中國(guó)經(jīng)濟(jì)微觀察

　　新機(jī)遇、新趨勢(shì)匯聚新動(dòng)能 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展壯大

　　【觀點(diǎn)摘要】

　　·抓住機(jī)遇，推動(dòng)產(chǎn)能“轉(zhuǎn)型升級(jí)”，提供更多用戶需要、綠色低碳的高質(zhì)量產(chǎn)品。

　　·我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)仍處在由大至強(qiáng)的階段，需要在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、市場(chǎng)擴(kuò)大、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面進(jìn)一步發(fā)力，更好推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　·加快建設(shè)便利高效、均衡完善的新能源汽車補(bǔ)能網(wǎng)絡(luò)將是進(jìn)一步打開(kāi)新能源汽車市場(chǎng)的關(guān)鍵要素。

　　當(dāng)前，我國(guó)高端化、智能化、綠色化新興產(chǎn)業(yè)快速崛起，新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)不斷培育壯大。2024年1-2月份國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況顯示，今年前兩個(gè)月，我國(guó)具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征的行業(yè)發(fā)展向好。當(dāng)前，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)如何持續(xù)“上新”？如何進(jìn)一步培育發(fā)展新動(dòng)能、打造未來(lái)新優(yōu)勢(shì)？

　　“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)加速推動(dòng)生產(chǎn)力水平躍升有著積極影響。”近日，中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院能源所能源經(jīng)濟(jì)與發(fā)展戰(zhàn)略研究中心副主任田磊做客《中國(guó)經(jīng)濟(jì)微觀察·專家談》時(shí)表示，從2024年1-2月份國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況中不難看出，我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展已取得顯著成績(jī)，特別是新能源領(lǐng)域的表現(xiàn)格外亮眼。

　　把握新機(jī)遇

　　技術(shù)創(chuàng)新與市場(chǎng)拓展成關(guān)鍵

　　我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)十余年的快速發(fā)展，企業(yè)規(guī)模不斷壯大，已成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展階段邁進(jìn)的主要?jiǎng)恿υ础Ｒ孕履茉雌�車產(chǎn)業(yè)為例，中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，今年1-2月，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷量同比分別增長(zhǎng)28.2%和29.4%，市場(chǎng)占有率達(dá)到30%。

　　戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)如何抓住新機(jī)遇并應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)以提升競(jìng)爭(zhēng)力？

　　田磊以新能源汽車產(chǎn)業(yè)為例，表示我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)仍處在“由大至強(qiáng)”的階段，需要在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、市場(chǎng)拓展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面進(jìn)一步發(fā)力，以進(jìn)一步推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。具體而言，建議圍繞以下三個(gè)方面重點(diǎn)發(fā)力：

　　一是要強(qiáng)化新能源汽車技術(shù)和工藝創(chuàng)新，提質(zhì)降本，用更好的性能、過(guò)硬的質(zhì)量、有競(jìng)爭(zhēng)力的價(jià)格增強(qiáng)用戶體驗(yàn)和認(rèn)可，加快市場(chǎng)滲透速度，擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模。

　　二是新能源汽車電動(dòng)化、智能化、低碳化發(fā)展趨勢(shì)使其成為新質(zhì)生產(chǎn)力的重要載體，需要不斷加大科技和模式創(chuàng)新支持力度，加快突破汽車芯片、操作系統(tǒng)等核心技術(shù)，超前布局全固態(tài)電池、智能網(wǎng)聯(lián)等前沿技術(shù)，推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　三是要積極探索車網(wǎng)互動(dòng)、無(wú)人駕駛等新的技術(shù)和應(yīng)用，推動(dòng)車、網(wǎng)、路、城的深度融合和跨界協(xié)同，拓展新場(chǎng)景、新模式。

　　構(gòu)建新引擎

　　培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展

　　黨的二十大報(bào)告提出，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，構(gòu)建新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等一批新的增長(zhǎng)引擎。

　　今年的《政府工作報(bào)告》提出，鞏固擴(kuò)大智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。在政策層面，應(yīng)如何鞏固優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，賦能高質(zhì)量發(fā)展？

