應(yīng)習(xí)近平主席邀請，俄羅斯總統(tǒng)普京將于5月20日至21日對我國進(jìn)行國事訪問并出席亞信峰會。這是中俄元首自2013年3月以來的第七次會晤，也是在今年內(nèi)的第二次會晤，還是習(xí)近平主席擔(dān)任中國國家主席后普京總統(tǒng)首次訪華。
中國外交部副部長程國平稱，普京此次訪華將對中俄關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展起到戰(zhàn)略引領(lǐng)和頂層設(shè)計作用。俄駐華大使杰尼索夫表示，雙方高度重視兩國戰(zhàn)略協(xié)作，并將其放在雙方外交的優(yōu)先地位，相信普京總統(tǒng)訪華必將成為中俄元首互訪的又一重要里程碑。王毅外長5月14日應(yīng)約同俄外長拉夫羅夫通話時也強(qiáng)調(diào)，普京此訪對中俄關(guān)系當(dāng)前和今后一段時間的發(fā)展具有重要意義。
耐人尋味的是，當(dāng)前，因為烏克蘭問題，美歐對俄羅斯政治上施壓、經(jīng)濟(jì)上制裁、外交上孤立，雖然俄羅斯國內(nèi)群情鼎沸、空前團(tuán)結(jié)，但其外交環(huán)境的復(fù)雜程度也是可想而知的。
此時此刻訪華，既是普京繼今年年初烏克蘭危機(jī)后首次出國外訪，也是他首次現(xiàn)身于多邊外交場合，其一舉一動、一言一行自然會引起外界關(guān)注和解讀。那么，普京此次訪華到底有什么看點呢？
看點一：一份“有分量”的聲明
程國平副外長15日在中外媒體吹風(fēng)會上透露，普京訪華期間，中俄元首將簽署并發(fā)表一份有分量的聯(lián)合聲明，體現(xiàn)中俄關(guān)系在新階段發(fā)展的重要成果。
俄總統(tǒng)外事助理烏沙科夫5月16日對俄媒體記者談及普京即將開啟的中國之行時說，“在上海，兩國領(lǐng)導(dǎo)人將討論雙邊在各領(lǐng)域發(fā)展關(guān)系的最重要和最迫切的所有問題，以及兩國在國際舞臺上的協(xié)調(diào)合作。會談結(jié)束后，雙方將發(fā)表關(guān)于俄中全面合作和戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系進(jìn)入新階段的聯(lián)合聲明”。
分析人士指出，此時正值俄受西方制裁的敏感時刻，中俄合作的新動向自然格外引人注意。西方擔(dān)心中俄“進(jìn)一步走近”，俄媒體則歡呼“一扇門關(guān)上，另一扇門打開”。有美國學(xué)者指責(zé)奧巴馬“同時得罪了中俄，犯了最大戰(zhàn)略錯誤”，無意中幫助修復(fù)了“上世紀(jì)50年代末以來中俄關(guān)系的裂痕”。俄專家認(rèn)為，在美歐不斷加強(qiáng)對俄制裁的背景下，俄得到中國的支持極為重要，這是普京訪華的一項主要內(nèi)容。
看點二：一摞“創(chuàng)紀(jì)錄”的協(xié)議
俄總統(tǒng)外事助理烏沙科夫16日透露：“我們手中正在磋商的雙邊合作文件有43份，其數(shù)量是創(chuàng)紀(jì)錄的。至于最終能簽署多少，現(xiàn)在還很難說。不過，最終至少可簽署約30份協(xié)議。”
烏沙科夫說：“中國像以前一樣是俄羅斯的重要經(jīng)貿(mào)伙伴，兩國2013年的經(jīng)貿(mào)額為888億美元，在今年年底可達(dá)1000億美元。”他稱，正在起草中的文件包括雙邊、跨政府和跨部門以及企業(yè)間的合作文件。他說，部分文件將于普京總統(tǒng)與習(xí)近平主席會晤結(jié)束后立即簽署，另外部分文件將在兩國領(lǐng)導(dǎo)人會見雙方商業(yè)界代表期間簽署。
俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展部部長烏柳卡耶夫也透露：“普京總統(tǒng)訪華期間，俄中將簽署約40份經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議，其中包括天然氣供銷合同。”他說：“專赴上海參加雙邊經(jīng)貿(mào)合作活動的不僅包括國有企業(yè)，也包括私營企業(yè)。”俄駐華大使杰尼索夫近日也表示，當(dāng)前俄中一致認(rèn)為，應(yīng)大力推動兩國務(wù)實合作發(fā)展，擴(kuò)大兩國相互投資，在基礎(chǔ)設(shè)施、鐵路、現(xiàn)代化通信和港口建設(shè)等領(lǐng)域合作實施一批著眼長遠(yuǎn)的大型項目。杰尼索夫強(qiáng)調(diào)，“這也正契合了中國建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略構(gòu)想”。
