推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新是加快構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展的重要舉措。

今年3月，國務院發(fā)布《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》，要求“推廣資源回收企業(yè)向自然人報廢產品出售者‘反向開票’做法”。

為深入貫徹落實黨中央、國務院關于推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新的重大決策部署，國家稅務總局近日印發(fā)《關于資源回收企業(yè)向自然人報廢產品出售者“反向開票”有關事項的公告》（以下簡稱《公告》），從“明范圍、明抵扣、明優(yōu)惠、增便利、增規(guī)范、增效率”六個方面，明確資源回收企業(yè)向自然人報廢產品出售者“反向開票”的具體措施和操作辦法，自4月29日起實施。

《公告》實施以來，政策落地情況具體怎樣？相關納稅人反應如何？人民網記者采訪時發(fā)現(xiàn)，當前，各地稅務部門細化落實措施，推動“反向開票”工作有序開展。不少資源回收企業(yè)表示，“反向開票”是一舉多得的好政策。

記者了解到，當前，各地稅務部門結合實際明確工作要求，突出重點落實工作目標，推動“反向開票”工作有序開展。為確保納稅人懂政策、會操作，各地稅務部門堅持主動靠前服務，打好“分類宣傳+精準輔導”組合拳。與此同時，為促進企業(yè)規(guī)范經營發(fā)展，各地稅務部門建立健全針對“反向開票”的稅收風險監(jiān)測預警機制，跟蹤監(jiān)測分析各地區(qū)政策落實情況，營造公平公正的稅收環(huán)境。

《公告》明確，自4月29日起，有“反向開票”意愿的資源回收企業(yè)，可向稅務部門提交相關資料，履行完規(guī)定的簡單程序后，可以第一時間便捷實現(xiàn)“反向開票”。出售者通過“反向開票”銷售報廢產品，可以享受小規(guī)模納稅人月銷售額10萬元以下免征增值稅和3%征收率減按1%計算繳納增值稅等稅費優(yōu)惠政策。

“在廢舊物資回收業(yè)務中，銷售方一般為自然人，往往采用‘不帶票銷售’方式將報廢產品銷售給資源回收企業(yè)，這導致企業(yè)不僅無法抵扣增值稅進項稅額，也難以獲得合規(guī)的增值稅發(fā)票作為稅前扣除憑證。”寧波特力富再生資源有限公司財務負責人李秋妍表示，此次出臺的“反向開票”政策解決了長期困擾資源回收行業(yè)的取票難題。

“‘反向開票’對企業(yè)來說是一舉多得的利好政策。對于合法合規(guī)經營的企業(yè)，只需提交《申請表》和資質證明就可以申請開票資格，辦理手續(xù)簡單便利。”廣西柳州市元哥再生資源回收有限公司經理李陽橋表示，“反向開票”可以降低企業(yè)因未取得稅前扣稅憑證而違規(guī)扣除的稅務風險，有助于鼓勵更多企業(yè)和個人參與到廢舊物品的回收中來，推進資源的循環(huán)利用。

在陜西省報廢汽車回收拆解有限公司黨委書記、董事長胡夢飛看來，“反向開票”政策解決了公司所得稅扣稅憑證不足、車輛報廢拆解專用設備無進項稅額抵扣以及選擇增值稅簡易計稅方法后不能對下游企業(yè)開具13%稅率增值稅專用發(fā)票等一系列問題。

“收舊”更便利，“換新”才更有動力。國家稅務總局貨物和勞務稅司司長謝文表示，將運用好政策工具，通過“反向開票”促進上下游協(xié)同聯(lián)動、形成合力，為大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新提供強有力支撐，持續(xù)增強資源回收企業(yè)、自然人報廢產品出售者的獲得感，為資源回收利用行業(yè)全產業(yè)鏈加快發(fā)展營造良好的稅收環(huán)境。