中新網杭州4月30日電(曹丹)《杭州市優(yōu)化營商環(huán)境條例》正式實施、“15分鐘公共法律服務圈”全域打造、杭州國際仲裁院揭牌運行……近年來，浙江杭州市司法局聚焦高質量法治服務，加快以一流的法治建一流的城市，法治護航各類市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　打造一流法治化營商環(huán)境是發(fā)展所需、基層所盼、民心所向。“作為司法行政部門，不僅要積極推動從制度層面解決企業(yè)‘愁盼’問題，更要注重從合法權益保護、涉企法律服務、法治素養(yǎng)提升等多維度去滿足企業(yè)多元化的法治需求，真正做到企業(yè)走到哪里，法治服務就跟進到哪里。”杭州市司法局黨委書記、局長徐前說。

　　開門立法彰顯“法為民所立”

　　“前期立法座談會上，我們企業(yè)提出的很多訴求都在《杭州市數(shù)字貿易促進條例》(以下簡稱《條例》)中得到體現(xiàn)。”杭州某動漫企業(yè)總經理沈先生表示，《條例》將動漫、游戲、數(shù)字影視等數(shù)字產品貿易作為重點內容之一，從法律層面為其“正名”，這將有助于推動數(shù)字文化企業(yè)“出海”。

　　作為數(shù)字經濟先發(fā)城市和數(shù)字貿易先行者、“全球數(shù)字貿易博覽會”的永久落戶地，杭州集聚了一批豐富的數(shù)字貿易業(yè)態(tài)。如何通過民主化、科學化立法推動杭州數(shù)字貿易改革創(chuàng)新？

　　“我們通過遍布杭州的38個立法聯(lián)系點，征集相關企業(yè)在《條例》立項論證、立法調研、草案征求意見、立法后評估等方面的意見建議，擴大政府立法的公眾參與度。”杭州市司法局立法處相關負責人介紹，起草修改《條例》時共收集到意見、建議1000余條。

　　與時俱進、不斷迭代的立法是提振經濟發(fā)展信心的“壓艙石”。近年來，杭州立足“小快靈”“小切口”，通過基層立法聯(lián)系點、立法志愿者、立法座談會等渠道，主動收集“原汁原味”的社情民意，制定出臺了一批符合杭州實際、體現(xiàn)杭州特色、滿足杭州需求的法規(guī)規(guī)章。

　　為推動建設國際一流營商環(huán)境提供制度保障的《杭州市優(yōu)化營商環(huán)境條例》，為自動駕駛新型領域技術應用和產業(yè)發(fā)展提供法治保障的《杭州市智能網聯(lián)車輛測試與應用促進條例》……一部部法規(guī)規(guī)章的相繼出臺，讓廣大民營企業(yè)家吃上“定心丸”，使企業(yè)得以輕裝上陣“拼經濟”。

　　將涉企法律服務“送上門”

　　“我們平時工作忙，以前申請行政復議要到行政復議局現(xiàn)場提交材料，現(xiàn)在在園區(qū)內‘5S’助企工作站就能提交行政復議，真是越來越方便了！”某中小企業(yè)負責人劉先生感慨。

　　民營企業(yè)在經營發(fā)展過程中存在一定的行政復議需求。去年7月，杭州立足企業(yè)視角，前移服務關口，在民營企業(yè)聚集較多的樓宇、園區(qū)內設立了22個行政復議“5S”助企工作站，讓企業(yè)在公司門口就可以獲得優(yōu)質法律服務、申請行政復議，不斷增強企業(yè)獲得感。

　　“助企工作站內每個月都會召開2次座談會，向企業(yè)負責人宣講新出臺的法律法規(guī)、分享涉企復議典型案例等，將更貼合杭州企業(yè)經營發(fā)展的法律服務‘送上門’。”助企工作站工作人員說。

　　與此同時，杭州在覆蓋全市的14個公共法律服務中心、3000余個公共法律服務站(點)基礎上，打造“15分鐘公共法律服務圈”，“一站式”為企業(yè)提供人民調解、法律咨詢、仲裁等多項法律服務，滿足企業(yè)對公共法律服務的需求。

　　“社區(qū)內就有專業(yè)的律師團隊，幫助我們解決了公司運行中出現(xiàn)的法律糾紛。”去年7月，杭州余杭區(qū)某軟件銷售公司負責人何先生因一起法律糾紛走進位于杭州余杭區(qū)倉前街道夢創(chuàng)社區(qū)的公共法律服務驛站，在驛站律師的幫助下，成功化解了該糾紛。

　　近日，驛站的律師還上門為何先生的企業(yè)進行了“法治體檢”服務，對公司近期簽訂的合同內容提出了更好的表述方式，幫助企業(yè)完善合同管理制度，維護自身合法權益。

　　對于初創(chuàng)期企業(yè)，驛站將上門開展“法治體檢”，幫助企業(yè)排查風險隱患；對于轉型期企業(yè)，驛站將提供破產重整、清算等法律服務，幫助企業(yè)“涅槃重生”……

　　“我們實行‘一企一策’，為處于不同‘生命周期’的企業(yè)提供不同的法治服務產品，努力做到‘企業(yè)需要什么服務，我們就提供什么服務’。”杭州市余杭區(qū)司法局相關負責人介紹。

　　涉外法律服務護航企業(yè)“出海”

　　2023年，杭州貨物進出口總額首次突破8000億元大關。隨著高水平開放的持續(xù)推進，杭州企業(yè)在海外的利益保護受到挑戰(zhàn)。如何提高涉外法律服務質效、維護“走出去”企業(yè)的合法權益？涉外法治人才是關鍵。

　　近日，杭州國際仲裁院正式揭牌運行。該院在聘仲裁員共730余名，其中，來自美國、加拿大、法國、德國、新加坡等18個國家和地區(qū)的境外仲裁員38名，能夠使用14種語言進行仲裁工作。

　　“我們持續(xù)優(yōu)化人才引進管理機制，聚焦杭州跨境電商、數(shù)字貿易等新業(yè)態(tài)，統(tǒng)籌推進國內法治和涉外法治，打造具有區(qū)域特色的涉外法律服務。”杭州國際仲裁院相關負責人表示，2024年，該院已受理涉外仲裁案件60余件，涉及總標的達到16億元人民幣。

　　中國企業(yè)境外上市法律服務、東南亞投資全流程配套法律服務、跨境電商知識產權法律保護……作為“一帶一路”重要支點，杭州企業(yè)在“走出去”的同時，亦面臨著共建“一帶一路”國家和地區(qū)不同法律體系的挑戰(zhàn)。

　　“為應對國內外經濟形勢變化，2022年7月，‘一帶一路’律師聯(lián)盟杭州中心正式成立，通過收集整理境外法律資料，參與共建‘一帶一路’國家和地區(qū)國別法律研究和涉外法律服務理論與實務研究。”浙江省律師協(xié)會會長沈田豐介紹，去年年底，“一帶一路”律師聯(lián)盟杭州中心編寫了一本涉外法律服務案例，為企業(yè)“走出去”提供專業(yè)參考。

　　“隨著杭州超大城市高能級開放的不斷深入，我們將進一步壯大涉外法治人才隊伍、健全涉外法律服務方式、提高涉外法律服務質量，持續(xù)錨定打造‘法治服務最優(yōu)市’目標，構建高效化涉企法治服務閉環(huán)，激發(fā)各類市場主體更大活力。”徐前說。(完)