看點三：一場“意味深長”的軍演
俄總統(tǒng)外事助理烏沙科夫5月16日證實，中俄元首5月20日將出席“海上聯(lián)合-2014”聯(lián)合軍演開幕式。
根據(jù)中俄雙方達(dá)成的共識，中俄兩國海軍定于5月20日至26日，在中國長江口以東的東海北部海空域舉行代號為“海上聯(lián)合-2014”的海上聯(lián)合軍事演習(xí)，主要演練艦艇錨地防御、聯(lián)合對海突擊、聯(lián)合反潛、聯(lián)合護(hù)航、聯(lián)合查證識別和聯(lián)合防空、聯(lián)合解救被劫持船舶、聯(lián)合搜救以及海上實際使用武器等課目。中俄海軍將派出各型水面艦艇14艘、潛艇兩艘、固定翼飛機(jī)9架，以及艦載直升機(jī)、特戰(zhàn)分隊等兵力參加演習(xí)。
在此國際和地區(qū)環(huán)境下，這次聯(lián)合演習(xí)無疑是兩國海軍落實兩國元首共識，增進(jìn)兩國政治互信、加強(qiáng)兩軍友好務(wù)實合作的重要舉措，這將對鞏固發(fā)展中俄兩國、兩軍間戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，演練海上聯(lián)合行動的指揮協(xié)同和保障，提高中俄兩國海軍共同應(yīng)對海上安全威脅能力，優(yōu)化規(guī)范中俄海上聯(lián)合軍演的組織實施方法，共同維護(hù)和促進(jìn)本地區(qū)和平與穩(wěn)定具有積極意義。
雖然中俄兩國官方均表示演習(xí)不針對第三方，但這場“于敏感時間在敏感地帶舉行的軍演”還是引來猜測一片。而普京不久前強(qiáng)調(diào)，中俄軍事互信已達(dá)到了前所未有的高水平，兩國在陸地和海上、在中國和俄羅斯境內(nèi)定期舉行聯(lián)合演習(xí)。這證明，俄羅斯與中國將作為國際政治的重要因素對當(dāng)代國際關(guān)系結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重要影響。
看點四：一輪“只剩最后一個數(shù)字”的談判
程國平副外長15日表示，中俄雙方目前就天然氣價格密切交換意見，并爭取在普京訪華期間簽署中俄天然氣合作協(xié)議。俄能源部副部長亞諾夫斯基日前也透露，持續(xù)了十多年的俄中“馬拉松式”天然氣合作談判即將結(jié)束，俄羅斯天然氣公司向中國提供天然氣的合同已經(jīng)基本起草完畢，預(yù)計將在普京訪華期間簽署。“俄氣”總裁米勒今年3月初曾表示，“俄氣”計劃5月與中方簽署關(guān)于有限期30年、每年對華供氣380億立方米的合同。
5月16日，俄總統(tǒng)外事助理烏沙科夫承認(rèn)，俄羅斯與西方關(guān)系的惡化影響俄與中國的天然氣談判。他在回答記者“俄與西方關(guān)系的復(fù)雜化在多大程度上影響俄中關(guān)系談判，并迫使俄讓步”時說：“很明顯，在某種程度上是有影響的。”
“俄氣”董事長米勒在5月17日的“周六新聞”節(jié)目中說：“我們將以俄方在經(jīng)濟(jì)上可接受的條件簽署這個合同。”他透露，雙方處于談判的結(jié)尾階段。作為文件的合同已經(jīng)徹底準(zhǔn)備好。他強(qiáng)調(diào)：“只剩一個問題，即定價公式中的初始基準(zhǔn)價。需要指出的是：我們已經(jīng)與中國伙伴就這個問題徹底達(dá)成共識。因此，剩下的工作已經(jīng)很少——僅僅是寫下一個數(shù)字。”
看點五：一場“面向亞洲”的峰會
普京此次訪華除了中俄雙邊框架內(nèi)的活動之外，還包括一個重要的多邊外交活動，即參加亞洲相互協(xié)作與信任措施第四次峰會。截至目前，已確認(rèn)出席5月20日至21日上海亞信第四次峰會的國家元首和政府首腦包括俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、伊朗、阿富汗、蒙古、阿塞拜疆、巴基斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦和斯里蘭卡總統(tǒng)，以及柬埔寨首相和伊拉克總理。
