黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》對(duì)“健全現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體制機(jī)制”作出系統(tǒng)部署，其中專門(mén)提到“發(fā)展通用航空和低空經(jīng)濟(jì)”。
今年上半年，我國(guó)新注冊(cè)無(wú)人機(jī)超60萬(wàn)架，無(wú)人機(jī)總數(shù)較去年年底增長(zhǎng)48%。截至目前，超1.4萬(wàn)家無(wú)人機(jī)企業(yè)持有現(xiàn)行有效的民用無(wú)人駕駛航空器運(yùn)營(yíng)合格證，超22.5萬(wàn)人持有無(wú)人機(jī)操控員執(zhí)照。據(jù)測(cè)算，2023年我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)規(guī)模超5000億元，2030年有望達(dá)到2萬(wàn)億元……這些數(shù)據(jù)表明，我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)正步入快速成長(zhǎng)的新階段。
從直升機(jī)到電動(dòng)垂直起降航空器，從農(nóng)用飛機(jī)到物流配送無(wú)人機(jī)，這些新飛機(jī)、新場(chǎng)景、新業(yè)態(tài)，科技感十足，也讓低空經(jīng)濟(jì)走進(jìn)人們的日常生活。
據(jù)中國(guó)民航局綜合司副司長(zhǎng)孫文生介紹，低空經(jīng)濟(jì)既包括傳統(tǒng)通用航空業(yè)態(tài)，又融合了以無(wú)人機(jī)為支撐的低空生產(chǎn)服務(wù)方式，是一種容納并推動(dòng)多領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合經(jīng)濟(jì)形態(tài)，具有明顯的新質(zhì)生產(chǎn)力特征。
和土地、海洋、能源一樣，空域也是重要的資源，發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)是利用這一資源的有效途徑。
“低空經(jīng)濟(jì)已在一二三產(chǎn)業(yè)擁有廣泛應(yīng)用，通過(guò)改革和完善政策體系，引導(dǎo)創(chuàng)新資源和要素有序流動(dòng)，低空經(jīng)濟(jì)不僅能夠?qū)崿F(xiàn)自身發(fā)展，還能孕育新業(yè)態(tài)、帶動(dòng)新產(chǎn)業(yè)，成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。”中國(guó)航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)通航業(yè)務(wù)部總經(jīng)理孫衛(wèi)國(guó)說(shuō)。
市場(chǎng)需求不斷增加、場(chǎng)景應(yīng)用日漸豐富，面對(duì)越來(lái)越繁忙的天空，如何助推低空經(jīng)濟(jì)“飛”得更穩(wěn)？
“民航局正加快推動(dòng)空域分類管理落地實(shí)施，充分利用低空空域資源。與地方政府共同推進(jìn)空天地一體的低空通信導(dǎo)航監(jiān)視能力建設(shè)，完善國(guó)家、區(qū)域和飛行服務(wù)站三級(jí)飛行服務(wù)體系，逐步實(shí)現(xiàn)低空飛行‘一站式’服務(wù)。”民航局局長(zhǎng)宋志勇說(shuō)。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開(kāi)科學(xué)的監(jiān)管和規(guī)范的市場(chǎng)秩序。宋志勇表示，民航局正建立健全運(yùn)輸航空、傳統(tǒng)通用航空、無(wú)人機(jī)等融合運(yùn)行場(chǎng)景下各類飛行活動(dòng)的安全運(yùn)行規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)監(jiān)管政策，規(guī)范市場(chǎng)秩序，壯大市場(chǎng)規(guī)模，構(gòu)建良好的低空經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)生態(tài)。（記者王聿昊、周圓）