“加大金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度，把著力點(diǎn)更多轉(zhuǎn)向惠民生、促消費(fèi)”“進(jìn)一步深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，扎實(shí)做好‘五篇大文章’”“推進(jìn)外匯領(lǐng)域深層次改革和高水平開放”“更大力度服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)回升向好，推動(dòng)股票發(fā)行注冊(cè)制走深走實(shí)”……日前，人民銀行、金融監(jiān)管總局、國家外匯管理局、證監(jiān)會(huì)分別召開會(huì)議，部署下半年工作。

人民銀行：金融支持實(shí)體更多轉(zhuǎn)向惠民生促消費(fèi)

8月2日，人民銀行召開2024年下半年工作會(huì)議。會(huì)議明確，中國人民銀行系統(tǒng)要加大宏觀調(diào)控力度，加強(qiáng)逆周期調(diào)節(jié)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好態(tài)勢(shì)。

會(huì)議提出，繼續(xù)實(shí)施好穩(wěn)健的貨幣政策。加大金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度，把著力點(diǎn)更多轉(zhuǎn)向惠民生、促消費(fèi)。綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，保持流動(dòng)性合理充裕，保持社會(huì)融資規(guī)模、貨幣供應(yīng)量同經(jīng)濟(jì)增長和價(jià)格水平預(yù)期目標(biāo)相匹配。推動(dòng)社會(huì)綜合融資成本穩(wěn)中有降。強(qiáng)化預(yù)期引導(dǎo)，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，堅(jiān)決防范匯率超調(diào)風(fēng)險(xiǎn)。

根據(jù)會(huì)議部署，下一階段，中國人民銀行系統(tǒng)將加強(qiáng)做好五篇大文章的統(tǒng)籌規(guī)劃和政策落地，加快出臺(tái)五篇大文章配套政策文件。持續(xù)落實(shí)好支持科技、綠色和民營經(jīng)濟(jì)等已出臺(tái)政策。繼續(xù)用好用足結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，激勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。更大力度推進(jìn)金融支持大規(guī)模設(shè)備更新和大宗耐用消費(fèi)品以舊換新落地見效。深入開展科技、綠色、中小微企業(yè)、鄉(xiāng)村振興等金融服務(wù)能力提升工程。

在防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)方面，中國人民銀行表示，要扎實(shí)做好金融支持融資平臺(tái)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解工作。防范化解房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)好3000億元保障性住房再貸款政策，促進(jìn)加快建立租購并舉的住房制度。推動(dòng)建立權(quán)責(zé)對(duì)等、激勵(lì)相容的風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制，積極穩(wěn)妥推動(dòng)存量風(fēng)險(xiǎn)處置。

此外，中國人民銀行還將深化金融改革開放和國際金融合作，持續(xù)加強(qiáng)金融市場(chǎng)建設(shè)和制度型開放，持續(xù)優(yōu)化債券市場(chǎng)直接入市、“債券通”、“互換通”運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)和完善外匯管理，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)企業(yè)貿(mào)易便利化政策覆蓋面，升級(jí)擴(kuò)圍跨國公司本外幣一體化資金池政策。

金融監(jiān)管總局：扎實(shí)做好“五篇大文章”

7月29日，金融監(jiān)管總局召開學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神暨2024年年中工作會(huì)議。會(huì)議要求，系統(tǒng)上下要圍繞年度目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)防風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)監(jiān)管、促發(fā)展各項(xiàng)工作。

在著力防控重點(diǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)方面，會(huì)議明確，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，把握好時(shí)度效，穩(wěn)妥有序防范化解中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)完善定位和治理，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制更好發(fā)揮作用。指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極配合化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

在落實(shí)強(qiáng)監(jiān)管嚴(yán)監(jiān)管要求方面，會(huì)議明確，立足監(jiān)管實(shí)踐，緊盯實(shí)質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)，健全金融法制，提升執(zhí)法效能。加快形成“上下貫通、責(zé)任清晰、執(zhí)行有力、高效有序”的監(jiān)管體系，切實(shí)將“四級(jí)垂管”優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為金融監(jiān)管效能。積極主動(dòng)加強(qiáng)央地協(xié)同，合力防范打擊非法金融活動(dòng)，配合做好地方金融組織監(jiān)管，更好實(shí)現(xiàn)同責(zé)共擔(dān)、同題共答、同向發(fā)力。

