徐亦姍 谷楓
“經(jīng)查，中國(guó)鐵建業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出總體上是符合規(guī)定的，但也確實(shí)存在發(fā)票開(kāi)具不規(guī)范、報(bào)銷(xiāo)程序不嚴(yán)格、會(huì)計(jì)科目使用不當(dāng)?shù)纫恍﹩?wèn)題，同時(shí)，查處了少數(shù)人的違紀(jì)違法問(wèn)題。”10月21日，國(guó)資委紀(jì)委書(shū)記強(qiáng)衛(wèi)東，就中國(guó)鐵建(601186.SH)8.37億元業(yè)務(wù)招待費(fèi)一事進(jìn)行通報(bào)。
一石激起千層浪。在中國(guó)鐵建57人被通報(bào)批評(píng)、8人被黨紀(jì)政紀(jì)處分、1人被移送司法機(jī)關(guān)背后，央企上市公司圈如今對(duì)天價(jià)招待費(fèi)話(huà)題幾已噤若寒蟬。“說(shuō)白了業(yè)務(wù)招待費(fèi)就是一個(gè)吃喝玩樂(lè)的會(huì)計(jì)科目，基于體制原因，可以說(shuō)每家(央企)都或多或少存在問(wèn)題，誰(shuí)又能禁得起嚴(yán)查？”一家央企上市公司人士私下跟記者透露。
中國(guó)鐵建并不孤獨(dú)，以2012年年報(bào)披露口徑為例，除其之外，尚有中國(guó)交建(601800.SH)、中國(guó)水電(601669.SH)、葛洲壩(600068.SH)、中國(guó)北車(chē)(601299.SH)、中國(guó)重工(601989.SH)、中煤能源(601898.SH)、中國(guó)化學(xué)(601117.SH)7家央企國(guó)資委上市公司業(yè)務(wù)招待費(fèi)超過(guò)1億元。而若回溯至2011年，除上述已上榜企業(yè)外，尚有中國(guó)建筑(601668.SH)、中國(guó)軟件兩家業(yè)務(wù)招待費(fèi)超1億元，而中國(guó)建筑業(yè)務(wù)招待費(fèi)更高達(dá)7.23億元。
央企招待費(fèi)用：調(diào)節(jié)性強(qiáng)不透明
記者從會(huì)計(jì)行業(yè)人士處了解到，業(yè)務(wù)招待費(fèi)用是企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理等活動(dòng)中，用于接待應(yīng)酬而支付的各種費(fèi)用。在稅務(wù)執(zhí)法實(shí)踐中，招待費(fèi)具體范圍如下：(1)因企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要而宴請(qǐng)或工作餐的開(kāi)支；(2)因企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要贈(zèng)送紀(jì)念品的開(kāi)支；(3)因企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要而發(fā)生的旅游景點(diǎn)參觀(guān)費(fèi)和交通費(fèi)及其他費(fèi)用的開(kāi)支；(4)因企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要而發(fā)生的業(yè)務(wù)關(guān)系人員的差旅費(fèi)開(kāi)支。
由于代表“吃喝玩樂(lè)”的花費(fèi)，業(yè)務(wù)招待費(fèi)用的靈活屬性也意味著該科目的可調(diào)節(jié)性較強(qiáng)。“一些業(yè)務(wù)上發(fā)生的開(kāi)支消費(fèi)，既可以計(jì)入管理費(fèi)用中的業(yè)務(wù)招待費(fèi)一項(xiàng)，又可以計(jì)入銷(xiāo)售費(fèi)用下屬科目，因?yàn)槊考夜緯?huì)計(jì)部門(mén)的判斷標(biāo)準(zhǔn)是不一樣的，所以計(jì)提的標(biāo)準(zhǔn)也不同。”一家上市公司會(huì)計(jì)部門(mén)人士告訴記者。
“媒體都在關(guān)注業(yè)務(wù)招待費(fèi)，但我覺(jué)得統(tǒng)計(jì)口徑很關(guān)鍵，每家央企它的會(huì)計(jì)做賬方式是不一樣的，甚至同行業(yè)公司對(duì)一筆費(fèi)用的計(jì)入都不太一樣，所以不能一概而論，即使同行業(yè)公司也不一定具有可比性。”一家央企上市公司人士對(duì)記者表示。
