第四季度重點項目集中開工
西康高鐵(鎮(zhèn)安段)項目
鎮(zhèn)安鎢產業(yè)園(城安礦業(yè))項目
堯柏環(huán)保方底閥口袋生產線項目
羅家營旬河水鄉(xiāng)農旅融合產業(yè)園項目
縣城中片區(qū)城市更新項目
城市生態(tài)修復項目
來安明珠城市綜合體項目
焦榮煜 劉家虎 段少華 陳風軍 倪方海 魏 怡 侯興華
這是一幅千帆競發(fā)、百舸爭流的壯闊畫卷：從秦嶺超大“充電寶”月河抽水蓄能電站的喜訊頻傳，到“中國西部鎢都”鎮(zhèn)安鎢產業(yè)園的點石成金;從嶺南康養(yǎng)小城的華麗蝶變，到“北方江南·夢里水鄉(xiāng)”羅家營旬河水鄉(xiāng)的飛舟競渡;從縣工業(yè)集中區(qū)創(chuàng)盛“秦嶺黑豬”走俏大市場，到G345廟坡嶺隧道的一路掘進“步履”不停……一個個重點項目大干快上，一項項重點工程提速沖刺，共同匯聚起高質量發(fā)展的磅礴力量，
唱響一曲曲高亢嘹亮的奮進之歌。
這是一份凝聚心血、浸透汗水的亮麗答卷：鎮(zhèn)安縣前三季度生產總值增長5.5%;1—10月，全縣固定資產、重點項目投資分別增長0.8%、12%,增速均居全市第一。重大項目觀摩連續(xù)3次居全市第一。月河抽水蓄能電站、堯柏環(huán)保方底閥口袋生產線2個項目，代表全市接受全省
三季度重大項目觀摩，獲得好評。
發(fā)展是第一要務，項目是第一支撐。今年以來，鎮(zhèn)安縣以“三個年”活動為牽引，緊扣全市“一都四區(qū)”和西商融合戰(zhàn)略目標，牢固樹立“發(fā)展為要、項目為王”理念，以項目建設為抓手、以優(yōu)化環(huán)境為支撐、以硬實作風為保障，扎實開展高質量項目推進年活動，抓項目、擴投資、促增長，加快推進各類重點項目落地生根、開花結果，為縣
域經濟高質量發(fā)展積蓄力量、賦能續(xù)航。
據了解，今年前三季度，鎮(zhèn)安15項主要經濟指標全部位居全市第一方陣，其中7項排名全市第一，奏響了高質量發(fā)展的時代強音。
精深“謀”項目 夯實發(fā)展“底盤”
項目是經濟增量之源、鄉(xiāng)村振興之本、縣域經濟壯大之引擎，高質量謀劃項目是高質量發(fā)展的基石。
“我們要牢固樹立大抓項目、大抓投資、大抓發(fā)展的理念，以‘項目建設季度擂臺賽’為抓手，堅持一切圍著項目轉、一切聚焦項目干，廣泛營造‘人人都是營商環(huán)境’的濃厚氛圍，在加快推進重點項目建設的大潮中，揚鞭策馬、只爭朝夕，奮楫爭先、勇立潮頭，按下高質量項目建設‘快進鍵’，跑出經濟高質量發(fā)展‘加速度’，不斷積蓄高質量發(fā)展的強大動能。”鎮(zhèn)安縣委書記馮朝勇在重點項目集中開工儀式上發(fā)出“總動員令”，吹響了全力推進項目建設提速、提質、提效的“沖鋒號”。
一石激起千層浪。在項目謀劃上，鎮(zhèn)安縣聚焦高質量發(fā)展，準確把握發(fā)展大勢、競爭態(tài)勢、比較優(yōu)勢，緊盯國家政策導向、市場方向和資金投向，多層面、廣領域、全周期謀劃了一批引領性、支撐性的大項目，儲備了一批強基礎、增后勁、利長遠的好項目，共儲備項目510個，總投資2542億元。
堅持“大小齊抓”。既突出品質高、支撐強的大項目，也注重優(yōu)環(huán)境、惠民生的好項目，謀劃高鐵新城、高速大道等5億元以上的項目93個，總投資2063億元，特別是投資107億元的米糧抽水蓄能電站“三大專題”報告進入評審，國家電網確定明年開工建設;總投資95億元的丹寧高速西段已經交通運輸部黨組審定明年開工。同時，還謀劃農村環(huán)境整治、義務教育提升改造等5億元以下中小項目417個，總投資479億元。
堅持“新老同抓”。既突出延鏈條、增效益的新興產業(yè)，也注重創(chuàng)特色、促融合的傳統(tǒng)產業(yè)，謀劃鎢、漢白玉、石灰?guī)r、鉛鋅新材料產業(yè)園等新興產業(yè)項目208個，總投資1608億元。同時，謀劃鯉躍智慧三產融合產業(yè)園等種植、養(yǎng)殖精深加工傳統(tǒng)產業(yè)項目147個，總投資323億元。
堅持“內外共抓”。既突出招大引強、招新引優(yōu)，也注重內培擴產、內育增資，新引進中建絲路、陜西交控等企業(yè)集團，投建秦嶺天池、包茂高速鎮(zhèn)安北立交等項目58個，總投資1170億元;特別是招引投資90億元的公鐵聯運產業(yè)園，已取得專用線接軌批復;依托均健佳、龍鼎集團等本地企業(yè)，謀劃鎂新材料科技產業(yè)園、惠達·云河賦商住綜合體等項目20個，總投資322億元。