在全力支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面，會(huì)議指出，進(jìn)一步深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，扎實(shí)做好“五篇大文章”。助力因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快構(gòu)建與科技創(chuàng)新相適應(yīng)的科技金融體制。堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)完善民營企業(yè)融資支持政策。聚焦養(yǎng)老健康、長期護(hù)理、意外傷害、災(zāi)害應(yīng)對(duì)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等民生領(lǐng)域，豐富普惠保險(xiǎn)產(chǎn)品供給。緊盯人民群眾關(guān)切，保護(hù)金融消費(fèi)者合法權(quán)益。強(qiáng)化有效投資的融資保障，支持傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)智改造、綠色改造，加大消費(fèi)領(lǐng)域信貸投放，推動(dòng)金融高水平開放，促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長。

國家外匯管理局：推進(jìn)外匯領(lǐng)域高水平開放

8月1日，國家外匯管理局以視頻形式召開2024年下半年外匯管理工作交流會(huì)。會(huì)議指出，下半年，外匯管理部門要推進(jìn)外匯領(lǐng)域深層次改革和高水平開放。

會(huì)議指出，提升經(jīng)常項(xiàng)目便利化水平，持續(xù)完善外籍來華人員外匯服務(wù)，助力貿(mào)易新業(yè)態(tài)規(guī)范創(chuàng)新發(fā)展。穩(wěn)步推動(dòng)資本項(xiàng)目高質(zhì)量開放，穩(wěn)慎拓展金融市場(chǎng)互聯(lián)互通，升級(jí)擴(kuò)圍跨國公司本外幣一體化資金池政策。有序推進(jìn)外商直接投資外匯管理改革，更大力度吸引和利用外資。優(yōu)化企業(yè)匯率避險(xiǎn)服務(wù)。助力高質(zhì)量共建“一帶一路”。

會(huì)議同時(shí)強(qiáng)調(diào)，積極防范跨境資金流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，完善跨境資金流動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和響應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)預(yù)期管理，維護(hù)外匯市場(chǎng)基本穩(wěn)定。加強(qiáng)和完善外匯監(jiān)管，推動(dòng)銀行外匯展業(yè)改革，完善“實(shí)質(zhì)真實(shí)、方式多元、盡職免責(zé)、安全高效”的跨境交易管理機(jī)制。提升非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管能力，高壓打擊地下錢莊等外匯違法違規(guī)活動(dòng)。加強(qiáng)外匯儲(chǔ)備經(jīng)營管理能力建設(shè)，保障外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)安全、流動(dòng)和保值增值。

證監(jiān)會(huì)：推動(dòng)股票發(fā)行注冊(cè)制走深走實(shí)

7月29日，證監(jiān)會(huì)召開學(xué)習(xí)貫徹二十屆三中全會(huì)精神暨年中工作會(huì)議。會(huì)議明確，下一步，證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)要推動(dòng)股票發(fā)行注冊(cè)制走深走實(shí)，完善細(xì)化相關(guān)制度安排，促進(jìn)加快形成市場(chǎng)化定價(jià)、激勵(lì)約束等機(jī)制，加強(qiáng)發(fā)行上市全鏈條監(jiān)管，大力推進(jìn)投資端改革.

會(huì)議要求，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，加強(qiáng)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)綜合研判和應(yīng)對(duì)，提高交易監(jiān)管的針對(duì)性有效性，充分發(fā)揮各類經(jīng)營主體的穩(wěn)市功能，不斷改進(jìn)預(yù)期管理；更大力度服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)回升向好。完善新股發(fā)行逆周期調(diào)節(jié)機(jī)制，用好債券、期貨、區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)等多層次資本市場(chǎng)工具，穩(wěn)妥有序推進(jìn)資本市場(chǎng)制度型開放；培育高質(zhì)量上市公司，引導(dǎo)上市公司加大分紅、回購等力度，督促提升公司治理水平，更好發(fā)揮并購重組的作用。

會(huì)議同時(shí)強(qiáng)調(diào)，要著力防范化解私募基金、交易場(chǎng)所、債券違約、行業(yè)機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持重拳治亂，加大力度防假打假，健全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制，強(qiáng)化科技賦能，嚴(yán)肅懲處重大違法個(gè)案。