“加大金融對實體經(jīng)濟的支持力度，把著力點更多轉(zhuǎn)向惠民生、促消費”“進一步深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，扎實做好‘五篇大文章’”“推進外匯領(lǐng)域深層次改革和高水平開放”“更大力度服務(wù)實體經(jīng)濟回升向好，推動股票發(fā)行注冊制走深走實”……日前，人民銀行、金融監(jiān)管總局、國家外匯管理局、證監(jiān)會分別召開會議，部署下半年工作。

人民銀行：金融支持實體更多轉(zhuǎn)向惠民生促消費

8月2日，人民銀行召開2024年下半年工作會議。會議明確，中國人民銀行系統(tǒng)要加大宏觀調(diào)控力度，加強逆周期調(diào)節(jié)，增強經(jīng)濟持續(xù)回升向好態(tài)勢。

會議提出，繼續(xù)實施好穩(wěn)健的貨幣政策。加大金融對實體經(jīng)濟的支持力度，把著力點更多轉(zhuǎn)向惠民生、促消費。綜合運用多種貨幣政策工具，保持流動性合理充裕，保持社會融資規(guī)模、貨幣供應(yīng)量同經(jīng)濟增長和價格水平預(yù)期目標相匹配。推動社會綜合融資成本穩(wěn)中有降。強化預(yù)期引導(dǎo)，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，堅決防范匯率超調(diào)風(fēng)險。

根據(jù)會議部署，下一階段，中國人民銀行系統(tǒng)將加強做好五篇大文章的統(tǒng)籌規(guī)劃和政策落地，加快出臺五篇大文章配套政策文件。持續(xù)落實好支持科技、綠色和民營經(jīng)濟等已出臺政策。繼續(xù)用好用足結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，激勵引導(dǎo)金融機構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。更大力度推進金融支持大規(guī)模設(shè)備更新和大宗耐用消費品以舊換新落地見效。深入開展科技、綠色、中小微企業(yè)、鄉(xiāng)村振興等金融服務(wù)能力提升工程。

在防范化解重點領(lǐng)域金融風(fēng)險方面，中國人民銀行表示，要扎實做好金融支持融資平臺債務(wù)風(fēng)險化解工作。防范化解房地產(chǎn)金融風(fēng)險，落實好3000億元保障性住房再貸款政策，促進加快建立租購并舉的住房制度。推動建立權(quán)責(zé)對等、激勵相容的風(fēng)險處置機制，積極穩(wěn)妥推動存量風(fēng)險處置。

此外，中國人民銀行還將深化金融改革開放和國際金融合作，持續(xù)加強金融市場建設(shè)和制度型開放，持續(xù)優(yōu)化債券市場直接入市、“債券通”、“互換通”運行機制。加強和完善外匯管理，擴大優(yōu)質(zhì)企業(yè)貿(mào)易便利化政策覆蓋面，升級擴圍跨國公司本外幣一體化資金池政策。

金融監(jiān)管總局：扎實做好“五篇大文章”

7月29日，金融監(jiān)管總局召開學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神暨2024年年中工作會議。會議要求，系統(tǒng)上下要圍繞年度目標任務(wù)，扎實推進防風(fēng)險、強監(jiān)管、促發(fā)展各項工作。

在著力防控重點領(lǐng)域金融風(fēng)險方面，會議明確，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭，把握好時度效，穩(wěn)妥有序防范化解中小金融機構(gòu)風(fēng)險。引導(dǎo)金融機構(gòu)完善定位和治理，努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。推動城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制更好發(fā)揮作用。指導(dǎo)金融機構(gòu)積極配合化解地方政府債務(wù)風(fēng)險。

在落實強監(jiān)管嚴監(jiān)管要求方面，會議明確，立足監(jiān)管實踐，緊盯實質(zhì)風(fēng)險，健全金融法制，提升執(zhí)法效能。加快形成“上下貫通、責(zé)任清晰、執(zhí)行有力、高效有序”的監(jiān)管體系，切實將“四級垂管”優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為金融監(jiān)管效能。積極主動加強央地協(xié)同，合力防范打擊非法金融活動，配合做好地方金融組織監(jiān)管，更好實現(xiàn)同責(zé)共擔(dān)、同題共答、同向發(fā)力。

