原標題：加強監(jiān)督管理 守護碧海凈灘
新修訂的海洋環(huán)境保護法將于2024年1月1日起施行。日前，相關(guān)部門圍繞新修訂的海洋環(huán)境保護法回答了記者提問。
堅持陸海統(tǒng)籌
加強海洋環(huán)境監(jiān)督管理
“海洋生態(tài)環(huán)境問題表現(xiàn)在海里，根子在陸上。”全國人大環(huán)資委法案室副主任林丹表示，本次海洋環(huán)境保護法修訂增加“陸海統(tǒng)籌”作為海洋環(huán)境保護應(yīng)當堅持的原則，并在具體的制度規(guī)定中予以落實。
林丹指出，新修訂的海洋環(huán)境保護法明確國家實施陸海統(tǒng)籌、區(qū)域聯(lián)動的海洋環(huán)境監(jiān)督管理制度，加強規(guī)劃、標準、監(jiān)測等監(jiān)督管理制度銜接協(xié)調(diào)；明確全國海洋生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃應(yīng)當與全國國土空間規(guī)劃相銜接；統(tǒng)一海岸工程與海洋工程建設(shè)項目海洋環(huán)境保護要求，做好與環(huán)境影響評價法等法律法規(guī)的銜接，統(tǒng)籌污染防治、生態(tài)保護與沿海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；針對近岸海域突出環(huán)境問題，持續(xù)加強陸源污染防治，強化入海排污口監(jiān)管，明確各類入海排污口的排查整治和日常監(jiān)督管理。
修訂后的海洋環(huán)境保護法是如何進一步加強海洋環(huán)境監(jiān)督管理的？針對這一問題，全國人大常委會法工委行政法室副主任劉海濤表示，要求沿海地方人民政府對其管理海域的海洋環(huán)境質(zhì)量負責，強化沿海地方區(qū)域協(xié)作機制，實行海洋環(huán)境保護目標責任制和考核評價制度；增加生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控、重點海域綜合治理、海域排污許可管理、約談?wù)摹⑿畔⒐蚕淼戎贫龋幻鞔_國家加強海洋環(huán)境質(zhì)量管控，推進海域綜合治理，嚴格海域排污許可管理，提升重點海域海洋環(huán)境質(zhì)量等。
聚焦海洋垃圾污染防治
加強海洋傾倒監(jiān)管
“海洋垃圾是人民群眾感受最直接、反映最強烈的海洋污染問題之一。”生態(tài)環(huán)境部海洋司副司長胡松琴介紹，在部分沿海地區(qū)，海洋垃圾問題比較突出，尚未實現(xiàn)常態(tài)化清理處置，部分海洋垃圾難以降解，還會被海洋生物和鳥類誤食并損害海洋生物棲息環(huán)境，威脅海洋生物多樣性。
據(jù)了解，新修訂的海洋環(huán)境保護法建立了海洋垃圾污染防治制度，明確沿海縣級以上地方人民政府負責其管理海域的海洋垃圾污染防治，建立海洋垃圾監(jiān)測、清理制度，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)陸域接收、轉(zhuǎn)運、處理海洋垃圾設(shè)施，明確海洋垃圾管控區(qū)域，建立海洋垃圾監(jiān)測、攔截、收集、打撈、運輸、處理體系并組織實施。
“這些規(guī)定體現(xiàn)了系統(tǒng)治理的思路，多環(huán)節(jié)多舉措遏制海洋垃圾入海數(shù)量，通過攔截、收集、打撈已經(jīng)進入海洋的垃圾并上陸處理，形成了海洋垃圾陸海統(tǒng)籌治理的閉環(huán)。”胡松琴說。
胡松琴介紹，在加強對海洋傾倒的監(jiān)管方面，新修訂的海洋環(huán)境保護法也作出相關(guān)規(guī)定：加強廢棄物源頭管理，繼續(xù)實施可以向海洋傾倒的廢棄物名錄制度，嚴格管控海洋傾倒的廢棄物種類，從源頭避免和減少海洋傾廢對海洋生態(tài)環(huán)境的影響；增加傾倒區(qū)規(guī)劃制度，明確傾倒區(qū)規(guī)劃應(yīng)報國務(wù)院批準，由國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門依據(jù)規(guī)劃統(tǒng)一開展傾倒區(qū)選劃；針對傾倒作業(yè)船舶等載運工具，增加安裝使用符合要求的海洋傾倒在線監(jiān)控設(shè)備等規(guī)定；針對海上違法傾廢活動頻發(fā)、違法處罰偏軟偏輕等問題，新修訂的海洋環(huán)境保護法提高了處罰金額，增加了一定時間內(nèi)行業(yè)禁止等處罰手段，以及扣押船舶等行政強制措施。
加強海洋生態(tài)預(yù)警監(jiān)測
推進海洋生態(tài)修復(fù)
新修訂的海洋環(huán)境保護法規(guī)定，國務(wù)院自然資源主管部門組織開展海洋資源調(diào)查和海洋生態(tài)預(yù)警監(jiān)測，發(fā)布海洋生態(tài)預(yù)警監(jiān)測警報和公報。
“自然資源部每年組織針對15條近海海洋標準斷面、1614個近海監(jiān)測站位開展生態(tài)趨勢性監(jiān)測。”自然資源部新聞發(fā)言人說，截至2023年年底，已完成13處珊瑚礁、53處濱海鹽沼、22處海草床、6處牡蠣礁、15處海藻場、47處河口、21處海灣、16處泥質(zhì)海岸、24處砂質(zhì)海岸的生態(tài)現(xiàn)狀調(diào)查，并對重點分布區(qū)開展業(yè)務(wù)化監(jiān)測。同時，對劃定的34個赤潮高風險區(qū)進行重點跟蹤，對赤潮、綠潮等生態(tài)災(zāi)害和海洋低氧、海岸侵蝕等生態(tài)問題實施預(yù)警監(jiān)測。
自然資源部新聞發(fā)言人表示，下一步，將繼續(xù)加強海洋生態(tài)預(yù)警監(jiān)測體系建設(shè)，持續(xù)提升預(yù)警監(jiān)測能力水平，及時發(fā)布海洋生態(tài)預(yù)警監(jiān)測警報和公報。在海洋生態(tài)修復(fù)方面，堅持陸海統(tǒng)籌、河海聯(lián)動，以海灣為基本單元，“一灣一策”協(xié)同推進近岸海域污染防治、生態(tài)保護修復(fù)和岸灘環(huán)境整治，不斷提升紅樹林等重要海洋生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，推動全國海洋生態(tài)保護修復(fù)工作邁上新臺階。