糧豐則農(nóng)穩(wěn)，農(nóng)穩(wěn)則國安。糧食安全對于人口大國再怎么強調(diào)都不過分。應(yīng)該看到，盡管夏糧實現(xiàn)了“十一連豐”，但長遠來看，我國糧食生產(chǎn)的可持續(xù)性依然面臨諸多挑戰(zhàn)。

　　“糧食豐收固然是好事，但我們也要看到豐收背后的隱憂。”程國強認為，小麥豐收對于收購、倉儲的壓力不容忽視。同時我國小麥的品種品質(zhì)與國內(nèi)消費結(jié)構(gòu)需求還有一定差距，下一步要通過調(diào)結(jié)構(gòu)，在提升小麥優(yōu)質(zhì)品種上下工夫。

　　“我國農(nóng)業(yè)面臨的一個突出問題是產(chǎn)能嚴重透支，農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)出水平在一定程度上超出了資源環(huán)境承受能力。”葉興慶認為。

　　對此，國家已著手開展農(nóng)業(yè)資源休養(yǎng)生息試點，啟動重金屬污染耕地修復(fù)試點，繼續(xù)在陡坡耕地、嚴重沙化耕地、重要水源地實施退耕還林還草，開展華北地下水超采漏斗區(qū)綜合治理、濕地生態(tài)效益補償和退耕還濕試點等。

　　今后，要通過增加健康的產(chǎn)能，以彌補這些不健康產(chǎn)能退出造成的缺口，并力爭使總產(chǎn)能有新的提高。要在保護好耕地、加強農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進農(nóng)業(yè)科技進步、調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，促進土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營等方面付出艱苦努力。

　　此外，專家們還指出，糧食價格形成機制需要進一步市場化。近年來，我國實施最低收購價和臨時收儲等農(nóng)產(chǎn)品價格支持政策，一方面，對有效調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，實現(xiàn)糧食產(chǎn)量連年豐收發(fā)揮了關(guān)鍵作用；另一方面，也使糧食市場價格“托底”信號顯著，糧價“只漲不跌”預(yù)期增強，糧價形成機制被扭曲；國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品價格倒掛，進口壓力加大。

　　“要推進糧食價格形成機制改革，實現(xiàn)市場定價，使糧價形成與政府補貼脫鉤，建立農(nóng)產(chǎn)品目標價格制度，既調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性，又有利于發(fā)揮市場配置資源決定性作用，為糧食生產(chǎn)健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。”李國祥建議。

　　這一現(xiàn)象已引發(fā)高層強烈關(guān)注。日前召開的國務(wù)院常務(wù)會議就對完善農(nóng)產(chǎn)品價格和市場調(diào)控機制作出了明確部署。會議提出，在保護農(nóng)民利益前提下，推動最低收購價、臨時收儲和農(nóng)業(yè)補貼政策逐步向農(nóng)產(chǎn)品目標價格制度轉(zhuǎn)變。專家認為，這一制度建設(shè)更尊重市場定價機制、避免價格扭曲，是保障國家糧食安全的重要制度安排。