【觀點(diǎn)摘要】

·關(guān)鍵產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)與朋友圈三大支撐力支撐我國(guó)外貿(mào)持續(xù)回暖。

·中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議傳遞明年我國(guó)外貿(mào)發(fā)展兩大新信號(hào)：一方面，更加注重外貿(mào)新動(dòng)能新業(yè)態(tài)的培育；另一方面，更加注重提高外貿(mào)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

·總的來看，我國(guó)出口規(guī)模穩(wěn)、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)的特征沒有改變，我國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中的鏈主地位不可替代。

·中國(guó)已成為全球最佳貿(mào)易伙伴和投資目的地的代名詞，下一個(gè)“中國(guó)”，還是中國(guó)。

明年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，做好經(jīng)濟(jì)工作意義重大。近日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署了九項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，“擴(kuò)大高水平對(duì)外開放”位列其中，強(qiáng)調(diào)“加快培育外貿(mào)新動(dòng)能，鞏固外貿(mào)外資基本盤”。

日前，國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所室主任、研究員金瑞庭做客《中國(guó)經(jīng)濟(jì)微觀察·專家談》欄目時(shí)表示，我國(guó)出口規(guī)模穩(wěn)、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)的特征沒有改變，我國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中的鏈主地位不可替代，“中國(guó)是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力之源與穩(wěn)定之錨”這一事實(shí)不會(huì)發(fā)生變化。

三大支撐力支撐我國(guó)外貿(mào)持續(xù)回暖

海關(guān)總署近日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，今年前11個(gè)月，我國(guó)進(jìn)出口總值37.96萬億元，與去年同期持平。進(jìn)入四季度，我國(guó)外貿(mào)發(fā)展的積極因素不斷增多，進(jìn)出口連續(xù)兩個(gè)月同比增長(zhǎng)，穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)持續(xù)鞏固。

金瑞庭表示，有三大支撐力支撐我國(guó)外貿(mào)持續(xù)回暖：

一是關(guān)鍵產(chǎn)品支撐。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的帶動(dòng)下，諸多產(chǎn)品頂住外需走弱壓力，出口表現(xiàn)亮眼。前11個(gè)月，我國(guó)出口機(jī)電產(chǎn)品12.66萬億元。其中，汽車、船舶出口表現(xiàn)尤為搶眼，同比分別增長(zhǎng)79.6%、36.5%。以電動(dòng)載人汽車、鋰電池、太陽能電池為代表的“新三樣”產(chǎn)品在我國(guó)外貿(mào)出口中呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭，為我國(guó)制造業(yè)和外貿(mào)發(fā)展都帶來新的活力。

二是新業(yè)態(tài)支撐。作為我國(guó)國(guó)際貿(mào)易新業(yè)態(tài)的代表，近年來跨境電商發(fā)展速度快、體量大、后勁足，逐漸由“外貿(mào)新業(yè)態(tài)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤巴赓Q(mào)新常態(tài)”。前三季度，我國(guó)跨境電商進(jìn)出口額達(dá)1.7萬億元，同比增長(zhǎng)14.4%，占同期貨物貿(mào)易進(jìn)出口比重的5.5%，為我國(guó)外貿(mào)提質(zhì)擴(kuò)容創(chuàng)造了有利條件。隨著數(shù)字貿(mào)易的快速發(fā)展，以跨境電商為代表的新業(yè)態(tài)必將迎來更大的發(fā)展機(jī)遇。

三是朋友圈支撐。在高質(zhì)量共建“一帶一路”、實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略、擴(kuò)大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)等的疊加發(fā)力下，我國(guó)外貿(mào)“朋友圈”也在不斷擴(kuò)大。前11個(gè)月，我國(guó)對(duì)共建“一帶一路”國(guó)家進(jìn)出口總值17.65萬億元，增長(zhǎng)2.6%；其中，出口9.70萬億元，增長(zhǎng)6.9%。尤其是隨著《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）進(jìn)入全面實(shí)施的新階段，與RCEP成員國(guó)之間的貿(mào)易往來也將成為我國(guó)外貿(mào)的重要保障。

外貿(mào)發(fā)展新信號(hào)持續(xù)釋放

對(duì)外貿(mào)易是我國(guó)開放型經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量，是暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的關(guān)鍵樞紐，對(duì)穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)都具有重要支撐作用。

今年前11個(gè)月，我國(guó)外貿(mào)迎難而上，規(guī)模達(dá)到近38萬億元，按美元計(jì)算規(guī)模達(dá)到5.4萬億美元。金瑞庭表示，這份成績(jī)是在國(guó)際環(huán)境嚴(yán)峻復(fù)雜、國(guó)內(nèi)有效需求不足的大背景下取得的，來之不易。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提到，“加快培育外貿(mào)新動(dòng)能，鞏固外貿(mào)外資基本盤”“拓展跨境電商出口”。

