēng)險分類管理結(jié)合起來，減少對守法誠信企業(yè)的檢查次數(shù);實施“有溫度的執(zhí)法”，落實市場主體輕微違法違規(guī)行為免罰清單;加大互聯(lián)網(wǎng)、電商、展會、專業(yè)市場等領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊商標(biāo)侵權(quán)、假冒專利等違法行為;從法制層面為優(yōu)化營商環(huán)境提供更加有力的保障和支撐，營造良好的法治環(huán)境，規(guī)避企業(yè)法律風(fēng)險，減少糾紛、訴訟。
落實優(yōu)化保障措施。縣上定期召開縣長與企業(yè)家早餐會、晚茶會，面對面了解解決企業(yè)存在的突出困難和問題;邀請部分人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)家代表等組成體驗團(tuán)，定期觀摩座談、隨機(jī)體驗、調(diào)研，建立“營商環(huán)境體驗官”制度;建立營商環(huán)境評價體系，開設(shè)縣委主要領(lǐng)導(dǎo)營商環(huán)境投訴舉報信箱，建立常態(tài)化明察暗訪制度，堅持對破壞營商環(huán)境行為“零容忍”，嚴(yán)厲打擊破壞營商環(huán)境違法行為。