為實現(xiàn)上海市房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展，防范系統(tǒng)性金融風險，中國人民銀行上海總部在總行的支持和指導下，充分發(fā)揮市場利率定價自律機制作用，制定了上海市房地產(chǎn)金融宏觀審慎管理框架，在全國率先實施房地產(chǎn)金融宏觀審慎管理。這是中國人民銀行上海總部配合上海市委、市政府加強房地產(chǎn)金融調控，支持上海市供給側結構性改革、促進經(jīng)濟結構轉型發(fā)展的重要舉措。

　　中國人民銀行上海總部副主任兼上海分行行長張新近日在啟動上海房地產(chǎn)金融宏觀審慎管理制度的部署動員會上表示，人民銀行總行一直在積極推進建立中國特色的金融宏觀審慎管理框架。上海是改革開放的排頭兵和先行者，上海總部要當好金融改革創(chuàng)新破冰船的前哨，必須在推動金融改革開放闊步前進的同時，建立起牢固的防范金融風險的前沿陣地。

　　張新說，上海房地產(chǎn)金融宏觀審慎管理制度的率先推出，標志著我們在上海建立起了覆蓋金融各領域的“三位一體”的風險監(jiān)測與管理系統(tǒng)。一是自由貿易賬戶監(jiān)測管理信息系統(tǒng)。這個系統(tǒng)的著重點是跨境金融活動，其功能是對上海地區(qū)的跨境金融活動進行7*24小時、逐筆、逐企業(yè)的實時監(jiān)測，對上海自貿區(qū)金融改革動態(tài)進行實時監(jiān)測。二是在上海市委、市政府領導下，會同相關部門建立跨行業(yè)、跨市場的金融綜合監(jiān)管監(jiān)測分析系統(tǒng)。該系統(tǒng)的著重點是上海地區(qū)的日常金融活動，其功能是覆蓋上海各行業(yè)、各市場的金融業(yè)務活動，既包括傳統(tǒng)的銀證保金融行業(yè)，也包括互聯(lián)網(wǎng)金融等新業(yè)態(tài)。三是今天啟動的這個房地產(chǎn)金融宏觀審慎管理系統(tǒng)，將對占上海信貸總量三分之一的房地產(chǎn)金融活動實施全方位監(jiān)測與管理。

　　會議還指出，維持上海市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)有序發(fā)展是上海市委、市政府確定的長期指導思想，不是權宜之計。人民銀行上海總部根據(jù)這一方針，在總行指導下在上海率先實施房地產(chǎn)金融宏觀審慎管理，其目的是完善房地產(chǎn)市場金融調控管理機制，促進上海房地產(chǎn)市場長期穩(wěn)定發(fā)展。實施房地產(chǎn)金融宏觀審慎管理，不是對既定房地產(chǎn)調控政策的調整，而是為了確保上海房地產(chǎn)調控政策的有效落實和貫徹。

　　下階段，中國人民銀行上海總部將繼續(xù)加強房地產(chǎn)市場監(jiān)測分析，運用好房地產(chǎn)金融宏觀審慎管理工具，努力促進上海房地產(chǎn)市場和房地產(chǎn)金融平穩(wěn)健康運行。記者楊聯(lián)民李剛