另有央企上市公司人士向記者表示，因?yàn)榻昀麧?rùn)不好，該公司業(yè)務(wù)招待費(fèi)控制嚴(yán)格，一般業(yè)務(wù)招待報(bào)批審核嚴(yán)格，個(gè)別部門(mén)鮮有開(kāi)支用于業(yè)務(wù)招待。
而強(qiáng)調(diào)節(jié)性也導(dǎo)致一些央企上市公司業(yè)務(wù)招待費(fèi)同比偏離明顯，以中航精機(jī)(002013.SZ)為例，其2011年業(yè)務(wù)招待費(fèi)僅為106.97萬(wàn)元，及至2012年就迅速飆漲至3368.01萬(wàn)元，同比暴漲30.49倍！與此同時(shí)，中航精機(jī)的營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)則相對(duì)平穩(wěn)得多，2012年僅同比增長(zhǎng)5.69%、凈利潤(rùn)同比增長(zhǎng)21.16%。
此外，由于上市公司財(cái)務(wù)披露準(zhǔn)則對(duì)業(yè)務(wù)招待費(fèi)這一明細(xì)科目披露無(wú)明確要求，亦導(dǎo)致央企業(yè)務(wù)招待費(fèi)長(zhǎng)期處于不完全透明狀態(tài)。例如，中國(guó)建筑2011年業(yè)務(wù)招待費(fèi)高達(dá)7.23億元，但及至2012年、2013年上半年就不再披露相關(guān)科目情況。
盡管?chē)?guó)資委紀(jì)委書(shū)記強(qiáng)衛(wèi)東在通報(bào)中指出，中國(guó)鐵建上半年在營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)26.1%的情況下，業(yè)務(wù)招待費(fèi)總額同比下降20%多。但陷入風(fēng)口浪尖的中國(guó)鐵建早已對(duì)該科目頗為避諱，在中期財(cái)務(wù)報(bào)表中，并未披露詳細(xì)情況。
“中國(guó)鐵建問(wèn)題無(wú)疑值得反思，但那些沒(méi)有披露業(yè)務(wù)招待費(fèi)的公司，怎么就知道他們問(wèn)題不會(huì)嚴(yán)重，加之現(xiàn)行的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)此并無(wú)強(qiáng)制披露規(guī)則，在實(shí)際操作上又有較大可調(diào)節(jié)空間，所以報(bào)表上反映的信息可能跟實(shí)際情況存在一些偏差，這些都應(yīng)該考慮進(jìn)去。”一位北京地區(qū)會(huì)計(jì)師事務(wù)所人士對(duì)記者表示。
事實(shí)上，相比中國(guó)鐵建天價(jià)招待費(fèi)，同行業(yè)的中國(guó)中鐵(601390.SH)、中鐵二局(600528.SH)就并未披露同期業(yè)務(wù)招待費(fèi)情況。與此類(lèi)似的是，中國(guó)北車(chē)2011年至2013年上半年業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出明顯，分別為1.41億元、1.66億元和0.63億元，但同期中國(guó)南車(chē)(601766.SH)對(duì)該事項(xiàng)則沒(méi)有披露。
由于調(diào)控和不透明屬性，央企業(yè)務(wù)招待費(fèi)并不能隨意同向比對(duì)，但記者統(tǒng)計(jì)國(guó)資委、央企控股的301家上市公司情況發(fā)現(xiàn)，有18家公司連續(xù)兩年位列業(yè)務(wù)招待費(fèi)用前20名榜單。其中葛洲壩、中國(guó)北車(chē)、中國(guó)重工(601989.SH)、天地科技(600582.SH)、中材國(guó)際(600970.SH)、中國(guó)船舶(600150.SH)、航天信息(600271.SH)和中金黃金(600489.SH)8家公司更連續(xù)三年上榜。
18家連續(xù)上榜的上市公司中，業(yè)務(wù)招待費(fèi)呈逐年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)且快于應(yīng)收增長(zhǎng)速度。18家公司2012年合計(jì)總額為31.10億元，較2011年同期的29.52億元增長(zhǎng)5.35%，而同期合計(jì)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)則為4.91%。
