12月7日，冬閑時(shí)節(jié)，柞水縣小嶺鎮(zhèn)黃金移民小區(qū)的瑪威爾琦社區(qū)工廠里，卻是一派繁忙景象，伴著嗡嗡機(jī)器聲，打扣工、機(jī)工、模板行線工正神情專(zhuān)注、動(dòng)作嫻熟地勞作。
“在家門(mén)口務(wù)工就是好，掙錢(qián)顧家兩不誤。”正進(jìn)行機(jī)工作業(yè)的黃金移民小區(qū)脫貧戶趙翠說(shuō)。家門(mén)口有了服裝社區(qū)工廠后，趙翠過(guò)上了兩點(diǎn)一線的舒適生活，每天早上7點(diǎn)半送完孩子就到社區(qū)工廠上班，中午廠里管飯，下午4點(diǎn)下班接孩子回家，每月工資3000元左右。在瑪威爾琦社區(qū)工廠，和趙翠一樣有40多名婦女就近就業(yè)，持續(xù)增收致富。
近年來(lái)，柞水縣將穩(wěn)崗就業(yè)作為群眾增收致富的主渠道，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、品牌建設(shè)、勞務(wù)協(xié)作、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、政策扶持5個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)崗就業(yè)12條舉措，全方位破解脫貧群眾和脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶“三類(lèi)人員”就業(yè)難題，讓脫貧群眾就業(yè)有門(mén)路、收入有保障、致富有奔頭。
聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展 增強(qiáng)就業(yè)帶動(dòng)力
走進(jìn)營(yíng)盤(pán)鎮(zhèn)朱家灣村，土墻籬笆、石磨瓦罐、柴垛耕具點(diǎn)綴在古樸村莊之間，遠(yuǎn)處墨綠厚重的牛背梁做背景，儼然一幅絕美的水墨畫(huà)。
趁著旅游淡季游客少，朱家灣村有家客棧民宿小院的主人余應(yīng)波正在對(duì)院子進(jìn)行小修補(bǔ)，以便來(lái)年又掙個(gè)開(kāi)門(mén)紅。“依靠鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我將老家兩層土房子改造成民宿，一年收入穩(wěn)定在10萬(wàn)元左右。”剛?cè)鲱^的余應(yīng)波說(shuō)，在家門(mén)口就能致富，放在過(guò)去那是想都不敢想的事。如今，旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為村民增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全村123名脫貧人口勞動(dòng)力在本村依靠旅游帶動(dòng)增收。朱家灣村旅游從業(yè)人員1000多人，占總?cè)丝诘?0%以上，32個(gè)涉游項(xiàng)目年累計(jì)提供就業(yè)崗位1200多個(gè)，就業(yè)村民年均增收3.6萬(wàn)多元。 產(chǎn)業(yè)興則就業(yè)穩(wěn)。柞水縣出臺(tái)《支持產(chǎn)業(yè)就業(yè)暨發(fā)展“五小”經(jīng)濟(jì)增加農(nóng)民收入鞏固脫貧攻堅(jiān)成果助力鄉(xiāng)村振興獎(jiǎng)勵(lì)扶持辦法》《支持壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施》等一系列政策舉措，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，吸納群眾就近務(wù)工。建成西川、金米兩個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和木耳U型產(chǎn)業(yè)帶，年種植木耳1.1億袋以上，圍繞“小木耳、大產(chǎn)業(yè)”拓展了木耳湯、木耳醬、木耳掛面、木耳啤酒等高附加值木耳衍生品產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步拓寬了全縣脫貧人口的就業(yè)面；以縣域工業(yè)集中區(qū)、現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為優(yōu)質(zhì)載體，依托盤(pán)龍藥業(yè)、大西溝礦業(yè)、博隆公司等龍頭企業(yè)帶動(dòng)，2500多名脫貧勞動(dòng)力由農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)楦咚刭|(zhì)產(chǎn)業(yè)工人，就業(yè)穩(wěn)定性不斷增強(qiáng)；通過(guò)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)全域森林康養(yǎng)試點(diǎn)縣，大力發(fā)展生態(tài)觀光、文化體驗(yàn)、休閑度假、康體養(yǎng)生等旅游產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)482戶村民開(kāi)辦民宿、農(nóng)家樂(lè)，戶均年增收10萬(wàn)元以上，鄉(xiāng)村旅游成為村民的“搖錢(qián)樹(shù)”。今年11月底，脫貧人口縣內(nèi)務(wù)工8901人，占脫貧人口務(wù)工總數(shù)的46.5%。
聚焦品牌建設(shè) 提升就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力
