人民網(wǎng)北京8月30日電 （記者黃盛）中國人民銀行8月29日公告表示，當(dāng)日人民銀行以數(shù)量招標(biāo)方式進(jìn)行了公開市場業(yè)務(wù)現(xiàn)券買斷交易，從公開市場業(yè)務(wù)一級交易商買入4000億元特別國債，其中“24續(xù)作特別國債01”買入3000億元，“24續(xù)作特別國債02”買入1000億元。期限分別為10年、15年，價(jià)格均為100元。
同日財(cái)政部公告表示，完成4000億元特別國債的發(fā)行。第一期、第二期期限分別為10年、15年，發(fā)行面值分別為3000億元、1000億元，票面利率分別為2.17%、2.25%。兩期國債在全國銀行間債券市場面向境內(nèi)有關(guān)銀行定向發(fā)行。
“對于2024年8月29日到期的4000億元特別國債，財(cái)政部延續(xù)以前年度做法，繼續(xù)采取滾動發(fā)行的方式，向有關(guān)銀行等額定向發(fā)行2024年到期續(xù)作特別國債，所籌資金用于償還當(dāng)月到期本金。中國人民銀行以數(shù)量招標(biāo)方式買入該筆國債，符合此前慣例。”中信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家明明認(rèn)為。
中國民生銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家溫彬?qū)τ浾弑硎荆袊嗣胥y行通過在公開市場操作中從一級交易商處購買國債，實(shí)現(xiàn)了向市場注入流動性的目標(biāo)，這一操作在效果上類似于降低存款準(zhǔn)備金率。此外，中國人民銀行此舉還旨在抑制債券價(jià)格的非理性上漲，從而維護(hù)市場穩(wěn)定。
多位業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，2022年12月，2007年特別國債中有7500億元到期。在財(cái)政部公布2022年特別國債發(fā)行結(jié)果后，中國人民銀行也隨即在官網(wǎng)表示，2022年12月12日，人民銀行以數(shù)量招標(biāo)方式進(jìn)行了公開市場業(yè)務(wù)現(xiàn)券買斷交易，從公開市場一級交易商買入7500億元特別國債。8月29日發(fā)行的特別國債是對到期特別國債的續(xù)作，且依舊使用“財(cái)政向銀行發(fā)行，央行向銀行購買”的模式，因此不會對金融市場和流動性產(chǎn)生影響。
東方金誠研究發(fā)展部王青向記者表示，本次中國人民銀行買入4000億特別國債，屬于中國人民銀行針對此前定向發(fā)行的特別國債續(xù)發(fā)的例行操作，與中國人民銀行擴(kuò)充貨幣政策工具箱，在二級市場買賣國債，對中長期債券收益率實(shí)施調(diào)控的含義不同。
中泰證券固收行業(yè)負(fù)責(zé)人肖雨表示，中國人民銀行的這一操作不會對金融市場和流動性產(chǎn)生影響，也不會影響中國人民銀行持有的國債規(guī)模，但中國人民銀行持有的國債期限發(fā)生變化，即現(xiàn)在持有了長期國債。
對于中國人民銀行參與國債買賣，中國人民銀行行長潘功勝6月19日在陸家嘴論壇上表示，近年來，隨著我國金融市場快速發(fā)展，債券市場的規(guī)模和深度逐步提升，央行通過在二級市場買賣國債投放基礎(chǔ)貨幣的條件逐漸成熟。人民銀行正在與財(cái)政部加強(qiáng)溝通，共同研究推動落實(shí)。這個過程整體是漸進(jìn)式的，國債發(fā)行節(jié)奏、期限結(jié)構(gòu)、托管制度等也需同步研究優(yōu)化。
“應(yīng)當(dāng)看到，把國債買賣納入貨幣政策工具箱不代表要搞量化寬松，而是將其定位于基礎(chǔ)貨幣投放渠道和流動性管理工具，既有買也有賣，與其他工具綜合搭配，共同營造適宜的流動性環(huán)境。”潘功勝表示。
另據(jù)記者了解，8月28日，中國人民銀行在官方網(wǎng)站公開市場業(yè)務(wù)中新增了“公開市場國債買賣業(yè)務(wù)公告”欄目。