俄總統(tǒng)外事助理烏沙科夫16日透露，普京在出席亞信峰會期間將分別與蒙古、阿富汗、伊朗總統(tǒng)等多國政要舉行雙邊會晤。普京不久前表示，增強(qiáng)亞洲地區(qū)相互協(xié)作和相互信任具有非常重要的意義，在北約將從阿富汗撤軍的背景下，這一問題的重要性更加突出，“這一切都與我們有關(guān)，因為我們位于這一地區(qū)”。
5月12日，俄總理梅德韋杰夫在俄羅斯與亞太地區(qū)合作問題會議上說，在與一些國家關(guān)系持續(xù)惡化的情況下，俄需要不斷加大在亞太地區(qū)市場的存在，俄政府將更堅定地擴(kuò)大出口、吸引投資，加強(qiáng)與亞太地區(qū)在石油、天然氣、煤炭、核能和航天領(lǐng)域的合作。無疑，亞信峰會成為俄羅斯在當(dāng)前國際環(huán)境中切實強(qiáng)化“亞太外交”的新抓手。
至于亞信峰會是否會因烏克蘭問題而“跑題”，俄駐華大使杰尼索夫表示：“這是亞洲國家進(jìn)行安全合作的一個重要平臺，亞洲國家的領(lǐng)導(dǎo)人會就本地區(qū)的安全達(dá)成新的共識。雖然烏克蘭問題現(xiàn)在在國際上備受關(guān)注，但是與亞洲國家的安全無關(guān)。歐洲有不少可以討論這種問題的平臺，比如歐洲安全與合作組織，我覺得應(yīng)該在歐洲的類似平臺上討論烏克蘭的問題。”
看點六：一段“共同紀(jì)念”的歷史
俄駐華大使杰尼索夫透露，普京總統(tǒng)此次與習(xí)近平主席會晤期間還將就舉行“二戰(zhàn)”勝利70周年紀(jì)念活動進(jìn)行討論。他說：“明年是‘二戰(zhàn)’勝利70周年，‘二戰(zhàn)’的歷史對于全世界人民都非常重要。兩國領(lǐng)導(dǎo)人重視這個議題，是因為兩國都要保護(hù)歷史事實。現(xiàn)在，有一些力量在為戰(zhàn)爭辯護(hù)，這種力量只會破壞世界安全的基礎(chǔ)。我們的主要關(guān)切就是，要避免戰(zhàn)爭的再次出現(xiàn)。”
據(jù)悉，兩國元首一致認(rèn)為，2015年是世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年。中俄兩國為世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利作出了巨大犧牲和貢獻(xiàn)。雙方屆時要舉辦紀(jì)念活動，牢記歷史，繼往開來。這將是一件具有重大而深遠(yuǎn)意義的事情。
其實，除了以上六大看點之外，普京此次中國行還有許多看點，如外界推測俄還會在一向謹(jǐn)慎的軍事技術(shù)合作上送上“大禮”。再如，今年是“中俄青年友好交流年”，中俄首腦在會晤中必將討論兩國青年交流的各項活動安排，以此加強(qiáng)兩國世代友好關(guān)系。
盡管訪問還沒有開始，但美歐媒體已開始解讀了。有媒體稱：“普京此訪將面對一種對北京有利的失衡關(guān)系，而莫斯科已向北京傾斜。”還有人說：“此次訪問意在凸顯中俄戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。莫斯科和北京發(fā)現(xiàn)兩國可以聯(lián)手削弱美國的影響力，為自身謀求國際經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略利益開拓更大的空間。”
盡管外界紛紛為中俄關(guān)系“把脈”、“定性”，但中俄對雙邊關(guān)系的戰(zhàn)略定位卻保持著足夠的理性和清醒。正如普京不久前在“直接連線普京”節(jié)目中所明確表示的，俄中互信合作關(guān)系正處于前所未有的高水平，但俄羅斯不會考慮與中國建立軍事政治同盟，因為這種聯(lián)盟體系已經(jīng)過時了。俄駐華大使杰尼索夫也表示：“我們兩國是戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。所謂盟友國家關(guān)系，必須是一國根據(jù)另一國的決策去做一些事情，兩國對彼此造成很大的影響，甚至干擾，而我們中俄雙方不是這樣，我們是不會影響對方的，因此我們是戰(zhàn)略合作伙伴。”本報北京5月18日電