——柞水全力打贏“百日決戰(zhàn)”系列報(bào)道之五
朱恢軍
“搬到這里以后，日子越過越好了，不僅住著舒服，娃的學(xué)習(xí)成績也提高了，感謝黨和政府的好政策。”柞水縣育才C區(qū)移民安置戶吳太安激動地說。
柞水縣地處秦嶺南麓，是一個(gè)“九山半水半分田”的土石山區(qū)縣，自然條件差。近年來，縣上以挪窮窩、換窮業(yè)、斬窮根為目標(biāo)，把易地扶貧搬遷作為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的頭號工程，圍繞“提升易地扶貧搬遷水平、筑牢群眾持續(xù)穩(wěn)定脫貧根基”原則，緊扣“宜居、宜業(yè)”兩大主題，堅(jiān)持“精準(zhǔn)搬遷、精細(xì)管理、精確施策”主線，通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、務(wù)工經(jīng)商、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等措施拓寬群眾增收渠道，全縣易地搬遷的3059戶群眾全部實(shí)際入住，小嶺鎮(zhèn)黃金、下梁鎮(zhèn)嘉禾等9個(gè)小區(qū)達(dá)到“雙示范”社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，搬遷群眾實(shí)現(xiàn)了易地發(fā)展、易地脫貧，搬出了一片新天地，實(shí)現(xiàn)了脫貧致富夢。
為確保移民小區(qū)質(zhì)量，柞水縣按照“適度超前、綜合配套、集約利用”的原則，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、小區(qū)功能、公共服務(wù)和承載能力整體提升，不斷滿足搬遷貧困群眾對美好生活的期待。嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化過程監(jiān)管，確保每項(xiàng)工作都是標(biāo)桿、每處設(shè)施都是精品、每個(gè)小區(qū)都是景觀。按照“小型保基本、中型保功能、大型全覆蓋”的理念，投入資金1.1億元，大力實(shí)施水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，在移民小區(qū)開設(shè)老年人活動中心、小區(qū)衛(wèi)生室、社區(qū)工廠、小區(qū)托兒所，并根據(jù)群眾生活習(xí)慣，將小區(qū)閑置土地開辟成“微菜園”，實(shí)現(xiàn)了出門就能上學(xué)、就醫(yī)、購物、休閑的“四個(gè)一”目標(biāo)，讓搬遷群眾既享受到城里人的生活，又滿足了其農(nóng)耕情結(jié)。突出“系統(tǒng)規(guī)劃、高低搭配、錯(cuò)落有致”特色，大力推進(jìn)移民社區(qū)綠化、美化、亮化、凈化“四化”工程，規(guī)范懸掛樓幢號牌、單元號牌、門牌，實(shí)現(xiàn)移民小區(qū)整齊劃一。按照“戶收集、小區(qū)集中、縣轉(zhuǎn)運(yùn)集中處理”模式，與所有責(zé)任住戶簽訂“門前三包”責(zé)任書，嚴(yán)查小區(qū)亂貼亂畫、亂搭亂建等“五亂”行為，優(yōu)先從易地扶貧搬遷戶中聘用保潔員，做到垃圾日產(chǎn)日清、設(shè)施管護(hù)到位、公共場所干凈整潔，確保了小區(qū)人居環(huán)境不斷改善、生活質(zhì)量不斷提升。
“搬遷是手段，脫貧才是目的”。柞水縣把易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅(jiān)的有效舉措，圍繞“群眾既能安居又能樂業(yè)”目標(biāo)，采取“抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、樹樣板、傳經(jīng)驗(yàn)”的辦法，想方設(shè)法讓群眾的致富路子寬起來、讓群眾的腰包鼓起來。
“我原來住在鳳凰鎮(zhèn)皂河?xùn)|垣二組，家里六口人，兩個(gè)孩子在上學(xué)，媽媽有病，常年患病，父親身體也不太好，丈夫一個(gè)人掙錢不夠用，我現(xiàn)在的基本工資是每個(gè)月1500元，計(jì)件以后每月4000元左右。”說起在社區(qū)工廠務(wù)工的經(jīng)歷，黃金移民安置小區(qū)搬遷戶汪鳳琴高興地說道。
黃金移民安置小區(qū)位于小嶺鎮(zhèn)常灣村，是柞水縣最大的易地扶貧搬遷小區(qū)，已建成安置房16棟61個(gè)單元801套，可安置3000多人，目前已安置搬遷戶414戶1718人。為保障小區(qū)的貧困勞動力581人全部穩(wěn)定就業(yè)脫貧，引進(jìn)陜西健生生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司投資140多萬元建成社區(qū)工廠，直接帶動60名貧困勞動力就業(yè)，平均月收入可達(dá)2000多元。同時(shí)，總投資1.2億元的寧商服飾外貿(mào)加工產(chǎn)業(yè)社區(qū)工廠，近期投產(chǎn)運(yùn)行，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值達(dá)1億元以上，保障了搬遷群眾穩(wěn)定增收脫貧。
柞水縣根據(jù)搬遷群眾自我發(fā)展能力，劃分為“有能戶、弱能戶、失能戶”三大類，建立人力資源臺賬，先后引進(jìn)寧商外貿(mào)服飾加工廠、草編手工作坊等企業(yè)，建成社區(qū)工廠9個(gè)，提供就業(yè)崗位500多個(gè)，促進(jìn)搬遷群眾“樓上居住、樓下就業(yè)”“一人就業(yè)、全家脫貧”，實(shí)現(xiàn)掙錢顧家兩不誤。同時(shí)，采取“建設(shè)扶貧產(chǎn)業(yè)基地、開發(fā)公益性扶貧崗位、購買社會服務(wù)”等方式，動員社會力量開發(fā)孤寡老人和留守兒童看護(hù)、社會治安協(xié)管、護(hù)林護(hù)路、保潔保綠等輔助性崗位500多個(gè)，將360名“三無”貧困勞動力就近就地安置在小區(qū)周邊就業(yè)，協(xié)調(diào)小區(qū)周邊企業(yè)吸納就業(yè)220多名。整合縣農(nóng)業(yè)、教育、扶貧、人社等部門培訓(xùn)資源，成立了縣扶貧培訓(xùn)學(xué)校和職業(yè)技能培訓(xùn)授課團(tuán)，采取“引進(jìn)來”“走出去”相結(jié)合的辦法，先后組織開展農(nóng)民實(shí)用技能技術(shù)培訓(xùn)3800多人次。廣泛搜集用工信息，加強(qiáng)與新疆阿拉爾市、江蘇省盱眙縣、南京市高淳區(qū)等對口協(xié)作縣區(qū)聯(lián)系，建立勞動力培訓(xùn)供應(yīng)和就業(yè)援助基地，與陜汽等大型國有企業(yè)建立用工長期合作伙伴關(guān)系，全面拓寬搬遷群眾就業(yè)渠道，幫助解決就業(yè)200多人。