堅持“頭尾相抓”。既突出規(guī)劃的引領性、項目的可行性，更注重手續(xù)的完備度、落地的成熟度，編制國土空間、一區(qū)三園總體規(guī)劃，預留建設用地3100畝;同時，成立前期工作專班18個，聘請中元優(yōu)服等專業(yè)機構5家，完成可研編制65個、備案審批124個，開展集中審批26次，辦理手續(xù)395件，確保項目早落地、早開工、早見效。
堅持“遠近兼抓”。既突出干今年、想明年，也注重謀后年、備長遠，建立翌年、三年、五年滾動項目庫。計劃明年列建項目200個、年度投資200億元以上，其中新建121個、年度投資135億元，續(xù)建79個、年度投資65億元。同時，儲備中長期項目379個，總投資2100億元。
11月27日，鎮(zhèn)安縣在云蓋寺鎮(zhèn)舉行四季度重點項目集中開工儀式，繼續(xù)保持在新賽道上爭先創(chuàng)優(yōu)的良好態(tài)勢。據鎮(zhèn)安縣發(fā)改局負責人介紹，本次集中開工項目15個，總投資33億元，年度計劃投資10.51億元，全縣重點項目建設已形成梯次持續(xù)的良性循環(huán)。
精心“建”項目 集聚增長動能
項目興則產業(yè)興，項目強則經濟強。鎮(zhèn)安縣把重點項目建設作為推動經濟社會發(fā)展的“強引擎”和“硬支撐”，以重點項目求突破之舉、聚升級之能、謀增長之勢，一個個重點項目在這里落地開花，為壯大鎮(zhèn)安縣域經濟增添了強勁動力。
“目前，地下廠房1號機組調速器系統(tǒng)調試完成，2號機組整體盤車完成，3號機組定子下線完成，4號機組底環(huán)吊裝調整完成;首臺機組正在調試發(fā)電，發(fā)電時間將提前半年，預計明年10月底前，4臺機組全部建成投產發(fā)電。”西北地區(qū)第一個抽水蓄能電站——月河抽水蓄能電站項目負責人信心滿滿。
放眼栗鄉(xiāng)大地，到處都是一片熱火朝天、干勁十足的景象。據了解，1—10月，鎮(zhèn)安縣195個年度重點項目提前2個月完成年度計劃任務。其中突出實施“五個十”項目，推動項目建設提質增效。
聚焦戰(zhàn)略全局，實施年度投資38億元的十大戰(zhàn)略項目，目前完成投資38.6億元，月河抽水蓄能電站首臺機組正在發(fā)電前調試;西康高鐵鎮(zhèn)安段隧道、橋梁、站點等控制性工程進展良好，完成總體進度的60%。聚焦工業(yè)倍增，加緊實施年度投資16億元的九彩鈣鎂新材料等十大工業(yè)項目，目前完成投資16.5億元。完成標準化廠房4.9萬平方米，超任務9000平方米，柏宏歐利環(huán)保編織袋(三期)、創(chuàng)盛秦嶺黑豬全產業(yè)鏈等16個項目投產運營，年可新增工業(yè)產值24.1億元、稅收2.3億元。聚焦城市更新，實施年度投資14億元的十大城建項目，目前完成投資14.8億元，建成口袋公園21個、健身步道16.1公里、道路“白改黑”和人行道改造36.8公里、線纜落地28公里、雨污管網18公里、外墻排危20萬平方米，35個棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造有序推進，榮獲省級縣城建設示范縣稱號，國家衛(wèi)生縣創(chuàng)建通過省級驗收。聚焦基礎設施，實施年度投資11億元的345國道等十大基礎設施項目，目前完成投資11.2億元，G345(鎮(zhèn)安東線)路面鋪設完成20公里，廟坡嶺隧道掘進700米，蒿典路廟溝隧道掘進450米，116公里農村道路全面完成，榮獲“四好農村路”省級示范縣。聚焦民生改善，實施年度投資5億元的十大民生項目，目前完成投資5.2億元，95個秦嶺山水鄉(xiāng)村示范村進展良好，5G智慧停車場主體完工，啟動縣醫(yī)院三級醫(yī)院創(chuàng)建，優(yōu)化城區(qū)“11359”校點布局、5個教育改薄提升項目竣工投用，有效解決停車、就醫(yī)、入學等群眾急難愁盼問題，群眾的幸福感、獲得感、安全感不斷攀升。
