2月20日,國家食藥監(jiān)在官網(wǎng)上發(fā)布公告,決定暫停執(zhí)行藥品電子監(jiān)管相關(guān)規(guī)定。紛擾多年的藥品電子監(jiān)管爭議告一段落,但業(yè)界的反響并未停止。
連鎖藥店發(fā)聲明引阿里反彈
2月23日,一度因藥品電子監(jiān)管起訴國家食藥監(jiān)總局的湖南養(yǎng)天和大藥房發(fā)表聲明,表示針對起訴被法院駁回一事,不再提起上訴。2月24日,老百姓、一心堂、益豐大藥房等19家連鎖藥店發(fā)表聯(lián)合聲明,“表揚”國家食藥監(jiān)總局“勇氣和擔(dān)當(dāng)”的同時,提出三條建議。一是建議全面取消藥品電子監(jiān)管制度而非“暫停”;二是建議阿里健康徹底退出藥品信息化監(jiān)管,而非形式上的將藥品電子監(jiān)管碼運營權(quán)移交;第三是建議藥品追溯信息監(jiān)管體系建設(shè)要有頂層設(shè)計,并保障程序合法、陽光執(zhí)法。這份聯(lián)合聲明認(rèn)為,“阿里健康介入到藥品信息監(jiān)管當(dāng)中,既關(guān)系到國家數(shù)據(jù)安全,又造成不公平競爭,同時涉嫌綁架公權(quán)利用數(shù)據(jù)牟利,必須徹底出具才能真正解決矛盾。今后藥品溯源信息化監(jiān)管體系的運維應(yīng)該由國家食藥監(jiān)總局自行負(fù)責(zé),即便有選擇第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行輔助的必要,也應(yīng)該是不涉及醫(yī)藥服務(wù)的內(nèi)資機(jī)構(gòu)或企業(yè)。
對于這一聲明,阿里健康當(dāng)晚發(fā)表四點聲明稱,“藥品零售商所指阿里竊取數(shù)據(jù)、不公平競爭、綁架公權(quán)力是莫須有的攻擊,將用法律維護(hù)自身權(quán)利。”
阿里健康的聲明中稱,早在1月底,阿里健康已經(jīng)與國家食藥總局開始組建聯(lián)合工作小組推進(jìn)移交藥品電子監(jiān)管網(wǎng)系統(tǒng)事宜。但“我們堅信大數(shù)據(jù)是杜絕假藥問題的正確方向,我們投入近億元杜絕假藥的這一努力,給假藥找’麻煩’,也給自己找‘麻煩’。但求天下無假藥,人人能買到平價藥、良心藥。”
阿里健康在聲明中表示,對于挾公權(quán)和輿論行一己之私,對阿里健康進(jìn)行“竊取數(shù)據(jù)、不公平競爭、綁架公權(quán)力”等莫須有的攻擊,我們將用法律維護(hù)自己的權(quán)利。“渾水摸魚容易但難免火中取栗,清白做事艱難卻長久坦然。有人選擇前者,我們選擇坦然。”
藥品電子監(jiān)管碼“存廢之爭”
廣東省一家大型連鎖藥店有關(guān)負(fù)責(zé)人接受記者采訪時表示,藥品電子監(jiān)管碼是一品一碼,每盒出廠藥都會打上一個條形碼,相當(dāng)于“身份證”,可以監(jiān)管藥品的流向。雖然對于生產(chǎn)企業(yè)來說,這種監(jiān)管碼需要一定的制作費用,會加重生產(chǎn)成本。但這次發(fā)聲明反對的,都是大型連鎖藥店。這是因為,“行業(yè)本身對藥品電子監(jiān)管碼制度沒有太大意見,業(yè)界反對的是由阿里健康這樣有企業(yè)性質(zhì)、利益關(guān)聯(lián)的企業(yè)作為第三方監(jiān)管,所有藥品流通數(shù)據(jù)阿里健康都可以掌握,而這些數(shù)據(jù)對于企業(yè)來說,涉及商業(yè)機(jī)密。”
另外,也有聲音認(rèn)為,電子監(jiān)管碼也不能完全杜絕假藥的問題。“如果要造假,只要回收有電子監(jiān)管碼的包裝盒,調(diào)換其中的藥品就可以實現(xiàn)造假”。而且,電子監(jiān)管碼也給藥店零售端口增加很多麻煩。因此,從這一制度開始之初,就一直有反對的聲音。這次國家食藥監(jiān)總局發(fā)文暫停藥品電子監(jiān)管碼制度,業(yè)界有種“大快人心”的感覺。
但藥品電子監(jiān)管碼制度自2006年至今運行多年,無論是阿里健康還是醫(yī)藥企業(yè),均投入大量金錢。阿里健康在聲明中稱投入“近億”,如果按照云南鴻翔一心堂藥業(yè)(集團(tuán))總裁趙飚的核算結(jié)果,2014年醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)制造成本因藥品電子監(jiān)管碼增加38億元,而批發(fā)流通企業(yè)增加的費用更達(dá)到115億元。這一制度取消后,損失是否有人負(fù)責(zé)是個問號。
南方日報記者 嚴(yán)慧芳