“以西安鐘樓南北線為中軸、渭河為水脈，秦嶺和渭北為生態(tài)屏障，北跨、西接、東拓、南融，形成主城區(qū)、衛(wèi)星城和城市組團相結(jié)合的空間結(jié)構(gòu)……”1月25日上午9時開幕的陜西省十一屆人大三次會議上，省長袁純清在政府工作報告就西安大都市建設(shè)提出系列設(shè)想，在這一系列設(shè)想里，西安國際化大都市初露芳容。

　　以西安鐘樓南北線為中軸、唐皇城復(fù)興為切入點

　　打造千萬人口的國際化大都市

　　陜西建設(shè)千萬人口的西安國際化大都市是關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃確定的重要目標，這是陜西城市化發(fā)展的重大機遇。我們的基本設(shè)想是，以西安鐘樓南北線為中軸、渭河為水脈，秦嶺和渭北為生態(tài)屏障，北跨、西接、東拓、南融，形成主城區(qū)、衛(wèi)星城和城市組團相結(jié)合的空間結(jié)構(gòu)。

　　統(tǒng)籌規(guī)劃城市道路、高速公路、城際鐵路和空中航線，發(fā)展現(xiàn)代綜合交通體系，增強市區(qū)及關(guān)中與周邊省份的通達性和便捷性，建設(shè)中西部交通樞紐。發(fā)揮獨特優(yōu)勢，依托原有基礎(chǔ)，拓展發(fā)展領(lǐng)域，提升內(nèi)在品質(zhì)，構(gòu)建以高新技術(shù)、先進制造、現(xiàn)代服務(wù)、文化旅游和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)布局。

　　以唐皇城復(fù)興計劃為切入點，建好大明宮遺址公園、大唐西市、秦始皇陵遺址公園等一批標志性項目，繼續(xù)實施大水大綠工程，打造歷史底蘊與現(xiàn)代氣息交相輝映的東方人文之都。

　　重點建設(shè)涇渭、灃渭構(gòu)成的西咸新區(qū)

　　支持寶雞、渭南、銅川、楊凌擴大城市規(guī)模

　　西安國際化大都市建設(shè)的關(guān)鍵是加快西咸一體化，重點是建設(shè)以涇渭和灃渭兩個板塊構(gòu)成的西咸新區(qū)。今年省政府將成立西咸新區(qū)工作委員會進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)，并制定專門政策，在資金、土地等方面加大支持力度，全力予以推進。

　　繼續(xù)著力抓好已經(jīng)確定的107個重點鎮(zhèn)建設(shè)，今年的主要任務(wù)是構(gòu)建融資平臺，下放管理權(quán)限，建立推進城鎮(zhèn)化建設(shè)的體制機制，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。要在三年內(nèi)完成重點鎮(zhèn)首批規(guī)劃任務(wù)，使重點鎮(zhèn)城鎮(zhèn)人口增加72萬人，達到210萬人。同時，制定政策支持83個縣城加快發(fā)展，爭取用3—5年時間，建成城鎮(zhèn)人口30萬以上的縣城1個，20—30萬的2個，10—20萬的12個，其余大部分縣城人口在5萬以上，實現(xiàn)全省城鎮(zhèn)化水平新躍升。

　　進一步加快區(qū)域中心城市建設(shè)。支持寶雞、渭南和銅川擴大城市規(guī)模，編制完成楊凌次核心城市規(guī)劃，加快形成結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明、功能互補的關(guān)中城市群體系。支持榆林順應(yīng)產(chǎn)業(yè)快速擴張趨勢，同步推進城市建設(shè)。支持延安拉大城市骨架，搞好新區(qū)建設(shè)。支持漢中、安康、商洛搞好市政設(shè)施建設(shè)、提升承載功能，向現(xiàn)代化生態(tài)城市邁進。