中新網(wǎng)杭州4月9日電(奚金燕) 9日，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局浙江監(jiān)管局召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹了該省十年來(lái)探索創(chuàng)新，著力構(gòu)建既“普”又“惠”金融服務(wù)體系，普惠型小微企業(yè)貸款余額、增量、各項(xiàng)貸款占比、戶(hù)數(shù)、轉(zhuǎn)貸效率等指標(biāo)連續(xù)多年保持全國(guó)首位。

　　民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的生力軍，也是浙江發(fā)展的“金名片”。信息不對(duì)稱(chēng)、缺抵押擔(dān)保、轉(zhuǎn)貸成本高是小微企業(yè)獲取金融服務(wù)時(shí)普遍面臨的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)。浙江通過(guò)制度改革、模式創(chuàng)新，力解小微金融三大瓶頸。

　　截至2024年2月末，浙江省小微企業(yè)貸款余額9.6萬(wàn)億元，10年平均增速15.4%；其中普惠型小微企業(yè)貸款余額4.9萬(wàn)億元，5年平均增速27.8%，高于各項(xiàng)貸款12.4個(gè)百分點(diǎn)。普惠型小微企業(yè)貸款余額占全國(guó)的16.9%、戶(hù)數(shù)占20.2%。

　　“信息不對(duì)稱(chēng)”是“小微企業(yè)融資難融資貴”的癥結(jié)所在。2019年以來(lái)，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局浙江監(jiān)管局依托“數(shù)字浙江”建設(shè)基礎(chǔ)，會(huì)同浙江省發(fā)改委、省大數(shù)據(jù)局等部門(mén)牽頭建設(shè)浙江省金融綜合服務(wù)平臺(tái)。3年多來(lái)，平臺(tái)累計(jì)為企業(yè)(個(gè)體工商戶(hù))授信34萬(wàn)筆、24萬(wàn)億元；其中，17.2%的企業(yè)為首貸戶(hù)，93.3%的貸款為普惠型小微貸款。

　　政府性融資擔(dān)保體系是普惠金融的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是解決普惠客群融資抵押物不足的有效途徑。針對(duì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)省市縣三級(jí)法人、資本分散、規(guī)模效應(yīng)差的制度性缺陷，2021年，浙江省政府出臺(tái)《關(guān)于深化政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)體系改革切實(shí)支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展的意見(jiàn)》，聚焦支小支農(nóng)的原則，整合縣級(jí)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)資源，逐步向省市兩級(jí)擔(dān)保體系過(guò)渡，以尋求放大倍數(shù)和風(fēng)險(xiǎn)防控的最佳組合，推動(dòng)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)與普惠金融服務(wù)的精準(zhǔn)對(duì)接。同時(shí)，探索批量擔(dān)保、見(jiàn)貸即保、全流程線(xiàn)上擔(dān)保貸款等模式創(chuàng)新。截至2023年末，全轄銀擔(dān)合作支持小微企業(yè)貸款余額1286億元，同比增長(zhǎng)22.59%。

　　針對(duì)小微企業(yè)貸款到期后轉(zhuǎn)貸續(xù)貸的過(guò)橋成本高的問(wèn)題，2012年，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局浙江監(jiān)管局率先推動(dòng)機(jī)構(gòu)開(kāi)展還款方式創(chuàng)新，突破了貸款到期必須先還款才能再借款的傳統(tǒng)模式，大幅降低了企業(yè)轉(zhuǎn)貸成本，隨后在全國(guó)推廣。此后，浙江持續(xù)推進(jìn)無(wú)還本續(xù)貸、年審制、隨借隨還、循環(huán)貸款等模式，并整合形成“連續(xù)貸+靈活貸”機(jī)制。截至2023年末，全轄無(wú)還本續(xù)貸余額1.24萬(wàn)億元，連續(xù)多年保持50%以上的續(xù)貸率；“連續(xù)貸+靈活貸”占企業(yè)流動(dòng)資金貸款比例已超過(guò)60%。

　　普惠金融關(guān)系千萬(wàn)市場(chǎng)主體，也涉及千家萬(wàn)戶(hù)。針對(duì)山區(qū)海島縣等重點(diǎn)縣域，浙江推進(jìn)建立“一縣一策、一縣一品”差異化金融支持機(jī)制，助力縮小地區(qū)發(fā)展差異。據(jù)悉，浙江累計(jì)開(kāi)辦主要服務(wù)縣域的地方特色險(xiǎn)種120余個(gè)，是全國(guó)農(nóng)險(xiǎn)險(xiǎn)種最多的省份之一。

　　十年來(lái)，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展趨勢(shì)，浙江還大力推進(jìn)普惠與科技、綠色、養(yǎng)老、數(shù)字金融融合。如，圍繞科技普惠，推進(jìn)“科創(chuàng)積分貸”“科創(chuàng)指數(shù)貸”等模式探索，率先落地知識(shí)產(chǎn)權(quán)線(xiàn)上質(zhì)押登記試點(diǎn)，目前知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資全國(guó)第一。同時(shí)，積極創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)、人才創(chuàng)業(yè)相關(guān)保險(xiǎn)，為初創(chuàng)型科技小微企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)保障；圍繞綠色普惠，依托“碳金融”等綠色金融創(chuàng)新，支持企業(yè)碳效、居民綠色行為等信息納入授信評(píng)價(jià)，探索創(chuàng)新“碳效貸”“個(gè)人碳賬戶(hù)”貸款等服務(wù)模式。

　　會(huì)上，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局浙江監(jiān)管局黨委委員、副局長(zhǎng)王軍表示，過(guò)去十年浙江普惠金融發(fā)展的核心經(jīng)驗(yàn)，就是堅(jiān)持商業(yè)可持續(xù)原則，市場(chǎng)化和政策扶持相結(jié)合，幫助普惠客群提升造血功能。下一步將持續(xù)深入推動(dòng)構(gòu)建具有浙江特色的現(xiàn)代普惠金融體系，更好助力高水平建設(shè)共同富裕示范區(qū)。(完)