本報(bào)記者 韓昱

10月27日，財(cái)政部金融司負(fù)責(zé)人、國(guó)有金融資本運(yùn)營(yíng)評(píng)價(jià)中心主任于紅在參加全球財(cái)富管理論壇·2024上海蘇河灣大會(huì)（下同）時(shí)表示，截至目前，財(cái)政部已代表中國(guó)政府連續(xù)16年在境外發(fā)行主權(quán)債券，累計(jì)發(fā)行3730億元人民幣國(guó)債、210億美元主權(quán)債券和140億歐元主權(quán)債券，受到國(guó)際投資者廣泛歡迎。

“連續(xù)16年在境外發(fā)行主權(quán)債券，體現(xiàn)了我國(guó)發(fā)行境外主權(quán)債券的連續(xù)性。”巨豐投顧投資顧問(wèn)總監(jiān)郭一鳴在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，同時(shí)，發(fā)行的主權(quán)債券涉及人民幣、美元以及歐元，體現(xiàn)出多幣種屬性和規(guī)模效應(yīng)。中國(guó)發(fā)行的境外主權(quán)債券受到國(guó)際投資者的廣泛關(guān)注和踴躍認(rèn)購(gòu)，也表明投資者對(duì)投資中國(guó)的信心和關(guān)注。

中國(guó)銀行研究院研究員范若瀅告訴《證券日?qǐng)?bào)》記者，近年來(lái)，我國(guó)境外主權(quán)債券發(fā)行取得了多方面進(jìn)展。一是規(guī)模明顯擴(kuò)大；二是幣種進(jìn)一步豐富，我國(guó)發(fā)行的境外主權(quán)債券幣種包括人民幣、美元、歐元；三是期限結(jié)構(gòu)不斷完善，目前我國(guó)發(fā)行的境外主權(quán)債券已經(jīng)形成了短、中、長(zhǎng)有機(jī)結(jié)合的發(fā)行期限結(jié)構(gòu)。

據(jù)財(cái)政部網(wǎng)站消息，今年9月份，中華人民共和國(guó)財(cái)政部代表中央政府在法國(guó)巴黎成功簿記發(fā)行了20億歐元主權(quán)債券。其中，3年期12.5億歐元，發(fā)行利率為2.517%；7年期7.5億歐元，發(fā)行利率為2.738%。國(guó)際投資者認(rèn)購(gòu)踴躍，投資者類(lèi)型豐富，地域分布廣泛。總申購(gòu)金額162億歐元，是發(fā)行金額的8.1倍。其中，亞洲、歐洲、中東、離岸美國(guó)投資者分別占比51%、36%、5%、8%，主權(quán)及超主權(quán)、銀行、保險(xiǎn)、基金資管類(lèi)投資者分別占比26%、51%、4%、19%。

對(duì)于這一次主權(quán)債券的發(fā)行，工銀國(guó)際發(fā)布的研報(bào)表示，選擇直接在歐洲發(fā)行有助于吸引更多國(guó)際投資者參與，傳遞中國(guó)高水平對(duì)外開(kāi)放的信號(hào)。對(duì)市場(chǎng)而言，此次發(fā)行有助于完善中國(guó)歐元主權(quán)債收益率曲線，為中資企業(yè)進(jìn)行歐元融資提供更好的定價(jià)參考，并拓寬中國(guó)融資渠道，優(yōu)化外債結(jié)構(gòu)。

于紅表示，財(cái)政金融工作是國(guó)家財(cái)政政策和貨幣政策的連接點(diǎn)，財(cái)政部既是國(guó)有金融資本的出資人，也是國(guó)際財(cái)金合作的推動(dòng)者和參與者。

“發(fā)行境外主權(quán)債券對(duì)支持推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放具有重要意義。”范若瀅分析，第一，這有利于增進(jìn)國(guó)際投資者對(duì)中國(guó)的了解。我國(guó)境外主權(quán)債券的持續(xù)發(fā)行和良好的二級(jí)市場(chǎng)表現(xiàn)，反映了國(guó)際投資者對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和金融體系穩(wěn)定的信心和預(yù)期，并將形成良好反饋。第二，有利于支持中資企業(yè)海外融資。中國(guó)境外主權(quán)債券收益率曲線的豐富和完善，為中資企業(yè)海外融資提供具有市場(chǎng)參考意義的基準(zhǔn)。第三，有利于推進(jìn)人民幣國(guó)際化進(jìn)程。我國(guó)境外主權(quán)債券具有信用高、風(fēng)險(xiǎn)低、吸引力強(qiáng)的特征，其中人民幣是主要幣種，發(fā)行境外主權(quán)債券有利于增強(qiáng)人民幣金融產(chǎn)品對(duì)國(guó)際投資者的吸引力，進(jìn)一步推動(dòng)人民幣國(guó)際化進(jìn)程。

郭一鳴也認(rèn)為，發(fā)行境外主權(quán)債券，為國(guó)際投資者提供了長(zhǎng)期穩(wěn)健的中國(guó)資產(chǎn)投資機(jī)會(huì)，也加強(qiáng)了中國(guó)與國(guó)際金融市場(chǎng)的聯(lián)系。

于紅表示，發(fā)行境外主權(quán)債券，是支持推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放的重要舉措，是國(guó)際市場(chǎng)投資中國(guó)、了解中國(guó)的重要通路，有效支持了中資企業(yè)海外融資，鞏固提升了香港國(guó)際金融中心地位，支持推動(dòng)了人民幣國(guó)際化進(jìn)程，增強(qiáng)了國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。