對(duì)于業(yè)務(wù)招待費(fèi)問(wèn)題，上述央企紛紛予以回避，10月22日下午記者致電上述多家公司證券部門(mén)，但鮮有央企上市公司對(duì)該問(wèn)題正面回應(yīng)。
此外值得注意的是，記者在統(tǒng)計(jì)中發(fā)現(xiàn)，類(lèi)似中國(guó)鐵建類(lèi)的“業(yè)務(wù)招待費(fèi)”大戶(hù)并未連續(xù)三年上榜，并非期間該科目金額得以驟降，而是于次年中報(bào)不披露科目信息，諸如此類(lèi)的有中國(guó)鐵建、中國(guó)交建、中國(guó)水電、中煤能源和中國(guó)化學(xué)5家公司。
其中中國(guó)鐵建2011年、2012年業(yè)務(wù)招待費(fèi)分別為8.77億元、8.38億元；中國(guó)交建為6.45億元、7.80億元；中國(guó)水電為3.18億元和1.43億元；中煤能源為0.99億元和1.13億元。
此外，前述18家連續(xù)上榜央企中，土木工程類(lèi)和交通運(yùn)輸設(shè)備制造類(lèi)上市公司數(shù)量分別為4家和3家，兩者總和約占40%。
對(duì)此前述會(huì)計(jì)師事務(wù)所人士并不意外，“可以說(shuō)兩種公司都是乙方身份，為了中標(biāo)、獲得訂單肯定會(huì)跟客戶(hù)有招待往來(lái)，而央企上市公司的客戶(hù)比重中，最大的無(wú)疑是政府部門(mén)，伴隨招標(biāo)工程展開(kāi)，業(yè)務(wù)招待費(fèi)也會(huì)較高。”
“此外，對(duì)一些土木工程類(lèi)公司來(lái)說(shuō)，客戶(hù)招待費(fèi)用頗具調(diào)控空間，除了客戶(hù)的招待費(fèi)用外，一些自身消費(fèi)開(kāi)支也計(jì)入該賬目中，里面賬務(wù)情況頗為混亂，說(shuō)不清楚是給對(duì)方消費(fèi)還是自己消費(fèi)。”該會(huì)計(jì)師進(jìn)一步向記者表示。與此相對(duì)應(yīng)的是，強(qiáng)衛(wèi)東也在中國(guó)鐵建通報(bào)中即指出，“(該公司)確實(shí)存在發(fā)票開(kāi)具不規(guī)范、報(bào)銷(xiāo)程序不嚴(yán)格、會(huì)計(jì)科目使用不當(dāng)?shù)葐?wèn)題，同時(shí)，查處了少數(shù)人的違紀(jì)違法問(wèn)題。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題均進(jìn)行了處理和問(wèn)責(zé)。”
而上述7家公司中，僅4家透露了今年上半年業(yè)務(wù)招待費(fèi)情況。其中土木工程類(lèi)的葛洲壩上半年業(yè)務(wù)招待費(fèi)為7311.60萬(wàn)元，而交運(yùn)設(shè)備制造類(lèi)的中國(guó)北車(chē)、中國(guó)重工和中航飛機(jī)(000768.SZ)則分別為6272.20萬(wàn)元、4440.96萬(wàn)元以及2416.36萬(wàn)元。
“像中國(guó)北車(chē)、南車(chē)這種高鐵裝備類(lèi)公司，由于兩次招標(biāo)被推遲到下半年，上半年的業(yè)務(wù)招待費(fèi)體現(xiàn)得或并不明顯。”上述會(huì)計(jì)師事務(wù)所人士提醒記者。
此外，一些土木施工類(lèi)央企因?yàn)轶w量龐大，旗下子公司、孫公司及相應(yīng)持股公司眾多，各級(jí)公司招待費(fèi)用疊加到一起亦致使總費(fèi)用驚人。中國(guó)鐵建今年5月8日回應(yīng)中就指出，其8.38億元業(yè)務(wù)招待費(fèi)“是從分布于全國(guó)各地以及全球60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的11000多個(gè)核算單位逐級(jí)匯總上來(lái)的，每個(gè)核算單位平均約7.6萬(wàn)元”。
“(由于子公司、分公司眾多)每一個(gè)層級(jí)的業(yè)務(wù)招待費(fèi)用都很驚人，我們?cè)趯?shí)際操作中，每個(gè)層級(jí)客戶(hù)領(lǐng)導(dǎo)(多為政府領(lǐng)導(dǎo))過(guò)來(lái)都要產(chǎn)生招待費(fèi)用，各個(gè)層級(jí)歸總起來(lái)就相當(dāng)驚人。”中國(guó)建筑子公司一名人士向記者透露。