不忘初心謀發(fā)展 項目建設(shè)譜新篇

　　深秋的柞水，蔚藍(lán)色的天空一塵不染，晶瑩透明。山山層林盡染，紅葉爭奇斗艷，一幅壯美的大自然畫卷正在徐徐展開。而這種生機(jī)勃勃的景象不只體現(xiàn)在柞水的山水中，更體現(xiàn)在柞水各領(lǐng)域的發(fā)展中。

　　縣城內(nèi)，高樓聳立、車水馬龍，十里長街、暢聯(lián)八方，華燈璀璨、流光溢彩，處處洋溢著一派欣欣向榮的景象。

　　景區(qū)中，幽谷奇峽、鬼斧神工，碧水清溪、蜿蜒奔流，美麗鄉(xiāng)村、瓜果飄香，古街古鎮(zhèn)、青磚碧瓦，來自四面八方的游客絡(luò)繹不絕，摩肩接踵。

　　鄉(xiāng)村里，設(shè)施大棚、星羅棋布，農(nóng)舍相連、五谷豐倉，藍(lán)天白云的田園風(fēng)光使人流連忘返，農(nóng)民們臉上掛著自豪的笑容。

　　工廠內(nèi)，廠房林立、設(shè)備齊全，機(jī)器轟鳴，工人們正在用辛勤和汗水努力為全縣項目建設(shè)的高質(zhì)量完成貢獻(xiàn)自己的力量。

　　今年以來，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，柞水縣牢牢牽住項目建設(shè)這個“牛鼻子”，全力抓好項目的謀劃、招引、推進(jìn)、保障工作，全年86個重點(diǎn)項目全部開工，完成投資92.76億元，其中18個市級重點(diǎn)項目完成投資42.15億元，占年任務(wù)的105.38%，前三季度固定資產(chǎn)投資增長11.8%，排名全市第一，有力促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　聚焦重點(diǎn) 周密部署 打好項目建設(shè)“攻堅戰(zhàn)”

　　火車跑得快，全靠車頭帶。今年以來，柞水縣項目建設(shè)在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，始終在聚焦高質(zhì)量發(fā)展，全力推動縣域經(jīng)濟(jì)換擋提速的正確方向疾步前行。在擴(kuò)大投資規(guī)模方面，該縣大力實(shí)施項目帶動戰(zhàn)略，擴(kuò)大合理有效投資，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁;圍繞自身優(yōu)勢，立足補(bǔ)短強(qiáng)弱，精心策劃包裝一批新型工業(yè)、生態(tài)旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)等重大項目，以充足的項目儲備保證良好的發(fā)展勢頭;實(shí)行項目專班制，全流程跟進(jìn)、全方位協(xié)調(diào)、全過程推動，全力解決項目落地、土地審批、資金融措等難題，確保項目高質(zhì)量高效率建設(shè)。

　　在調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，該縣積極探索校企、院地合作新模式，積極推廣循環(huán)工藝，提升產(chǎn)業(yè)資源利用效率;用足盤龍公司上市利好，進(jìn)一步釋放歐珂公司產(chǎn)能，加大中藥材加工和中藥保健產(chǎn)業(yè)培育力度，不斷提升全縣中藥材生產(chǎn)加工、產(chǎn)品研發(fā)和市場銷售水平，推動醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)向精粹提取、醫(yī)療保健方向升級，打造醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“航母”集群;精心做好洞天福地文旅小鎮(zhèn)5A級景區(qū)創(chuàng)建前期工作，積極推進(jìn)秦楚古道、鳳凰古鎮(zhèn)等4A級景區(qū)創(chuàng)建，大力發(fā)展康復(fù)理療、養(yǎng)生保健、健康養(yǎng)老、休閑觀光等產(chǎn)業(yè)，特別是大力發(fā)展特色民宿，壯大民宿經(jīng)濟(jì)，繁榮鄉(xiāng)村旅游。大力發(fā)展新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、智能裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力打造經(jīng)濟(jì)增長新引擎。

　　在強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動方面，該縣全力做好商洛國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)核心區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化創(chuàng)新鏈、支撐產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、分享利益鏈，使園區(qū)成為引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新高地;加快柞水木耳菌種繁育及木耳深加工研發(fā)示范基地、劉加平院士工作站建設(shè)步伐，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平和科技成果轉(zhuǎn)化效率;做好秦巴山呂梁山主要經(jīng)濟(jì)作物提質(zhì)增效集成研究與示范、縣域創(chuàng)新專項引導(dǎo)等項目的實(shí)施建設(shè)，并加強(qiáng)與科技部的對接，密切關(guān)注高校、園區(qū)、企業(yè)投資合作意向，爭取更多的創(chuàng)新項目落地柞水;建立健全創(chuàng)新科技人才獎勵制度，研究制定科技招商和科技人員獎勵政策，加大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、企業(yè)管理、科技攻關(guān)等方面急需專家人才的引進(jìn)力度，充分激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力。

