原標題:【光明論壇】 以科技創(chuàng)新之“進”,拓產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新之路
近日召開的中央經(jīng)濟工作會議強調(diào),明年要堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破,多出有利于穩(wěn)預期、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)的政策,在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益上積極進取,不斷鞏固穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)。會議提出了九大重點工作任務部署,其中排在第一位的是“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)”,為推動實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、增強經(jīng)濟內(nèi)生動力提供了方向指引。
科技創(chuàng)新是核心,抓住了科技創(chuàng)新就抓住了牽動我國發(fā)展全局的“牛鼻子”。一方面,創(chuàng)新會帶來增長和發(fā)展的機遇;另一方面,創(chuàng)新也可能面臨風險和挑戰(zhàn),要在發(fā)展與穩(wěn)定兩大目標之間實現(xiàn)平衡。把科技創(chuàng)新作為前進的方向和動力,以科技創(chuàng)新之“進”,拓產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新之路,在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益上積極進取,有利于為經(jīng)濟穩(wěn)增長注入新動能、重塑新優(yōu)勢。回看歷史,沒有一次次重大的科技創(chuàng)新,就不會有近現(xiàn)代人類歷史上的三次工業(yè)革命及其創(chuàng)造出的巨大物質(zhì)成就。前兩次工業(yè)革命的持續(xù)時間約為七八十年,第三次工業(yè)革命從20世紀50年代前后開始,距今已有約70年。隨著第三次工業(yè)革命的紅利逐漸消逝,世界經(jīng)濟增長速度下降,增量財富創(chuàng)造變難,這是當今國際社會矛盾沖突加劇的深層次原因之一。破解國際社會面臨的難題,發(fā)展是硬道理,人類社會期盼新一輪工業(yè)革命的到來。我國憑借后發(fā)優(yōu)勢,用了短短幾十年的時間就走完了西方世界十幾代人走過的路。在新一輪工業(yè)革命將要到來的背景下,中國已經(jīng)不再是簡單的模仿者和學習者,應當且有能力充當引領(lǐng)者和推動者,也必將在全球科技創(chuàng)新領(lǐng)域作出原創(chuàng)的、顛覆性的貢獻。
此次會議指出,要以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。習近平總書記在黑龍江考察時強調(diào),整合科技創(chuàng)新資源,引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。從本質(zhì)上看,新質(zhì)生產(chǎn)力有別于傳統(tǒng)生產(chǎn)力,涉及領(lǐng)域新、技術(shù)含量高。從經(jīng)濟學視角來看,新質(zhì)生產(chǎn)力是科技創(chuàng)新發(fā)揮主導作用的生產(chǎn)力,更是擺脫傳統(tǒng)增長路徑、符合高質(zhì)量發(fā)展要求的生產(chǎn)力。近年來,我國科技創(chuàng)新實現(xiàn)新的突破,航空發(fā)動機、燃氣輪機、芯片等短板取得長足進展,人工智能、量子技術(shù)、新能源等科技新賽道處在世界第一梯隊。在新技術(shù)的支撐下,我國產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新亮點頻現(xiàn),現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得了重要進展。未來,我國科技創(chuàng)新的關(guān)鍵著力點是顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù),瞄準新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能,進一步加強科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。
為更好實現(xiàn)以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,可以在以下幾個方面繼續(xù)發(fā)力。首先是完善新型舉國體制,實施制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動,加強質(zhì)量支撐和標準引領(lǐng),提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。近年來,國際形勢不穩(wěn)定不確定性明顯增加,全球產(chǎn)業(yè)鏈重組、供應鏈重塑、價值鏈重構(gòu)不斷深化,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局深度調(diào)整,提升我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平成為高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要。目前,我國產(chǎn)業(yè)體系還存在一些短板弱項,需要奮起直追,努力實現(xiàn)與發(fā)達國家并跑甚至領(lǐng)跑。要充分發(fā)揮社會主義制度優(yōu)越性,完善新型舉國體制,集中力量辦大事,加快推動高水平科技自立自強。
其次是按照發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的要求布局重點產(chǎn)業(yè),即大力推進新型工業(yè)化,發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,加快推動人工智能發(fā)展。打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),開辟量子、生命科學等未來產(chǎn)業(yè)新賽道,廣泛應用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù),加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。當前,數(shù)字經(jīng)濟和人工智能發(fā)展已經(jīng)深刻改變了產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,數(shù)智化成為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系不可或缺的元素。打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),搶占未來產(chǎn)業(yè)競爭的制高點,在新賽道上不掉隊,在傳統(tǒng)賽道上有升級,是鞏固提升我國產(chǎn)業(yè)整體水平、增強國際競爭力的保證。
再次是加強應用基礎(chǔ)研究和前沿研究,強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。應用基礎(chǔ)研究是指方向已經(jīng)比較明確、可在較短期間內(nèi)取得應用層面技術(shù)突破的基礎(chǔ)性研究,前沿研究是指對某一領(lǐng)域最新或最具挑戰(zhàn)性問題的研究。加強應用基礎(chǔ)研究和前沿研究,才能催生適用于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)。其中,要強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,發(fā)揮科技型骨干企業(yè)引領(lǐng)支撐作用。建立以企業(yè)為主體、以市場為導向、產(chǎn)學研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系,強化目標導向,不斷提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平。
最后要鼓勵發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資。科技金融要在科技創(chuàng)新中發(fā)揮重要支持作用。金融機構(gòu)、金融市場和監(jiān)管部門要各司其職,設(shè)計推出適應新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求、符合科創(chuàng)型企業(yè)特征的融資機制,為科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)提供必要的融資支持。通過大力發(fā)展天使投資、風險投資、私募股權(quán)投資等直接融資手段,調(diào)動社會資本參與,完善多層次資本市場,積極探索投貸聯(lián)動,建立科技型企業(yè)全生命周期多元化融資支持體系,多措并舉服務科技型企業(yè)成長。
(作者:羅煜,系中國人民大學財政金融學院教授、中國銀行業(yè)研究中心副主任)