一個項目是一個新的增長點，一批項目構成一個新的增長極。鎮(zhèn)安縣委副書記、縣長袁禮鋒表示：“未來幾年，我縣依生態(tài)勢、走融合路、開特色花、結幸福果，全力構建生態(tài)康養(yǎng)首位產業(yè)和新特材料兩大百億級產業(yè)集群，聚力打造國家全域旅游示范區(qū)、中國漢白玉之都、西部鎢都，全面提速鎮(zhèn)安高質量發(fā)展步伐。”
一個個新項目、好項目、大項目次第落地開花，點燃了項目建設“速度與激情”，形成了“引育一個、跟進一批、帶動一片”的集群效應，加速了鎮(zhèn)安的騰飛和蝶變。
精細“保”項目 優(yōu)化營商環(huán)境
栽下梧桐樹，引得鳳凰來。良好的營商環(huán)境是投資興業(yè)的洼地，也是推進項目建設的沃土。鎮(zhèn)安縣堅持目標導向、結果導向、問題導向，及時解決項目建設堵點、痛點、難點，推動項目落地落實、快投快建、達產達效。
鎮(zhèn)安縣堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為關鍵之舉，充分發(fā)揮營商環(huán)境縣委書記郵箱舉報和服務企業(yè)發(fā)展早餐會、“您有急難愁盼事——縣長面對面聽您說”晚茶會的平臺作用，廣泛征集市場主體和社會各界反映的問題，全力打造“服務有感、營商無憂”的一流營商環(huán)境，幫助企業(yè)增強發(fā)展信心，解決企業(yè)和群眾急難愁盼問題201個，兌付納統(tǒng)項目和企業(yè)獎勵資金290萬元，促進“五上企業(yè)”納規(guī)23家、待批12家。
今年以來，鎮(zhèn)安縣出臺《加快打造最優(yōu)營商環(huán)境先行地三十條措施》，緊盯項目推進、服務企業(yè)、為民辦事和發(fā)展質效，創(chuàng)新開展集中專辦、部門領辦、專班代辦、干部幫辦、一網通辦“五辦”審批服務，持續(xù)開展優(yōu)化營商環(huán)境攻堅行動，實行“一周一集中解難、一月一集中審批、一季一集中懇談”，精準打好“降、免、退、緩、貸”企業(yè)紓困組合拳，全力打造最優(yōu)營商環(huán)境先行地，廣大企業(yè)的獲得感不斷增強。
縣上還建立關鍵崗位股長民主測評和“企業(yè)評議部門服務”制度，聘請10名營商環(huán)境義務監(jiān)督員，落實40名縣級領導包聯企業(yè)，由290名干部組建58個項目工作專班，352名干部駐點幫扶項目建設，15類事項實現“一件事一次辦”，行政許可事項再造流程47項、精簡資料87項，集中辦理項目手續(xù)395項，解決項目建設、企業(yè)發(fā)展、業(yè)主訴求等問題矛盾257件，讓群眾切實享受到鎮(zhèn)安營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的紅利。
“今年我們縣搶抓國家投資政策，編制《項目爭資引資導引》，爭取中省政策性資金22.31億元、增長17%，特別是搶抓開發(fā)性金融工具政策窗口期，爭取農發(fā)基礎設施建設基金和貸款5.23億元，是全市唯一獲批貸款的縣。”鎮(zhèn)安縣項目辦相關負責人說。
創(chuàng)新出活力。鎮(zhèn)安縣探索建立手續(xù)未到位、簽約未落地、項目未開工、建設未入庫、投產未納規(guī)5張清單和時間倒排、任務倒逼、責任倒查的“五未三倒”推進機制，每季開展項目建設、爭資引資擂臺賽，排出名次、兌現獎懲，力爭督促推進一批、幫扶提效一批、輸血紓困一批、轉型提升一批、騰籠換鳥一批，探索解決項目建設“落地難”“見效慢”的新路徑、新方法。
據鎮(zhèn)安縣考核辦負責人介紹，縣上前三季度為59個單位加分獎勵、22個單位被扣分處罰，提拔重用、職級晉升項目一線優(yōu)秀干部141名，通報表揚項目工作先進集體96個、先進個人50名，推動預備項目提前開工、續(xù)建項目提前竣工當年建成，營造奮勇爭先的濃厚氛圍。
一組組鮮活生動的數字，一個個群眾點贊的項目，一幕幕推動發(fā)展的拼搏鏡頭，清晰地記錄著鎮(zhèn)安在飛速發(fā)展中所取得的驕人成就。
……
雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。站在新的起點上，鎮(zhèn)安正聚焦“一廳四地”目標定位，奮力建設生態(tài)康養(yǎng)文明幸福鎮(zhèn)安，在推進高質量發(fā)展的新征程、新賽道上接續(xù)奮斗、再攀新高，繼續(xù)書寫出奮進新征程、建功新時代的絢麗華章。