2014年4月17日10時(shí)，國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長盛來運(yùn)，國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群和國家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)研究所副所長宋立做客中國政府網(wǎng)，解讀2014年一季度國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。圖為嘉賓宋立。中國政府網(wǎng)郭小天攝
新華網(wǎng)消息 國家統(tǒng)計(jì)局16日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2014年一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）128213億元，同比增長7.4%，增速比上季度回落0.3個(gè)百分點(diǎn)。4月17日，國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長盛來運(yùn)，做客中國政府網(wǎng)解讀2014年一季度國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況時(shí)表示，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)面臨的內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)都不小，內(nèi)部環(huán)境方面隨著未來勞動(dòng)力成本上升，將面臨勞動(dòng)密集型企業(yè)的破產(chǎn)風(fēng)潮、房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)；外部環(huán)境方面，出口競爭力的下降和輸入性通脹壓力都將成為影響我國經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展的不利因素。
那該如何應(yīng)對這些風(fēng)險(xiǎn)呢？宋立指出，從內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)而言，首先要保持經(jīng)濟(jì)合理的增長和貨幣信貸的合理供應(yīng)；其次要根據(jù)不同的風(fēng)險(xiǎn)來采取不同的對策，四類內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)需針對性解決和準(zhǔn)備預(yù)案。從外部風(fēng)險(xiǎn)而言，一方面是提高中國的競爭力，另一方面要加強(qiáng)宏觀政策協(xié)調(diào)，包括宏觀政策和與其他國家宏觀政策的協(xié)調(diào)，防患各類風(fēng)險(xiǎn)于未然。
文字實(shí)錄如下：
[主持人]其實(shí)目前中國經(jīng)濟(jì)還面臨非常多的內(nèi)部和外部風(fēng)險(xiǎn)，那宋司長給我們分析一下這些風(fēng)險(xiǎn)，包括我們怎么來應(yīng)對？
[宋立]當(dāng)前經(jīng)濟(jì)內(nèi)外部的風(fēng)險(xiǎn)都不小。從內(nèi)部來講，比如說，我們的企業(yè)在市場環(huán)境以及其他矛盾與成本上升等作用下，有些企業(yè)經(jīng)營相對比較困難一些，尤其是面對未來的勞動(dòng)力成本上升的長期趨勢，可能有些勞動(dòng)密集型行業(yè)的企業(yè)日子會(huì)很難過，而資本密集行業(yè)里面，有些產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的企業(yè)，這些企業(yè)的日子相當(dāng)難過，弄不好的話，一些企業(yè)會(huì)形成破產(chǎn)倒閉的風(fēng)潮。這是第一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)。
第二個(gè)風(fēng)險(xiǎn)，是我們近期看到的，房地產(chǎn)領(lǐng)域，也面臨不少風(fēng)險(xiǎn)，尤其有些三四線城市擴(kuò)張的太快，房地產(chǎn)和當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)化的速度有所脫節(jié)，外來的人很少，當(dāng)?shù)厝擞植荒苡行мD(zhuǎn)化成市民的背景下，尤其是在前些年經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，積累了大量財(cái)力，房地產(chǎn)超常規(guī)發(fā)展，這種風(fēng)險(xiǎn)不可小視，有時(shí)間誘因出發(fā)一下就會(huì)有連鎖反應(yīng)。
