高層住宅何時(shí)能實(shí)現(xiàn)一戶(hù)一表
■《這176萬(wàn)的水債是如何欠下的》后續(xù)
為阻止自來(lái)水公司停水，下沙伊薩卡小區(qū)上演“水表保衛(wèi)戰(zhàn)”
欠下巨額水費(fèi)，全體居民“連坐”
高層住宅何時(shí)能實(shí)現(xiàn)一戶(hù)一表
□實(shí)習(xí)生 趙佳青 本報(bào)記者 錢(qián)祎文并攝
本月17日，一紙停水通知單貼進(jìn)了杭州下沙伊薩卡國(guó)際城小區(qū)的公告欄里，因?yàn)樵撔^(qū)拖欠水費(fèi)176.6萬(wàn)元，若18日仍未繳清將被拆除總表，進(jìn)行停水。
為了應(yīng)對(duì)杭州市水務(wù)集團(tuán)啟動(dòng)的最強(qiáng)硬水費(fèi)清欠行動(dòng)，小區(qū)物業(yè)也是拼了，兩周來(lái)24小時(shí)派人蹲守總水表，一場(chǎng)漫長(zhǎng)的“拉鋸戰(zhàn)”就此展開(kāi)。
欠債還錢(qián)的風(fēng)波背后，事情遠(yuǎn)沒(méi)有想象中簡(jiǎn)單。杭州現(xiàn)在還有二三十家小區(qū)共欠水費(fèi)約3000萬(wàn)元，面臨停水危機(jī)不只是伊薩卡國(guó)際城。
有居民很不解：為什么交了水費(fèi)的也要一起被停水？收繳水費(fèi)到底出了什么問(wèn)題？高層住宅能不能?chē)L試一戶(hù)一表結(jié)算？
目前，杭州第一個(gè)試點(diǎn)高層住宅一戶(hù)一表的小區(qū)山水人家正在進(jìn)行相關(guān)改造工作，這一模式今后能不能在杭州推廣？
近日，早報(bào)記者進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查。
伊薩卡國(guó)際城
兩周來(lái)總水表旁24小時(shí)有人蹲守值班
物業(yè)和自來(lái)水公司陷入無(wú)解“拉鋸戰(zhàn)”
在伊薩卡小區(qū)，除了二期的排屋實(shí)施一戶(hù)一表收繳水費(fèi)外，一期和三期都是高層住宅，按總水表收費(fèi)。也就是說(shuō)，如果拆表停水，受影響的至少有1000多戶(hù)人家。
因此，自從停水通知單貼進(jìn)小區(qū)里，小區(qū)物業(yè)就派人24小時(shí)蹲守在兩只總水表旁邊，不讓自來(lái)水公司前來(lái)拆表停水。就這樣，雙方已經(jīng)拉鋸了兩個(gè)星期。
有業(yè)主說(shuō)，物業(yè)要求水費(fèi)和物業(yè)費(fèi)一起繳，不單獨(dú)收水費(fèi)，這種捆綁的做法導(dǎo)致不少出租戶(hù)拖欠水費(fèi)。“租戶(hù)只肯付水電燃?xì)赓M(fèi)，物業(yè)費(fèi)要房東繳的，必須要一起繳，水費(fèi)怎么收得上來(lái)？”
物業(yè)經(jīng)理劉曉明也有一肚子苦水要倒，他拿出了一沓繳費(fèi)通知單，時(shí)間從2012年12月24日至今，“我們今年1月才接手，以前的欠費(fèi)怎么能算在我們頭上？”
劉經(jīng)理覺(jué)得，物業(yè)并沒(méi)有義務(wù)代收代繳水費(fèi)，而且由于之前老物業(yè)的不作為，現(xiàn)在連收物業(yè)費(fèi)也困難重重，因此才要求水費(fèi)和物業(yè)費(fèi)捆綁繳納。
“我們正在跟自來(lái)水公司協(xié)商，目前只能收多少繳多少，前不久剛給他們3萬(wàn)元，現(xiàn)在又收上來(lái)7萬(wàn)元正準(zhǔn)備給。”但劉經(jīng)理表示，物業(yè)去每家每戶(hù)的分表抄上來(lái)的水費(fèi)總額和自來(lái)水公司抄的總表水費(fèi)之間有一筆很大的差額，“主要是水管漏水造成的，這筆水費(fèi)我們是肯定不會(huì)承擔(dān)的。”
小區(qū)業(yè)主：為什么不能區(qū)別對(duì)待
自來(lái)水公司：無(wú)權(quán)拆分表，只能一刀切
在停水通知單貼出之后， 小區(qū)里頓時(shí)炸開(kāi)了鍋，不少居民都對(duì)自來(lái)水公司的“連坐”處理方式，有很大的意見(jiàn)。
“我們家是繳了水費(fèi)的，為什么還要被停水！”住在三期浩澤園的高女士一說(shuō)起這事，就很氣憤，“誰(shuí)不繳水費(fèi)，停他們家的水啊！”