10月18日至19日，“柞水耳農(nóng)”作為陜西省脫貧地區(qū)勞務(wù)品牌在寧夏參加全國(guó)勞務(wù)品牌發(fā)展大會(huì)。11月22日至23日，“柞水耳農(nóng)”再次亮相深圳全國(guó)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展大會(huì)，參加成果展示，得到了人力資源和社會(huì)保障部的高度肯定。而在距會(huì)場(chǎng)千里之外大山深處的金米村，“柞水耳農(nóng)”形象代言人陳慶海正用“新農(nóng)具”手機(jī)，在自己的木耳專(zhuān)賣(mài)店干著直播這個(gè)“新農(nóng)活”，通過(guò)他直播的玉木耳、金木耳、木耳鍋巴、木耳啤酒、木耳面條等木耳系列產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)滬、深、廣等東南部市場(chǎng)。
柞水縣人社局副局長(zhǎng)郝振武介紹，“柞水耳農(nóng)”勞務(wù)品牌的成功培育，是穩(wěn)就業(yè)的重要舉措。截至目前，已累計(jì)培訓(xùn)耳農(nóng)7.5萬(wàn)人次，耳農(nóng)從業(yè)人員達(dá)到1.05萬(wàn)人。
柞水縣依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，借助蘇陜協(xié)作之機(jī)，分類(lèi)型、分領(lǐng)域精心培育發(fā)展“一主兩優(yōu)”特色勞務(wù)品牌，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與就業(yè)增長(zhǎng)良性互動(dòng)，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)大助力。建立培訓(xùn)基地15個(gè)、就業(yè)基地16個(gè)，成立“柞水耳農(nóng)”服務(wù)中心，為耳農(nóng)提供培訓(xùn)、就業(yè)“一條龍”服務(wù)。投入蘇陜協(xié)作資金408萬(wàn)元，引進(jìn)人力資源企業(yè)和技能培訓(xùn)學(xué)校合力培育“柞水汽配工”“柞水縫紉工”兩個(gè)蘇陜協(xié)作勞務(wù)品牌，圍繞技能培訓(xùn)、勞務(wù)輸出、跟蹤服務(wù)三個(gè)渠道打造全鏈條就業(yè)服務(wù)保障體系，每年培訓(xùn)輸出3500多人從事汽車(chē)制造和服裝加工行業(yè)。
聚焦勞務(wù)協(xié)作 注入就業(yè)新活力
今年春季，杏坪鎮(zhèn)油房村四組村民黃登慧再次通過(guò)柞水縣眾盛人力資源有限公司“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”勞務(wù)輸出，前往浙江寧波得力集團(tuán)文具廠工作。兩年前，疫情防控期間，黃登慧作為柞水蘇陜協(xié)作“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”勞務(wù)輸出第一批工人，到浙江得力集團(tuán)務(wù)工，下班途中不慎摔傷致其骨折，柞水縣眾盛人力資源有限公司浙江勞務(wù)工作站第一時(shí)間將黃登慧送往醫(yī)院治療，請(qǐng)護(hù)工進(jìn)行陪護(hù)，公司還協(xié)助辦理工傷認(rèn)定及賠付，讓黃登慧在外地感受到家人般照顧。
柞水縣借助東西部勞務(wù)協(xié)作東風(fēng)，積極搭建勞務(wù)協(xié)作平臺(tái)，深化勞務(wù)協(xié)作機(jī)制，通過(guò)“實(shí)打?qū)崱睂?duì)接合作、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”勞務(wù)輸出、“心貼心”跟蹤服務(wù)，讓務(wù)工人員求職有門(mén)路，權(quán)益有保障。近年來(lái)，柞水縣與高淳區(qū)、盱眙縣、寧海縣、楊凌區(qū)、蓮湖區(qū)建立了勞務(wù)協(xié)作關(guān)系，成立勞務(wù)工作站，建立了常態(tài)化銜接溝通和業(yè)務(wù)對(duì)接機(jī)制，今年推送就業(yè)崗位1167個(gè)，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”專(zhuān)車(chē)輸送農(nóng)民工145人，通過(guò)蘇陜勞務(wù)協(xié)作幫助農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)501人，其中，幫助脫貧人口轉(zhuǎn)移就業(yè)428人。2023年春節(jié)期間，各勞務(wù)工作站協(xié)助用人企業(yè)支付柞水籍務(wù)工人員工資26萬(wàn)元，發(fā)放慰問(wèn)品價(jià)值8萬(wàn)元，專(zhuān)車(chē)組織105人返鄉(xiāng)，務(wù)工者即使遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)也能感受到來(lái)自家鄉(xiāng)的溫暖。
聚焦動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè) 凝聚就業(yè)向心力
柞水縣建立就業(yè)幫扶和數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)管理長(zhǎng)效機(jī)制，緊扣“四個(gè)環(huán)節(jié)”靶向施策，做到脫貧人口失業(yè)早發(fā)現(xiàn)、早幫扶。真正讓就業(yè)服務(wù)走進(jìn)群眾心里，成為解決群眾急難愁盼問(wèn)題的暖心工程。