在全力支持經(jīng)濟社會發(fā)展方面，會議指出，進一步深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，扎實做好“五篇大文章”。助力因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快構(gòu)建與科技創(chuàng)新相適應(yīng)的科技金融體制。堅持和落實“兩個毫不動搖”，引導(dǎo)金融機構(gòu)完善民營企業(yè)融資支持政策。聚焦養(yǎng)老健康、長期護理、意外傷害、災(zāi)害應(yīng)對、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等民生領(lǐng)域，豐富普惠保險產(chǎn)品供給。緊盯人民群眾關(guān)切，保護金融消費者合法權(quán)益。強化有效投資的融資保障，支持傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)智改造、綠色改造，加大消費領(lǐng)域信貸投放，推動金融高水平開放，促進外貿(mào)穩(wěn)定增長。

國家外匯管理局：推進外匯領(lǐng)域高水平開放

8月1日，國家外匯管理局以視頻形式召開2024年下半年外匯管理工作交流會。會議指出，下半年，外匯管理部門要推進外匯領(lǐng)域深層次改革和高水平開放。

會議指出，提升經(jīng)常項目便利化水平，持續(xù)完善外籍來華人員外匯服務(wù)，助力貿(mào)易新業(yè)態(tài)規(guī)范創(chuàng)新發(fā)展。穩(wěn)步推動資本項目高質(zhì)量開放，穩(wěn)慎拓展金融市場互聯(lián)互通，升級擴圍跨國公司本外幣一體化資金池政策。有序推進外商直接投資外匯管理改革，更大力度吸引和利用外資。優(yōu)化企業(yè)匯率避險服務(wù)。助力高質(zhì)量共建“一帶一路”。

會議同時強調(diào)，積極防范跨境資金流動風(fēng)險，完善跨境資金流動監(jiān)測預(yù)警和響應(yīng)機制，加強預(yù)期管理，維護外匯市場基本穩(wěn)定。加強和完善外匯監(jiān)管，推動銀行外匯展業(yè)改革，完善“實質(zhì)真實、方式多元、盡職免責(zé)、安全高效”的跨境交易管理機制。提升非現(xiàn)場監(jiān)管能力，高壓打擊地下錢莊等外匯違法違規(guī)活動。加強外匯儲備經(jīng)營管理能力建設(shè)，保障外匯儲備資產(chǎn)安全、流動和保值增值。

證監(jiān)會：推動股票發(fā)行注冊制走深走實

7月29日，證監(jiān)會召開學(xué)習(xí)貫徹二十屆三中全會精神暨年中工作會議。會議明確，下一步，證監(jiān)會系統(tǒng)要推動股票發(fā)行注冊制走深走實，完善細化相關(guān)制度安排，促進加快形成市場化定價、激勵約束等機制，加強發(fā)行上市全鏈條監(jiān)管，大力推進投資端改革.

會議要求，切實維護市場平穩(wěn)運行，加強市場風(fēng)險綜合研判和應(yīng)對，提高交易監(jiān)管的針對性有效性，充分發(fā)揮各類經(jīng)營主體的穩(wěn)市功能，不斷改進預(yù)期管理；更大力度服務(wù)實體經(jīng)濟回升向好。完善新股發(fā)行逆周期調(diào)節(jié)機制，用好債券、期貨、區(qū)域性股權(quán)市場等多層次資本市場工具，穩(wěn)妥有序推進資本市場制度型開放；培育高質(zhì)量上市公司，引導(dǎo)上市公司加大分紅、回購等力度，督促提升公司治理水平，更好發(fā)揮并購重組的作用。

會議同時強調(diào)，要著力防范化解私募基金、交易場所、債券違約、行業(yè)機構(gòu)等重點領(lǐng)域風(fēng)險。堅持重拳治亂，加大力度防假打假，健全監(jiān)管執(zhí)法機制，強化科技賦能，嚴肅懲處重大違法個案。