原標(biāo)題：金融“活水”聚力向“實(shí)”
【推動高質(zhì)量發(fā)展·權(quán)威發(fā)布】
今年以來，中國人民銀行堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根本宗旨，統(tǒng)籌把握短期和長期、穩(wěn)增長和防風(fēng)險、內(nèi)部和外部的關(guān)系，有力推動構(gòu)建實(shí)體經(jīng)濟(jì)與金融體系良性互動的高質(zhì)量發(fā)展格局。在國務(wù)院新聞辦5日舉行的“推動高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會上，中國人民銀行副行長陸磊、國家外匯管理局副局長李紅燕等相關(guān)負(fù)責(zé)人圍繞金融業(yè)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行了詳解。
為經(jīng)濟(jì)回升向好營造良好金融環(huán)境
今年以來，穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度、精準(zhǔn)有效，特別是強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié)，有力支持了經(jīng)濟(jì)回升向好和高質(zhì)量發(fā)展。
陸磊介紹，人民銀行適時調(diào)整貨幣政策，在總量、價格、結(jié)構(gòu)和傳導(dǎo)等方面綜合施策，保持流動性合理充裕，推動社會融資成本穩(wěn)中有降；引導(dǎo)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，提高資金使用效率；全力做好科技、綠色、普惠、養(yǎng)老和數(shù)字金融“五篇大文章”，加大對重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的金融支持力度。
一系列結(jié)構(gòu)性政策取得了良好的效果。人民銀行針對科技金融設(shè)立5000億元科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款，有力擴(kuò)大了有效投資。推出力度較大的房地產(chǎn)金融支持政策組合，支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。近期新增支農(nóng)支小再貸款額度1000億元，支持12個受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)的防汛抗洪救災(zāi)以及災(zāi)后重建，幫助經(jīng)營主體恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。
人民銀行著力為經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好營造良好的貨幣金融環(huán)境。從數(shù)據(jù)上看，金融總量增速保持在合理區(qū)間，7月末，社會融資規(guī)模存量同比增長8.2%，人民幣各項(xiàng)貸款余額同比增長8.7%，都高于名義經(jīng)濟(jì)增速。社會融資成本穩(wěn)中有降，7月新發(fā)放企業(yè)貸款加權(quán)平均利率為3.65%，新發(fā)放個人住房貸款利率為3.4%，同比分別下降了22個和68個基點(diǎn)。貸款結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，7月末，普惠小微貸款同比增長17%，制造業(yè)中長期貸款同比增長16.9%，“專精特新”企業(yè)貸款同比增長15%，這三個數(shù)據(jù)都高于8.7%的貸款余額同比增速。
陸磊表示，下一步，人民銀行將繼續(xù)堅(jiān)持支持性的貨幣政策，著眼于總量、利率和結(jié)構(gòu)。在總量上，綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，保持流動性合理充裕，引導(dǎo)銀行增強(qiáng)貸款增長的穩(wěn)定性和可持續(xù)性，保持社會融資規(guī)模、貨幣供應(yīng)量同經(jīng)濟(jì)增長和價格水平的預(yù)期目標(biāo)相匹配。在利率上，發(fā)揮好近期政策利率和貸款市場報價利率下行的帶動作用，以此推動企業(yè)融資和居民信貸成本穩(wěn)中有降。在結(jié)構(gòu)上，加大已有工具的實(shí)施力度，推動新設(shè)立工具落地生效，提高資金使用效率。
跨境貿(mào)易便利化水平穩(wěn)步提高
取消外貿(mào)企業(yè)名錄登記行政許可，預(yù)計(jì)年內(nèi)將惠及超過10萬家經(jīng)營主體；科創(chuàng)企業(yè)跨境融資便利化政策從17個省市推廣至全國；外匯市場可交易貨幣超過40種，交易品種涵蓋國際主流外匯產(chǎn)品……我國持續(xù)推進(jìn)外匯領(lǐng)域改革開放，跨境貿(mào)易便利化水平進(jìn)一步提高，資本項(xiàng)目開放穩(wěn)步推進(jìn)，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支持。
我國不斷優(yōu)化貿(mào)易外匯收支管理，支持貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展，鼓勵銀行、支付機(jī)構(gòu)憑電子信息辦理跨境電商貿(mào)易結(jié)算。數(shù)據(jù)顯示，這類業(yè)務(wù)今年前7個月已辦理5億多筆，受益的小微商戶超過120萬家。提升外籍來華人員支付便利度，實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)機(jī)場、酒店和文旅景區(qū)等主要場所外幣兌換服務(wù)全覆蓋。
李紅燕表示，國家外匯管理局將堅(jiān)持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，一要加強(qiáng)外匯便利化政策的供給，按照既“放得活”又“管得住”的要求，強(qiáng)化信用風(fēng)險評估，健全分類管理體系，讓誠信合規(guī)的企業(yè)辦理業(yè)務(wù)更加便利。二要穩(wěn)步擴(kuò)大外匯領(lǐng)域高水平制度型開放。著力提升資本項(xiàng)目開放質(zhì)量，有序推進(jìn)外商直接投資外匯管理改革，更大力度吸引和利用外資。三要堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動，維護(hù)外匯市場穩(wěn)定和國家經(jīng)濟(jì)金融安全。
金融服務(wù)的可得性和覆蓋面持續(xù)提高
我國多措并舉大力推動普惠金融發(fā)展，支持民營和中小微企業(yè)成長，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，更好服務(wù)社會民生。金融服務(wù)的可得性、覆蓋面、滿意度持續(xù)提高。
數(shù)據(jù)顯示，截至今年7月末，我國普惠小微貸款余額達(dá)32.1萬億元，授信戶數(shù)達(dá)6239萬戶，已覆蓋超三分之一經(jīng)營主體。全國涉農(nóng)貸款余額50.47萬億元，同比增長11.6%。截至今年二季度末，全國創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款余額2933億元，助學(xué)貸款余額2085億元。
近年來，金融業(yè)持續(xù)加強(qiáng)對科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化的資金支持和全鏈條金融服務(wù)，取得了積極成效。過去5年，我國科技型企業(yè)貸款年均增速達(dá)20%，是貸款平均增速的近2倍。科技型中小企業(yè)貸款年均增速達(dá)25%，“專精特新”企業(yè)貸款的年均增速達(dá)18%，都遠(yuǎn)高于各項(xiàng)貸款的平均增速。
“我們將錨定建設(shè)科技強(qiáng)國目標(biāo)，構(gòu)建同科技創(chuàng)新相適應(yīng)的科技金融體制，引導(dǎo)金融資本投早、投小、投長期、投硬科技。著力做好國家重大科技任務(wù)的融資服務(wù)，豐富金融支持的政策工具和手段，健全重大技術(shù)攻關(guān)風(fēng)險的分散機(jī)制，激勵金融機(jī)構(gòu)提供長期性、低成本的融資支持，做好科技型企業(yè)全生命周期的金融服務(wù)。”中國人民銀行信貸市場司司長彭立峰表示。
（本報記者 溫源）