深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 全力擴(kuò)大國內(nèi)需求
從供需兩側(cè)入手扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)(新知新覺)
崔友平
今年4月29日召開的中共中央政治局會(huì)議要求，扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)，應(yīng)從供需兩方面著手，既進(jìn)一步深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高我國供給體系質(zhì)量和效率；又采取有力有效措施全力擴(kuò)大國內(nèi)需求，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的內(nèi)需基礎(chǔ)。
黨的十九大對(duì)我國社會(huì)主要矛盾作出重大判斷，提出我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。社會(huì)主要矛盾的變化，要求我們把推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為做好經(jīng)濟(jì)工作的主線，努力提升我國供給體系質(zhì)量和效率，使供給能力更好滿足人民群眾日益增長、不斷升級(jí)、個(gè)性化的物質(zhì)、文化和生態(tài)環(huán)境需求。當(dāng)前，應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Γ仨氝M(jìn)一步深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。加大減稅降費(fèi)力度，對(duì)受疫情嚴(yán)重沖擊的行業(yè)、中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶實(shí)施一攬子紓困幫扶政策，下大力氣解決中小微企業(yè)融資難題，扎實(shí)穩(wěn)住市場(chǎng)主體。增強(qiáng)國內(nèi)初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)備和循環(huán)利用能力，既從國內(nèi)生產(chǎn)端增強(qiáng)初級(jí)產(chǎn)品的有效供給保障能力，又利用國際期貨市場(chǎng)，相機(jī)增加需要進(jìn)口的大宗商品儲(chǔ)備，同時(shí)加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系，提高資源使用效率。加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，把發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的自主權(quán)牢牢掌握在自己手中。建立全國統(tǒng)一大市場(chǎng)，加快形成內(nèi)外聯(lián)通、安全高效的物流網(wǎng)絡(luò)，確保交通物流暢通，確保重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，支持各地從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)完善房地產(chǎn)政策，支持剛性和改善性住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力放在更加突出的位置，為國家發(fā)展穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
在進(jìn)一步深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的同時(shí)，也要認(rèn)識(shí)到有效需求不足是制約當(dāng)前和未來我國經(jīng)濟(jì)增長的重要因素，必須進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需。要發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用，特別是加大基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，突破基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展不平衡對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約。要強(qiáng)化土地、用能、環(huán)評(píng)等保障，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)、功能和發(fā)展模式，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力、促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)，采取有效措施擴(kuò)大消費(fèi)需求，合理引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)預(yù)期；進(jìn)一步拓展農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，釋放億萬農(nóng)民的消費(fèi)需求和潛力。進(jìn)一步擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，堅(jiān)持以質(zhì)取勝，調(diào)整出口商品結(jié)構(gòu)，積極培育在國際市場(chǎng)有競(jìng)爭(zhēng)力的名牌商品；穩(wěn)定傳統(tǒng)出口市場(chǎng)，同時(shí)進(jìn)一步推進(jìn)出口市場(chǎng)多元化，實(shí)現(xiàn)出口方式多樣化；進(jìn)一步完善貿(mào)易管理體制機(jī)制，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，保證財(cái)政支出強(qiáng)度，加快支出進(jìn)度，繼續(xù)減稅降費(fèi)，促進(jìn)財(cái)政政策提質(zhì)增效；繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，營造良好的貨幣金融環(huán)境，夯實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
(作者單位：中央黨史和文獻(xiàn)研究院)