“‘一刀切’會(huì)殃及無(wú)辜，并不能解決問(wèn)題，只會(huì)激化矛盾。”伊薩卡社區(qū)書(shū)記潘洪建表示，希望自來(lái)水公司多從服務(wù)的角度出發(fā)，“對(duì)老物業(yè)公司，通過(guò)法律途徑實(shí)施欠費(fèi)追繳；對(duì)新物業(yè)公司，委托盡快收繳接手后產(chǎn)生的水費(fèi)；暫時(shí)擱置因總分表誤差及損耗部分水費(fèi)導(dǎo)致的分歧，水務(wù)集團(tuán)幫助小區(qū)進(jìn)行水管檢修，具體問(wèn)題具體協(xié)商。”
杭州市水務(wù)集團(tuán)下沙分公司相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，“拉鋸戰(zhàn)”一直持續(xù)到現(xiàn)在，結(jié)果是水沒(méi)有停，欠的水費(fèi)也像“滾雪球”一樣越滾越多。
“走到這一步，只能采取強(qiáng)制措施。”相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說(shuō)，水務(wù)集團(tuán)與小區(qū)開(kāi)發(fā)商所簽訂的合同，高層住宅水費(fèi)結(jié)算到總水表為止，小區(qū)內(nèi)部分表和管道并不在自來(lái)水公司的產(chǎn)權(quán)管理范圍內(nèi)。
“有人提出，對(duì)高層住宅住戶(hù)應(yīng)該區(qū)別對(duì)待，不要損害到已繳水費(fèi)業(yè)主的合法權(quán)益，但是高層住宅算一個(gè)單位，我們只能拆總表，沒(méi)有權(quán)力去拆分表。”
山水人家
每年白白漏掉100多萬(wàn)元水費(fèi)
小區(qū)下決心試點(diǎn)一戶(hù)一表
高層住宅只有一個(gè)總表，一旦發(fā)生漏水，就成了一顆定時(shí)炸彈。那么，能不能也像電表一樣，裝上一戶(hù)一表呢？記者了解到，其實(shí)在杭州已經(jīng)有小區(qū)在試行一戶(hù)一表。
山水人家小區(qū)位于城西，共2000多戶(hù)人家，有6、7層以下的多層住宅，也有7—12層的小高層和12層以上的高層。
走進(jìn)小區(qū)，路兩邊放著一堆堆水管材料，工人們正在施工，拆除原來(lái)的老舊水管，換上全新的水管。
小區(qū)物業(yè)副總經(jīng)理班小許介紹說(shuō)，山水人家的一戶(hù)一表改造工程從2013年9月開(kāi)始正式進(jìn)行，先對(duì)多層住宅進(jìn)行了改造，并已于2013年底前完成。
“你們現(xiàn)在看到的，是去年底開(kāi)始施工的小高層和高層的一戶(hù)一表改造。”班經(jīng)理說(shuō)，預(yù)計(jì)到今年10月，改造將初步完成，并在年內(nèi)投入使用。
“以前水費(fèi)全由物業(yè)代收代繳，包括6、7層以下的多層住宅。聽(tīng)說(shuō)要改造成一戶(hù)一表，大家都很歡迎，最終受益的肯定是業(yè)主。”班經(jīng)理說(shuō)，前幾年，他們發(fā)現(xiàn)內(nèi)部分表總額與總水表之間差額很大，原因也是漏水，“供水管網(wǎng)設(shè)施老舊，地質(zhì)條件又不好，有些管道脫節(jié)錯(cuò)位，需要我們物業(yè)自己去查找漏水點(diǎn)。到去年底，我們已經(jīng)修了10多個(gè)大的漏水點(diǎn)。還有每年兩次的水箱清洗，都要聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)公司，花上好幾千元。”
山水人家一戶(hù)一表改造工程立項(xiàng)時(shí)，曾計(jì)算過(guò)當(dāng)時(shí)漏損率為45%左右。班經(jīng)理說(shuō)，近幾年這個(gè)數(shù)字越來(lái)越大，“平均每個(gè)月抄下來(lái)的水費(fèi)只有4萬(wàn)元左右，但總表水費(fèi)有13—15萬(wàn)元，每個(gè)月都有10多萬(wàn)元的損失，一年下來(lái)白白流掉100多萬(wàn)元，物業(yè)肯定是付不起的，這筆錢(qián)最終都落到了全體業(yè)主享有的小區(qū)經(jīng)營(yíng)性收入上。”
一戶(hù)一表改造需要全面更換管網(wǎng)
自來(lái)水公司全盤(pán)接手管理和維修