縣上緊扣“排查”環(huán)節(jié)，每月組織村級(jí)干部、網(wǎng)格員入戶走訪，排查就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，找準(zhǔn)“零就業(yè)”戶、有就業(yè)意愿人及培訓(xùn)意愿人，建立實(shí)名制臺(tái)賬；緊扣“研判”環(huán)節(jié)，因戶因人定策，對(duì)走訪發(fā)現(xiàn)的“零就業(yè)”戶、務(wù)工不穩(wěn)定戶和有就業(yè)意愿未就業(yè)勞動(dòng)力分類(lèi)匯總，逐人研判、分析原因，提出針對(duì)性就業(yè)幫扶措施，明確幫扶責(zé)任人進(jìn)行幫扶；緊扣“幫扶”環(huán)節(jié)，靶向落實(shí)政策，對(duì)已實(shí)現(xiàn)就業(yè)人員落實(shí)好就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）扶持政策，對(duì)未就業(yè)人員提供“131”就業(yè)服務(wù)，宣傳政策、提供崗位、動(dòng)員務(wù)工，對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力或喪失勞動(dòng)能力無(wú)法就業(yè)的脫貧（監(jiān)測(cè)）戶，推送民政部門(mén)予以兜底保障；緊扣“更新”環(huán)節(jié)，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，在各村（社區(qū)）聘任就業(yè)信息員84人，及時(shí)對(duì)就業(yè)實(shí)名制臺(tái)賬進(jìn)行更新。做到了“勞動(dòng)力底數(shù)清、勞動(dòng)能力清、就業(yè)狀態(tài)清”。
紅巖寺鎮(zhèn)大沙河村一組脫貧戶伍淑海，常年在甘肅務(wù)工，做高空外墻保溫，由于天氣冷務(wù)工環(huán)境不好，11月中旬就返回在家。村信息員了解到情況后，及時(shí)上報(bào)信息，鎮(zhèn)上立即上門(mén)和伍淑海溝通，推薦到西安做架子工。“我們農(nóng)民就業(yè)找工作，鎮(zhèn)村干部比我們還操心，我回來(lái)剛閑了沒(méi)幾天，鎮(zhèn)上就幫我在西安找到工作了，過(guò)幾天我又能上班掙錢(qián)啦。”伍淑海笑著說(shuō)道。
聚焦政策扶持 激發(fā)就業(yè)驅(qū)動(dòng)力
12月7日一大早，杏坪鎮(zhèn)杏坪社區(qū)還是一片寂靜，公益崗保潔員陳恩芳與往常一樣，拿著工具來(lái)到自己的保潔責(zé)任區(qū)開(kāi)始工作。“社區(qū)開(kāi)發(fā)的公益崗讓我在家門(mén)口實(shí)現(xiàn)了就業(yè)，工資雖然不高，但是不誤農(nóng)事，也能照顧娃上學(xué)。”陳恩芳開(kāi)心地說(shuō)。陳恩芳的鄰居，同樣是脫貧戶的倪書(shū)娥，被杏坪社區(qū)聘用為社區(qū)協(xié)理員。
在柞水縣，像陳恩芳、倪書(shū)娥這樣在護(hù)林、護(hù)路、保潔等公益性崗位上就業(yè)的達(dá)2552個(gè)。
近年來(lái)，柞水縣把落實(shí)就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)作為驅(qū)動(dòng)脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)的“硬核”舉措，最大限度激發(fā)就業(yè)活力，不斷提升服務(wù)對(duì)象獲得感。按照“按需設(shè)崗、以崗聘任、在崗領(lǐng)補(bǔ)、有序退崗”要求，累計(jì)開(kāi)發(fā)護(hù)林護(hù)路、保潔保綠等公益性崗位，做好就業(yè)托底保障，為無(wú)法離鄉(xiāng)、無(wú)業(yè)可扶、無(wú)穩(wěn)定收入等“三無(wú)”脫貧勞動(dòng)力就地就業(yè)提供了有力保障。縣上大力扶持社區(qū)工廠、幫扶車(chē)間、就業(yè)幫扶基地等就業(yè)載體項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)就業(yè)載體吸納脫貧勞動(dòng)力就業(yè)，認(rèn)定就業(yè)幫扶基地19個(gè)、社區(qū)工廠14家，累計(jì)帶動(dòng)就業(yè)2028人，其中脫貧人口807人，發(fā)放一次性崗位補(bǔ)貼38.7萬(wàn)元、水電房租補(bǔ)助9.47萬(wàn)元。推動(dòng)獎(jiǎng)補(bǔ)應(yīng)享盡享，出臺(tái)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)幫扶鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果助力鄉(xiāng)村振興的有關(guān)政策及實(shí)施細(xì)則》，2023年，針對(duì)脫貧勞動(dòng)力發(fā)放一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼15萬(wàn)元，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款80萬(wàn)元，發(fā)放求職補(bǔ)貼5073人共253.65萬(wàn)元，發(fā)放交通補(bǔ)助7133人共280.82萬(wàn)人，免費(fèi)技能培訓(xùn)1108人。