在金瑞庭看來，關(guān)于外貿(mào)發(fā)展新信號(hào)方面主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一方面是將更加注重外貿(mào)新動(dòng)能新業(yè)態(tài)的培育。近年來，以電動(dòng)載人汽車、鋰電池、太陽能電池為代表的“新三樣”逐漸成為我國(guó)外貿(mào)的新動(dòng)能。今年前三季度，我國(guó)“新三樣”產(chǎn)品合計(jì)出口近8000億元，同比增長(zhǎng)超40%，占我國(guó)出口比重已達(dá)到4.5%。“新的一年，我們將會(huì)持續(xù)加大外貿(mào)新動(dòng)能新業(yè)態(tài)的培育，使其能夠在鞏固外貿(mào)外資基本盤中進(jìn)一步發(fā)揮更加積極的作用。”

另一方面，將更加注重提高我國(guó)外貿(mào)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提到要“拓展中間品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易出口”。金瑞庭認(rèn)為，當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易環(huán)境下，強(qiáng)大的“中間品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易”是一國(guó)外貿(mào)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。

具體而言，中間品貿(mào)易深嵌于全球價(jià)值鏈之中，“拓展中間品貿(mào)易”釋放出我國(guó)將進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作的鮮明信號(hào)；我國(guó)服務(wù)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重已超過55%，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展空間巨大，“拓展服務(wù)貿(mào)易”意味著我國(guó)將推動(dòng)貿(mào)易均衡協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，通過激發(fā)服務(wù)貿(mào)易內(nèi)生動(dòng)能，為高水平對(duì)外開放注入新活力；數(shù)字貿(mào)易是我國(guó)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的三大支柱之一，“拓展數(shù)字貿(mào)易”意味著我國(guó)將積極對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字貿(mào)易規(guī)則，聚焦數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用、數(shù)據(jù)開放共享等三大重點(diǎn)領(lǐng)域深化改革創(chuàng)新，數(shù)字貿(mào)易將迎來“黃金時(shí)代”。

六方面實(shí)現(xiàn)我國(guó)外貿(mào)促穩(wěn)提質(zhì)

“從規(guī)模提升看，外貿(mào)穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)進(jìn)一步鞏固。從結(jié)構(gòu)優(yōu)化來看，我國(guó)高附加值產(chǎn)品出口比例不斷上升。”金瑞庭表示，今年以來，隨著擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略持續(xù)推進(jìn)和一系列穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資政策出臺(tái)，我國(guó)外貿(mào)經(jīng)受住了國(guó)內(nèi)外多重超預(yù)期因素的壓力，穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)上取得了新成效，展現(xiàn)出了超大規(guī)模市場(chǎng)應(yīng)有的強(qiáng)大韌性和活力。

“下一步，我國(guó)將立足優(yōu)勢(shì)，加快形成政策合力，全力實(shí)現(xiàn)外貿(mào)促穩(wěn)提質(zhì)。”金瑞庭表示，具體來說，可從以下六個(gè)方面著力：一是加快落實(shí)落細(xì)穩(wěn)外貿(mào)政策。發(fā)揮穩(wěn)外貿(mào)政策綜合效應(yīng)，圍繞外貿(mào)企業(yè)關(guān)心的具體問題，落實(shí)落細(xì)相關(guān)配套政策。

二是切實(shí)降低外向型企業(yè)成本。在加快落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)等政策的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化用工、用能、物流等保障。

三是積極促進(jìn)外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展。整合各方力量，助力跨境電商企業(yè)開拓海外市場(chǎng)。鼓勵(lì)海外倉(cāng)企業(yè)優(yōu)化資源配置，支持其向數(shù)字化、智能化方向轉(zhuǎn)型。推動(dòng)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易與跨境電商、外貿(mào)綜合服務(wù)融合發(fā)展。

四是強(qiáng)化穩(wěn)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。突出地區(qū)特色，提升出口產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，打造一批高能級(jí)的開放平臺(tái)。擴(kuò)大一般貿(mào)易出口和高附加值商品出口，加強(qiáng)品牌、質(zhì)量和渠道建設(shè)。

五是積極主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口。發(fā)揮超大規(guī)模市場(chǎng)和強(qiáng)大生產(chǎn)能力的優(yōu)勢(shì)，增加各國(guó)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)口，拓寬先進(jìn)技術(shù)、重要設(shè)備、關(guān)鍵零部件和重要能源資源進(jìn)口渠道。通過強(qiáng)化規(guī)則制度銜接融合，促進(jìn)市場(chǎng)渠道對(duì)接等方式，加快推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。

六是密切同全球貿(mào)易伙伴合作。高質(zhì)量實(shí)施《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP），逐步擴(kuò)大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，積極推動(dòng)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）和《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA）。在新的金色十年，深耕細(xì)作，久久為功，扎實(shí)推進(jìn)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。

金瑞庭還表示，作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大工業(yè)國(guó)、第一大貨物貿(mào)易國(guó)，我國(guó)擁有14億多人口、人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超1.2萬美元、中等收入群體規(guī)模超4億人，擁有世界最完整的產(chǎn)業(yè)體系和潛力最大的內(nèi)需市場(chǎng)，外貿(mào)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足、回旋余地廣。中國(guó)已成為全球最佳貿(mào)易伙伴和投資目的地的代名詞，下一個(gè)“中國(guó)”，還是中國(guó)。

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