深圳特區(qū)報(bào)訊 《深圳市公共租賃住房和廉租住房并軌運(yùn)行實(shí)施辦法(送審稿)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》)昨起向公眾征求意見。“兩房”并軌后，我市以貨幣補(bǔ)貼和實(shí)物配租相結(jié)合的方式對(duì)廉租保障對(duì)象實(shí)施住房保障，并將根據(jù)住房市場(chǎng)發(fā)展變化，動(dòng)態(tài)調(diào)整貨幣補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

　　已連續(xù)5年對(duì)低保人員“應(yīng)保盡保”

　　近年來，我市“以貨幣補(bǔ)貼為主、實(shí)物配租為輔”的廉租保障工作取得良好成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我市正在發(fā)放廉租貨幣補(bǔ)貼1379戶，配租廉租房300套。自實(shí)施廉租住房制度以來，我市已累計(jì)發(fā)放廉租貨幣補(bǔ)貼約7300萬元，補(bǔ)貼3431戶，配租廉租房493套，已連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)了對(duì)低保人員(含低保邊緣人員)“全面覆蓋、應(yīng)保盡保”。

　　市住建局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，總體來說，我市廉租保障工作取得了一定的成績(jī)，但廉租保障制度實(shí)施至今，以下兩大問題日漸凸顯：一是原《深圳市廉租住房保障管理辦法》現(xiàn)已失效，但其中的核心條款，包括廉租保障對(duì)象準(zhǔn)入條件、申請(qǐng)材料和申請(qǐng)程序、核查等規(guī)定，作為實(shí)際工作的依據(jù)，在新舊政策銜接中應(yīng)予保留沿用；二是現(xiàn)行廉租住房貨幣補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)于2012年制定，隨著近年物價(jià)上漲及我市房?jī)r(jià)快速上漲，上述標(biāo)準(zhǔn)已與現(xiàn)實(shí)存在明顯差距，應(yīng)予提高，且需建立廉租住房貨幣補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

　　該負(fù)責(zé)人表示，基于上述情況，起草《實(shí)施辦法》，不僅是國(guó)家、省關(guān)于廉租房與公租房并軌運(yùn)行政策的明確要求，也是完善我市廉租保障制度，繼續(xù)實(shí)現(xiàn)對(duì)低保人員應(yīng)保盡保的客觀需要。

　　據(jù)悉，我市公租房和廉租房并軌政策基本思路是：首先，并軌后我市以貨幣補(bǔ)貼和實(shí)物配租相結(jié)合的方式對(duì)廉租保障對(duì)象實(shí)施住房保障，實(shí)物配租部分，執(zhí)行統(tǒng)一公租房租金標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)對(duì)廉租保障對(duì)象發(fā)放公租房租金補(bǔ)貼。其次，將原辦法相關(guān)核心條款，包括廉租保障對(duì)象準(zhǔn)入條件、申請(qǐng)材料和申請(qǐng)程序、核查等規(guī)定移植至并軌政策，延續(xù)其效力。第三，適應(yīng)住房市場(chǎng)發(fā)展變化，動(dòng)態(tài)調(diào)整貨幣補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

　　存量廉租房納入公租房房源

　　自我市廉租住房保障制度建立以來，我市未曾單獨(dú)安排廉租房項(xiàng)目建設(shè)，事實(shí)上已實(shí)現(xiàn)公租房和廉租房房源并軌。《實(shí)施辦法》再次明確，自《實(shí)施辦法》施行之日起，不再建設(shè)籌集廉租房，《實(shí)施辦法》施行之日前的存量廉租房納入公租房房源。除存量廉租房租賃合同繼續(xù)履行、續(xù)租等特殊情形外，實(shí)行統(tǒng)一管理，執(zhí)行統(tǒng)一租金標(biāo)準(zhǔn)。

　　今后，市場(chǎng)房租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將由各區(qū)負(fù)責(zé)制定并公布執(zhí)行；市場(chǎng)房租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)本區(qū)(新區(qū))社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、物價(jià)變動(dòng)情況和住房保障水平等適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

　　廉租保障對(duì)象只承擔(dān)公租房租金的10%

　　關(guān)于實(shí)物配租面積、租金標(biāo)準(zhǔn)，《實(shí)施辦法》規(guī)定：廉租保障對(duì)象經(jīng)輪候并承租公租房的，配租面積、租金標(biāo)準(zhǔn)與社會(huì)輪候家庭承租公租房的配租面積、租金標(biāo)準(zhǔn)一致。

　　關(guān)于公租房租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，《實(shí)施辦法》規(guī)定：“按照其所承租公租房租金標(biāo)準(zhǔn)的90%向其發(fā)放公租房租金補(bǔ)貼”，即承租公租房的廉租保障對(duì)象實(shí)際只承擔(dān)公租房租金的10%。

　　關(guān)于公租房租金補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)上述政策規(guī)定，《實(shí)施辦法》明確，公租房租金補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)按廉租保障對(duì)象人口數(shù)計(jì)算，人均補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)為15平方米，每個(gè)家庭補(bǔ)貼面積上限為50平方米。承租面積低于補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)的，按實(shí)際承租面積計(jì)算；承租面積高于補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)的，超出補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)部分不予補(bǔ)貼。(記者 竇延文)