近日，上海市人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好本市不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記有關(guān)工作的通知》，全面啟動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作。
在實(shí)施機(jī)構(gòu)上，上海市提出，市不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各部門推進(jìn)實(shí)施統(tǒng)一登記。市規(guī)劃國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全市不動(dòng)產(chǎn)登記工作，下設(shè)不動(dòng)產(chǎn)登記局，負(fù)責(zé)組織全市不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作;整合市規(guī)劃國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理等部門承擔(dān)不動(dòng)產(chǎn)登記職能的事業(yè)單位，組建市不動(dòng)產(chǎn)登記事務(wù)中心，作為市規(guī)劃國(guó)土資源部門所屬事業(yè)單位，辦理具體登記事務(wù)。各區(qū)縣參照市級(jí)層面整合不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)。
同時(shí)，上海市明確，市規(guī)劃國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)建設(shè)本市不動(dòng)產(chǎn)登記信息系統(tǒng)，全面清理和整理不動(dòng)產(chǎn)登記歷史資料，整合土地、房屋、林地、農(nóng)村土地、海域登記數(shù)據(jù)。不動(dòng)產(chǎn)登記信息系統(tǒng)要與國(guó)土資源部全國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺(tái)及上海市房屋交易、土地、林地、農(nóng)村土地、海洋審批等管理信息平臺(tái)互聯(lián)互通，與公安、民政、財(cái)政、稅務(wù)等部門有關(guān)信息互通共享，確保相關(guān)業(yè)務(wù)辦理、數(shù)據(jù)交互安全便捷。
多位業(yè)內(nèi)人士在接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)認(rèn)為，上海全面啟動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記工作，標(biāo)志著標(biāo)志著上海樓市改革更加趨于全面，通過(guò)不動(dòng)產(chǎn)登記制度的完善，能夠?yàn)楹罄m(xù)上海房地產(chǎn)市場(chǎng)的更精準(zhǔn)調(diào)控提供各類依據(jù)，同時(shí)也能夠更好地掌握上海不動(dòng)產(chǎn)市場(chǎng)的細(xì)節(jié)，為后續(xù)優(yōu)化供應(yīng)結(jié)構(gòu)、因地制宜進(jìn)行調(diào)控等創(chuàng)造條件。
“不動(dòng)產(chǎn)登記主要是明晰和保護(hù)產(chǎn)權(quán)，保障交易便利，而伴隨不動(dòng)產(chǎn)登記出臺(tái)將為房產(chǎn)稅落地做好鋪墊，這樣就可以在一定程度抑制房地產(chǎn)投機(jī)投資需求，短期內(nèi)可能會(huì)倒逼一些存量房流入市場(chǎng)。”克而瑞分析師謝楊春告訴記者。
上海鏈家市場(chǎng)研究總監(jiān)陸騎麟向記者坦言，此前在傳言要實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)上海陸家嘴出現(xiàn)過(guò)一陣二手房高端住宅的“拋售潮”，當(dāng)時(shí)很多“體制內(nèi)”人群曾進(jìn)行拋售，也一度讓陸家嘴片區(qū)房?jī)r(jià)有所下挫。
“無(wú)論是地方政府還是開(kāi)發(fā)商，該政策短期內(nèi)肯定是利空的，這將影響到市場(chǎng)的成交心理，大家肯定還是傾向少買房。”新城控股高級(jí)副總裁歐陽(yáng)捷此前在接受記者采訪時(shí)曾表示，“不動(dòng)產(chǎn)登記條例的出臺(tái)落地是未來(lái)房產(chǎn)稅實(shí)施的根本。通過(guò)我們的測(cè)算，或?qū)⒁种瓢ㄍ稒C(jī)、投資和改善類約10%的購(gòu)房需求。”
世邦魏理仕華東區(qū)研究部資深董事謝晨則認(rèn)為，不動(dòng)產(chǎn)登記短期利空更多是心理層面，不動(dòng)產(chǎn)登記從施行到落地房產(chǎn)稅還需要幾年的時(shí)間。記者了解到，從不動(dòng)產(chǎn)登記到各地開(kāi)始執(zhí)行，再到信息搜集并開(kāi)始征集房產(chǎn)稅會(huì)花費(fèi)不少時(shí)間，而市場(chǎng)也會(huì)慢慢消化這個(gè)政策。
“上海未來(lái)肯定是要調(diào)控房?jī)r(jià)，但是不動(dòng)產(chǎn)登記對(duì)于房?jī)r(jià)的調(diào)控還是有限的，未來(lái)可能還需增加土地供應(yīng)才能真正解決房?jī)r(jià)問(wèn)題。”謝春楊認(rèn)為，“長(zhǎng)期來(lái)看，對(duì)于市場(chǎng)的合理規(guī)劃還是有一定的好處。”
根據(jù)上海鏈家數(shù)據(jù)顯示，目前上海2016年一手商品住宅均價(jià)已經(jīng)超過(guò)3.5萬(wàn)/平方米，調(diào)控房?jī)r(jià)已然成為當(dāng)務(wù)之急。不動(dòng)產(chǎn)登記從2014年開(kāi)始討論到如今開(kāi)始落地，著實(shí)花費(fèi)不少時(shí)間。短期看，此前曾經(jīng)有過(guò)一輪拋售，而如今的落地也可能導(dǎo)致供應(yīng)增加繼而讓房?jī)r(jià)有所下降。
這個(gè)政策長(zhǎng)期看對(duì)于整個(gè)行業(yè)是有利的，通過(guò)現(xiàn)在大數(shù)據(jù)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，完善行業(yè)信息分享機(jī)制，解決行業(yè)信息不對(duì)稱問(wèn)題，充分進(jìn)行自由競(jìng)爭(zhēng)，可以使得未來(lái)對(duì)于整個(gè)行業(yè)有一個(gè)合理預(yù)期，而不是暴漲暴跌。”謝晨提到。
“此類政策一定程度上可以和后續(xù)管理投資投機(jī)型購(gòu)房策略等進(jìn)行掛鉤。對(duì)于上海市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，各類資本對(duì)待樓市投資的態(tài)度并不一致，從樓市穩(wěn)健發(fā)展的角度看，通過(guò)不動(dòng)產(chǎn)登記制度背后的威懾力和預(yù)期引導(dǎo)功能，能夠有序引導(dǎo)各類資金進(jìn)入上海房地產(chǎn)市場(chǎng)。”易居智庫(kù)研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為。
嚴(yán)躍進(jìn)進(jìn)一步指出，上海不動(dòng)產(chǎn)登記落實(shí)也會(huì)對(duì)上海后續(xù)房?jī)r(jià)管理提供更好的條件，雖然并不能完全扭轉(zhuǎn)上海房?jī)r(jià)持續(xù)上漲的趨勢(shì)，但一定程度上能夠抑制各類炒房因素，對(duì)于房?jī)r(jià)的穩(wěn)定健康發(fā)展有積極作用。