　　“要充分利用新一輪擴(kuò)內(nèi)需政策紅利，充分發(fā)揮新能源汽車的規(guī)模效應(yīng)。”田磊在聚焦新能源汽車發(fā)展時(shí)提到，近期多部委大力支持新能源汽車發(fā)展，國(guó)務(wù)院亦發(fā)布了《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》，新能源汽車行業(yè)繼續(xù)享受政策的持續(xù)利好。

　　商務(wù)部公布的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)在用國(guó)三以及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的乘用車超過(guò)1600萬(wàn)輛，其中車齡15年以上的超過(guò)700萬(wàn)輛，潛在更新需求進(jìn)入了集中釋放期。與此同時(shí)，早期推廣應(yīng)用的新能源汽車、動(dòng)力電池、充電設(shè)施也有大量的更新需求。

　　對(duì)此，田磊表示，要研究進(jìn)一步釋放新能源汽車消費(fèi)活力的舉措，激發(fā)汽車產(chǎn)品更新?lián)Q代的潛力，提振消費(fèi)需求；同時(shí)，要進(jìn)一步加快完善新能源汽車、動(dòng)力電池回收標(biāo)準(zhǔn)體系和產(chǎn)業(yè)鏈條建設(shè)，加大對(duì)資源回收行業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的支持力度；另外，新能源汽車產(chǎn)業(yè)也要抓住機(jī)遇，推動(dòng)產(chǎn)能“轉(zhuǎn)型升級(jí)”，提供更多用戶需要、綠色低碳的高質(zhì)量產(chǎn)品。

　　聚焦新動(dòng)能

　　推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的“中國(guó)方案”

　　隨著戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化發(fā)展深入推進(jìn)，以電動(dòng)化、智能化為特征的新能源汽車產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模效應(yīng)凸顯，成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

　　據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委消息，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷量已連續(xù)九年位居世界第一。下一步，以新能源汽車產(chǎn)業(yè)為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)應(yīng)該如何延續(xù)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步打開(kāi)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。

　　“要高度重視廣大消費(fèi)者的需求。”田磊表示，加快建設(shè)便利高效、均衡完善的新能源汽車補(bǔ)能網(wǎng)絡(luò)將是進(jìn)一步打開(kāi)新能源汽車市場(chǎng)的關(guān)鍵要素。當(dāng)前，我國(guó)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)能夠基本滿足新能源汽車的快速發(fā)展，但在老舊小區(qū)、高速、國(guó)省道等場(chǎng)景以及高峰出行時(shí)段，消費(fèi)者仍面臨“補(bǔ)電焦慮”。

　　田磊認(rèn)為，要持續(xù)完善充換電基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)同建設(shè)，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通、高效利用；同時(shí)，要優(yōu)化完善網(wǎng)絡(luò)布局，協(xié)同推進(jìn)慢充、快充、超充、換電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，共同構(gòu)筑能滿足多元細(xì)分場(chǎng)景需求的網(wǎng)絡(luò)布局；還要充分利用完備的加油加氣站網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)因地制宜升級(jí)轉(zhuǎn)型為綜合能源服務(wù)站。

　　我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。清華大學(xué)研究表明，反補(bǔ)貼調(diào)查、電池排放法規(guī)、本地化補(bǔ)貼法案等正在增加新能源汽車出海壁壘，多家歐美大型汽車廠商推遲原定的全面電動(dòng)化時(shí)間表也給國(guó)際新能源汽車市場(chǎng)發(fā)展預(yù)期帶來(lái)了影響。但主要經(jīng)濟(jì)體長(zhǎng)期低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略并未動(dòng)搖，電動(dòng)化長(zhǎng)遠(yuǎn)趨勢(shì)不會(huì)改變。

　　戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力持續(xù)發(fā)展的重要著力點(diǎn)。田磊表示，未來(lái)要通過(guò)數(shù)字技術(shù)、低碳技術(shù)等賦能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，加快塑造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。(人民網(wǎng)記者 許維娜)