第三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)，就是金融風(fēng)險(xiǎn)。由于企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，由于房地產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，這些都會(huì)返回到金融風(fēng)險(xiǎn)上來。雖然這些年不存在明顯的信貸貨幣過發(fā)問題，但是在局部時(shí)間、在局部領(lǐng)域還是有一些信貸風(fēng)險(xiǎn)的問題在積累，比如影子銀行等等方面。在經(jīng)濟(jì)高漲時(shí)不會(huì)成為問題，但是在經(jīng)濟(jì)增長速度相對比較慢的時(shí)候，有時(shí)候就會(huì)在一些外部因素或者其他因素的引發(fā)下可能就會(huì)水落石出，風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)風(fēng)險(xiǎn)出來。
第四個(gè)風(fēng)險(xiǎn)，財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)主要是地方政府的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，總體上我們債務(wù)沒有什么大的問題，地方政府行程的債務(wù)都是優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，清償性沒有問題，但是由于期限的錯(cuò)在。這些風(fēng)險(xiǎn)都是影響我們經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的一些不利因素。
從國際來講或者從外部來講，風(fēng)險(xiǎn)也比較多，但是對我們影響比較大的有這樣幾個(gè)方面需要關(guān)注：
第一，世界經(jīng)濟(jì)雖然在復(fù)蘇，但是復(fù)蘇比較微弱，但是我們的競爭力在下降，尤其是傳統(tǒng)比較優(yōu)勢迅速弱化了，而新的比較有時(shí)還沒有形成，在這種背景下，我們的出口競爭力下降了，那面臨一些對外風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，發(fā)達(dá)國家，尤其是美國貨幣政策的變化，也會(huì)對我們形成不利的影響，尤其是近期的匯率變化，在這種背景下，發(fā)達(dá)國家的貨幣政策退出對于世界競技整個(gè)格局和經(jīng)濟(jì)體系影響可能會(huì)傳遞到我們這兒來，對我們形成一些影響，包括對企業(yè)形成一些匯率方面的影響等等。
第二，隨著世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，輸入性通脹壓力也有可能。當(dāng)然風(fēng)險(xiǎn)不限于這些，但是這些風(fēng)險(xiǎn)是需要我們高度關(guān)注的。
那如何應(yīng)對這些風(fēng)險(xiǎn)呢？我們認(rèn)為從內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)而言，首先，要保持經(jīng)濟(jì)合理的增長和貨幣信貸的合理供應(yīng)，信貸貨幣發(fā)的太多會(huì)加大現(xiàn)在的風(fēng)險(xiǎn)。但是，如果發(fā)的不夠多或者猛然間什么因素導(dǎo)致收得太緊的話，也會(huì)造成由于信用鏈條鍛煉形成新的風(fēng)險(xiǎn)，所以保持宏觀信貸的穩(wěn)定、保持貨幣信貸合理增長是一個(gè)基本前提。其次，要根據(jù)不同的風(fēng)險(xiǎn)來采取不同的對策。對企業(yè)這塊，我們認(rèn)為這個(gè)時(shí)期就是加緊結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快他們的升級改造。對勞動(dòng)密集型行業(yè)來說，加快設(shè)備更新，提高生產(chǎn)效率。對于產(chǎn)能過剩的行業(yè)來說加快升級，提高競爭力。雖然產(chǎn)能過剩是一個(gè)世界性現(xiàn)象，但是如果我們的企業(yè)改造的早，我們得了先機(jī)，我們實(shí)際過剩就會(huì)小一點(diǎn)。如果我們改造的晚，別的國家改造的早，那我們就會(huì)處于不利地位。房地產(chǎn)問題也是一個(gè)保障的問題，就是保障資金鏈條不出現(xiàn)明顯的斷裂，不出現(xiàn)大的連鎖性反應(yīng)，因?yàn)樗坏┓磻?yīng)，銀行體系，尤其是203年銀行改革以來，房地產(chǎn)的貸款在銀行貸款比例當(dāng)中占的越來越大。對銀行來說，一方面加強(qiáng)監(jiān)管，另一方面也要調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)。過去信貸結(jié)構(gòu)還是有一些偏向，不是特別均衡，這樣不利于風(fēng)險(xiǎn)的控制。就財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)而言，尤其是地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)而言，我們認(rèn)為首先要合理的配置一下債務(wù)的期限，各種期限債務(wù)有一個(gè)合理的配置，同時(shí)要做好一些預(yù)案，如果個(gè)別地方出現(xiàn)違約現(xiàn)象的話，我們要及時(shí)的解決它，不至于讓它造成比較大的連鎖反應(yīng)。就外部而言，一方面是提高我們的競爭力，另一方面也要加強(qiáng)我們的宏觀政策協(xié)調(diào)，包括宏觀政策和其他國家宏觀政策的協(xié)調(diào)，把這些風(fēng)險(xiǎn)防患于未然。