　　縣上圍繞循環(huán)發(fā)展、綠色發(fā)展和統(tǒng)籌發(fā)展的理念，精心謀劃了重大戰(zhàn)略支撐項目171個,總投資超578億元。其中，突出把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的重中之重，謀劃新型工業(yè)項目23個，總投資33.39億元，包括棒材板材系列加工、貝恒新型建材、盤龍公司技改和二三期生產(chǎn)基地擴(kuò)建、柞水木耳供應(yīng)鏈建設(shè)等項目;堅持立足生態(tài)特色，謀劃特色農(nóng)業(yè)項目21個，總投資67.19億元，包括乾佑河水生態(tài)綜合治理、社川河中小河流治理、金錢河連翹種植基地、木耳產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)等;謀劃精品旅游項目41個，總投資302億元，包括秦楚大峽谷文化旅游、終南山國際森林康養(yǎng)等;堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，謀劃基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)項目86個，總投資176億元，包括縣城提升改造、城區(qū)學(xué)校建設(shè)等。

　　搶抓機(jī)遇 招大引強(qiáng) 構(gòu)建項目招商“強(qiáng)磁場”

　　筑巢引鳳棲，花開蝶自來。良好的投資環(huán)境是一切招商引資的基礎(chǔ)。柞水始終堅持“量質(zhì)并舉、以質(zhì)為先”，采取多元化招商方式，不斷提升招商引資層次和水平。在招大引強(qiáng)方面，緊盯國家政策導(dǎo)向和資金投向，圍繞脫貧攻堅、旅游開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域，抓好國投資金爭取，力爭更多項目擠進(jìn)省市計劃盤子。在搶抓政策機(jī)遇方面，聚焦打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，搶抓國家深度貧困地區(qū)脫貧攻堅政策支持和寧商扶貧協(xié)作機(jī)遇;在宣傳推介方面，按照“走出去”與“請進(jìn)來”相結(jié)合的思路，積極參加廈洽會、陜南綠色經(jīng)濟(jì)循環(huán)活動、陜西-長三角經(jīng)濟(jì)合作等活動;在抓建設(shè)趕進(jìn)度方面，該縣深入開展“百人幫百企”活動，落實(shí)穩(wěn)增長促投資具體措施，提振企業(yè)投資信心，促進(jìn)停工項目全面復(fù)工;在抓投產(chǎn)求實(shí)效方面，該縣按照責(zé)任、措施、時限、管理“四明確”，現(xiàn)場調(diào)度協(xié)調(diào)，全力破解建成項目投產(chǎn)投用“中梗阻”問題。

　　目前，該縣先后與凱悅酒店集團(tuán)、北京藍(lán)城集團(tuán)、香港匯景集團(tuán)等20多家企業(yè)達(dá)成投資意向，招商引資簽約項目50個共212億元，落實(shí)到位資金105億元，占年任務(wù)的129.03%。爭取財政專項資金7.06億元。

　　強(qiáng)化引領(lǐng) 加速轉(zhuǎn)型 跑出項目建設(shè)“加速度”

　　重要的節(jié)點(diǎn)，總能標(biāo)注時間的分量，確立前行的坐標(biāo)。面對經(jīng)濟(jì)下行壓力大的嚴(yán)峻形勢，柞水堅持把重點(diǎn)項目建設(shè)作為穩(wěn)增長的重要抓手，全力以赴加快重大項目建設(shè)。縣上充分發(fā)揮固定資產(chǎn)投資穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，持續(xù)招大引強(qiáng)，加快項目建設(shè)，積蓄經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能。全年實(shí)施重點(diǎn)項目89個，完成投資112億元，其中市級重點(diǎn)項目20個，完成投資55億元，確保了項目的高質(zhì)量建設(shè)。縣上全面落實(shí)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展14條，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和園區(qū)循環(huán)化改造，高起點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)園;全面落實(shí)工業(yè)穩(wěn)增長措施，采取“一對一、點(diǎn)對點(diǎn)”等辦法，加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，促進(jìn)規(guī)模企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)，幫扶重點(diǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)達(dá)效，力促工業(yè)品產(chǎn)銷率保持在95%以上;引導(dǎo)工礦企業(yè)與大專院校、科研機(jī)構(gòu)開展產(chǎn)學(xué)研合作，以更大力度支持礦產(chǎn)冶金、醫(yī)藥、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，提高工業(yè)技術(shù)含量和發(fā)展質(zhì)量。