記者來(lái)到已改造好的山水人家美林泉2幢單元樓，每戶(hù)人家門(mén)口的水表箱里已換上了一只新水表。“其實(shí)看上去沒(méi)什么不同，以前的內(nèi)部分表也是一戶(hù)一只；現(xiàn)在一戶(hù)一表裝在同一個(gè)位置，但供水管網(wǎng)要全部換過(guò)。”
“最大的不同是，以前自來(lái)水公司的產(chǎn)權(quán)只到總表，內(nèi)部分表屬于小區(qū)業(yè)主，由業(yè)委會(huì)委托物業(yè)管理；現(xiàn)在產(chǎn)權(quán)移交給了自來(lái)水公司，管理、維修都?xì)w他們，收繳水費(fèi)直接抄表到戶(hù)，再也不用我們管了。”班經(jīng)理說(shuō)，這對(duì)物業(yè)公司來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是大大減輕了壓力。
經(jīng)過(guò)改造后，小區(qū)每戶(hù)人家在自來(lái)水公司都有了一個(gè)“代碼”，用戶(hù)直接將水費(fèi)繳納給自來(lái)水公司。
另一方面，自來(lái)水公司的水今后可以直供住戶(hù)家中，更穩(wěn)定，減短了水在水箱里的滯留時(shí)間，水質(zhì)自然就提高了。水管經(jīng)過(guò)更換和改造，漏水現(xiàn)象也會(huì)減少，損耗也能降到最低。
班經(jīng)理告訴記者，以前物業(yè)公司每?jī)蓚�(gè)月派人去抄一次水表，四五個(gè)人需要抄8—10天，“現(xiàn)在由自來(lái)水公司遠(yuǎn)程抄表，這筆人工費(fèi)也省下來(lái)了，為我們物業(yè)騰出了更多精力去做其它工作，解決了后顧之憂(yōu)。”
“不過(guò)，也有部分業(yè)主跟我們抱怨，小區(qū)綠化和道路被挖得一塌糊涂，現(xiàn)在看起來(lái)很難看，但比起以前不斷填水‘窟窿’，以后這筆錢(qián)可以用在真正有用的地方上了。”班經(jīng)理說(shuō)，等到一戶(hù)一表改造工程完成后，小區(qū)下一步還將進(jìn)行綠化、道路等恢復(fù)工作。
杭州市水務(wù)集團(tuán)
杭州將來(lái)肯定要實(shí)行一戶(hù)一表
目前主要難在政策和資金方面
據(jù)了解，山水人家是杭州第一個(gè)高層住宅一戶(hù)一表改造的試點(diǎn)小區(qū)。在杭州的其它地方，目前實(shí)行的還是像伊薩卡國(guó)際城那樣的高層住宅抄總表結(jié)算水費(fèi)的模式。
“一戶(hù)一表是大趨勢(shì)，杭州將來(lái)肯定是要實(shí)行的。”杭州市水務(wù)集團(tuán)管網(wǎng)部副經(jīng)理沈國(guó)偉說(shuō)，“目前，寧波已完成高層住宅的一戶(hù)一表改造工作，寧波市政府出臺(tái)了相關(guān)政策，并由政府出資。”
沈國(guó)偉說(shuō)，杭州的多層住宅大多是一戶(hù)一表，高層住宅因?yàn)樯婕氨谜径渭訅汗┧脑臁⒐┧O(shè)施和管網(wǎng)改造、水表出戶(hù)改造等問(wèn)題，需要有相關(guān)政策依據(jù)。“比如，改造可能會(huì)破壞裝修、綠化等，修復(fù)誰(shuí)來(lái)做，能耗費(fèi)怎么收取，泵站由誰(shuí)來(lái)維護(hù)管理等。”
對(duì)于改造完成后的產(chǎn)權(quán)歸屬，他表示可以有多種模式，或移交給水務(wù)集團(tuán)，或還是歸全體業(yè)主，并委托水務(wù)集團(tuán)進(jìn)行管理等，但這些都需要有相關(guān)政策的支持。
并且，一戶(hù)一表改造工程需要達(dá)到水務(wù)集團(tuán)的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，才能實(shí)現(xiàn)抄表到戶(hù)。“還有一個(gè)重要問(wèn)題，改造不是一筆小費(fèi)用，這些錢(qián)誰(shuí)來(lái)出？”
山水人家小區(qū)物業(yè)方面告訴記者，2013年多層一戶(hù)一表的改造，花了200多萬(wàn)元。今年小高層和高層的改造費(fèi)用預(yù)計(jì)為近千萬(wàn)元，“這筆費(fèi)用由政府出大頭，小區(qū)開(kāi)發(fā)商也出了一部分。另外，小區(qū)后期的綠化、道路等恢復(fù)也要花上近百萬(wàn)，這筆錢(qián)由小區(qū)經(jīng)營(yíng)性收入和維修基金支付。”