人民網(wǎng)北京10月25日電 （王紹紹）“一帶一路”倡議提出10周年以來，中國的對外投資合作正處于全球綠色約束力度漸強(qiáng)的時期。許多共建國家正處于發(fā)展初級階段，但綠色約束已經(jīng)趨緊。在綠色約束下謀求發(fā)展已成為共建國家所要面對的現(xiàn)實，也給共建“一帶一路”帶來諸多新變化。
中金研究院執(zhí)行總經(jīng)理陳濟(jì)在接受采訪時表示，隨著國際社會對全球性環(huán)境問題治理力度增強(qiáng)、公眾環(huán)保意識快速提升，綠色約束下，環(huán)境庫茲涅茨曲線出現(xiàn)扁平化趨勢。與先發(fā)國家相比，共建國家中許多后發(fā)國家在同等發(fā)展水平下產(chǎn)生更少的污染和排放，需要走“邊發(fā)展邊治理”的綠色新發(fā)展路徑。
“推動共建國家綠色約束收緊和走新發(fā)展路徑的主要有兩股力量，一是來自國際社會對于氣候變化和生物多樣性破壞等全球性環(huán)境問題的治理力度增強(qiáng)，二是來自共建國家國內(nèi)公眾環(huán)保意識的提升，使得對污染物排放和生物多樣性減少等環(huán)境破壞的約束趨嚴(yán)，最終使得共建國家面臨了較強(qiáng)的國內(nèi)外環(huán)境約束。”陳濟(jì)說。
綠色轉(zhuǎn)型是當(dāng)今全球發(fā)展趨勢之一。從生產(chǎn)函數(shù)的角度來看，一個經(jīng)濟(jì)體可以在一定技術(shù)條件下將資本、勞動、土地、能源等生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)換為產(chǎn)出。“因此，經(jīng)濟(jì)增長會受到技術(shù)水平和要素成本的影響。”在陳濟(jì)看來，在發(fā)展初期治理環(huán)境問題，會提高這類生產(chǎn)要素成本，高耗能、資本和土地密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限，或?qū)?dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和工業(yè)化進(jìn)程放緩。
但同時，陳濟(jì)認(rèn)為，綠色轉(zhuǎn)型也使得許多共建國家的新能源金屬資源、風(fēng)光資源等新資源的比較優(yōu)勢凸顯，后發(fā)國家也更容易將其低成本勞動力的比較優(yōu)勢在發(fā)展成熟的綠色產(chǎn)業(yè)鏈中發(fā)揮出來，實現(xiàn)“追趕式”發(fā)展。
此前發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)共建“一帶一路”綠色發(fā)展的意見》指出，要統(tǒng)籌推進(jìn)綠色發(fā)展重點領(lǐng)域合作、推進(jìn)境外項目綠色發(fā)展、完善綠色發(fā)展支撐保障體系。具體來看，在綠色發(fā)展方面，提出任務(wù)包括加強(qiáng)綠色基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、綠色能源、綠色交通、綠色產(chǎn)業(yè)、綠色貿(mào)易、綠色金融、綠色科技、綠色標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)對氣候變化等重點領(lǐng)域合作。
“此外，隨著全球民眾生態(tài)環(huán)保意識和對生態(tài)環(huán)境訴求上升，珍稀動植物、自然景觀等生態(tài)資源的重要性也在提升，進(jìn)而促進(jìn)一些共建國家漁業(yè)、林業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)等生態(tài)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”陳濟(jì)說。
因此，陳濟(jì)認(rèn)為，綠色約束在導(dǎo)致共建國家綠色成本上升的同時，也提高了其新資源與勞動要素在全球產(chǎn)業(yè)鏈的參與率，促進(jìn)綠色就業(yè)，綠色產(chǎn)業(yè)或?qū)⒊蔀槔瓌悠浣?jīng)濟(jì)增長的新機(jī)遇。
陳濟(jì)還表示，綠色約束下共謀發(fā)展，中國應(yīng)促進(jìn)共建國家抓住綠色機(jī)遇、降低綠色成本。中國在綠色轉(zhuǎn)型領(lǐng)域具備一定的技術(shù)和資金優(yōu)勢，可以通過加強(qiáng)綠色基建與綠色制造業(yè)的合作，盡可能地將有關(guān)共建國家的新能源金屬和風(fēng)光等資源稟賦及低價勞動力資源納入全球綠色經(jīng)濟(jì)，推動其在綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中受惠。
“除此之外，中國可以積極幫助共建國家降低綠色成本，鼓勵企業(yè)應(yīng)用更高的排放標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)民生項目建設(shè)，還可以推動國際社會建設(shè)‘一帶一路’跨境生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制。”陳濟(jì)說。
綠色是共建“一帶一路”的底色。陳濟(jì)表示，企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身綠色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，盡可能為共建國家提供參與綠色價值鏈分工的發(fā)展機(jī)遇，共享綠色發(fā)展帶來的經(jīng)濟(jì)效益；依托自身的技術(shù)、資金和管理優(yōu)勢，積極承擔(dān)參與共建“一帶一路”的生態(tài)環(huán)境成本，推進(jìn)共建國家綠色轉(zhuǎn)型，攜手實現(xiàn)互利共贏。（陳靜儀對本文亦有貢獻(xiàn)）