　　加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，加快推進(jìn)項目前期工作。縣財政預(yù)算1000萬元項目發(fā)展基金，全力保障項目前期工作順利開展，并采取“一對一、點(diǎn)對點(diǎn)”的幫扶措施，協(xié)助企業(yè)做好項目規(guī)劃選址、安評環(huán)評、立項審批等前期準(zhǔn)備工作;堅持開展項目建設(shè)黃金期“無會旬”活動，大力推行現(xiàn)場工作法，采取掛圖作戰(zhàn)、壓茬推進(jìn)的方式，力促86個重點(diǎn)項目加快建設(shè);按照“標(biāo)準(zhǔn)不變、要求不減、水平不降”的原則，全力抓好續(xù)建項目。

　　目前，年初確定的55個重大前期項目中49個提前完成年度任務(wù)，金米至蔡玉窯公路改造、金井河生態(tài)養(yǎng)生谷建設(shè)等12個項目已開工建設(shè)。盤龍生產(chǎn)線擴(kuò)建、寧商服飾外貿(mào)產(chǎn)業(yè)園等69個項目達(dá)到90%以上投資進(jìn)度，其中金米現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、終南山系列高端水、三八婦樂特醫(yī)食品生產(chǎn)加工等25個項目提前完成建設(shè)任務(wù)。縣域工業(yè)集中區(qū)汽車營地等11個產(chǎn)業(yè)項目順利投產(chǎn)，新增產(chǎn)能30億元;315省道峽口至杏坪段改造等14個重大基礎(chǔ)設(shè)施和民生項目投入使用，惠及群眾11萬人。

　　凝心聚力 多措并舉 做好項目建設(shè)“硬服務(wù)”

　　不忘初心，牢記使命;奮力奔跑，不負(fù)時代。柞水以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機(jī)，扎實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，推動項目建設(shè)取得新突破。該縣壓實(shí)包抓責(zé)任，實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭的專班工作負(fù)責(zé)制，創(chuàng)新政銀企合作、項目服務(wù)等機(jī)制，著力破解影響項目落地建設(shè)的瓶頸問題。加強(qiáng)招商項目跟蹤對接，強(qiáng)化全程服務(wù)，力爭簽約項目履約率、落地項目開工率“雙提升”，為項目建設(shè)提供高水平服務(wù)保障，確保項目建設(shè)高效推進(jìn);從嚴(yán)督查考核，堅持重大項目“月通報、季講評、年總結(jié)”制度，成立3個聯(lián)合督查組，綜合運(yùn)用現(xiàn)場督查、暗訪督查和通報曝光等形式，對所有項目實(shí)行動態(tài)跟蹤，督查結(jié)果全縣通報，并作為年終考核的重要依據(jù)，充分運(yùn)用“三項機(jī)制”，對實(shí)績突出的干部優(yōu)先提拔使用，倒逼責(zé)任部門真抓實(shí)干;提升企業(yè)服務(wù)，積極當(dāng)好五星級“店小二”，全面推行“一廳式”辦公、“一站式”服務(wù);優(yōu)化營商環(huán)境，深入開展優(yōu)化營商環(huán)境專項行動，建立了營商環(huán)境特約監(jiān)督員和約談制度，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，提供“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”的高效服務(wù)，當(dāng)好五星級“店小二”，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，嚴(yán)厲打擊蓄意滋事、非法阻工、吃拿卡要等行為，打造優(yōu)質(zhì)要素“引力場”。

　　截至目前，解決企業(yè)建設(shè)用地830畝，協(xié)調(diào)5家企業(yè)簽約貸款2.5億元，累計為企業(yè)減免稅費(fèi)9287萬元。

　　歷史的車輪，總是在砥礪中前行;幸福的畫卷，總是在奮斗里繪就。行者方致遠(yuǎn)，奮斗路正長，新時代的浩蕩東風(fēng)催人奮進(jìn)，下一步，柞水縣將繼續(xù)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，繼續(xù)以追趕超越、綠色崛起為主題，踐行“五個扎實(shí)”，緊扣“六個穩(wěn)”要求，全面落實(shí)“五新”戰(zhàn)略任務(wù)，繼續(xù)打好“三大攻堅戰(zhàn)”，大力發(fā)展“三個經(jīng)濟(jì)”，持續(xù)推進(jìn)“五個戰(zhàn)役”，聚焦高質(zhì)量發(fā)展，全力推動縣域經(jīng)濟(jì)換擋提速，奮力譜寫小康美麗法治柞水建設(shè)新篇章。

　　策劃：王永祥 組稿：朱恢軍 張瑩雪 盧英